最近,倒閉電廠抄表工年薪10萬(wàn)的消息,引起了坊間熱議。不過(guò),無(wú)論此消息的真?zhèn)?,今后類似事件或可杜絕。
新一輪收入分配制度改革即將啟動(dòng)。5月26日,中央就改革收入分配制度問(wèn)題召開(kāi)會(huì)議,此次會(huì)議發(fā)出了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)一一中央將把解決居民收入差距問(wèn)題作為未來(lái)的重點(diǎn)工作?!胺峙洳还膱?jiān)冰終于要打破了”。
這是一場(chǎng)醞釀已久的變革,它幾乎關(guān)系到每個(gè)中國(guó)人的切身利益,牽動(dòng)著幾乎所有中國(guó)人的神經(jīng),自然也引起了前所未有的關(guān)注。老百姓都熱切希望,新一輪改革能給自己帶來(lái)實(shí)際的好處。改革開(kāi)放以來(lái),居民收入差距加大可以說(shuō)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。目前,中國(guó)的基尼系數(shù)為0.46,甚至有學(xué)者指出,我國(guó)收入差距之大已經(jīng)邁入世界上最嚴(yán)重的國(guó)家之列。貧富差距不斷拉大,已成為一個(gè)需要引起多方警惕的主要社會(huì)矛盾,越來(lái)越多的人強(qiáng)調(diào)要維護(hù)社會(huì)公正,調(diào)節(jié)收入分配,縮小貧富差距。分配制度改革已是“箭在弦上,不得不發(fā)”。
我國(guó)企業(yè)分配及薪酬管理中確實(shí)存在較多亟待改革的問(wèn)題,行業(yè)收入差距、特別是某些壟斷行業(yè)收入過(guò)高的現(xiàn)象引起不少人關(guān)注。近來(lái),輿論的矛頭直指壟斷行業(yè)。
坊間流傳著一種說(shuō)法——“銀行加證保(證券、保險(xiǎn)),兩電(電力。電信)加一草(煙草),石油加石化,看門也拿不少。”這從一定程度上反映出某些壟斷行業(yè)收入偏高的事實(shí)。
據(jù)說(shuō),上述壟斷行業(yè)的職工平均工資是其他行業(yè)的2—3倍,如果再加上工資外收入和職工福利,實(shí)際差距可能更大。雖然這些壟斷企業(yè)的分配模式也同其他企業(yè)一樣,實(shí)行工資與企業(yè)效益掛鉤,但問(wèn)題是這些巨大的行業(yè)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)是憑借其掌控的國(guó)家重要資源,這種效率很大程度上是一些非市場(chǎng)的因素。如果將這些原本屬于國(guó)家的利潤(rùn)用于企業(yè)分配,顯然與我們強(qiáng)調(diào)的公平原則相背離。國(guó)資委企業(yè)分配局2005年的一份內(nèi)部報(bào)告也指出,中央企業(yè)人工成本增長(zhǎng)較快,存在著超分配的苗頭。同時(shí),中央企業(yè)相當(dāng)部分帶有壟斷性質(zhì),其實(shí)現(xiàn)效益并不完全反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力。
除了壟斷行業(yè)收入過(guò)高造成的分配不公,另一些分配不公恐怕更令人難以信服。我們的市場(chǎng)化改革打破了原有的平均主義分配方式,資本、知識(shí)、技術(shù)等要素在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下獲得更為充分的回報(bào)。在一定意義上.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)收入差距的擴(kuò)大是不可避免的。也是人們期待和能夠接受的。人們對(duì)那些通過(guò)辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)以及個(gè)人能力等獲得高收入的群體并無(wú)異議,只要這個(gè)高收入是基于公平競(jìng)爭(zhēng)和合理的分配制度;人們也并非不能容忍貧富差距的存在,只要這個(gè)存在是基于正常的市場(chǎng)規(guī)律。而目前我們的貧富差距過(guò)大很多是由于相關(guān)體制不完善,形成了某些鉆市場(chǎng)機(jī)制空子、利用特殊勢(shì)力、以非市場(chǎng)化的方式來(lái)攫取財(cái)富的既得利益集團(tuán),比如那些利用要素市場(chǎng)化進(jìn)行尋租的貪官、不顧工人死活肆意開(kāi)采的礦主、蓄意拖欠農(nóng)民工工資的包工頭以及詐騙走私、制假販假、污染環(huán)境的黑心商人等。
古人云:“不患寡而患不均”,其實(shí)這個(gè)說(shuō)法帶有平均主義色彩,應(yīng)該說(shuō):“不患貧而患不公”。因此,要真正消除社會(huì)不公,就必須正視公共政策自身的不公,在制度建設(shè)上加以完善。比如要加快推進(jìn)政府體制改革,避免“權(quán)錢交易”等腐敗行為的發(fā)生;要盡快消除行政壟斷,避免其轉(zhuǎn)化為超額利潤(rùn);對(duì)某些行業(yè)存在的“灰色收入”、壟斷收入要一查到底;要加強(qiáng)稅收制度的制定和落實(shí),在二次分配環(huán)節(jié)調(diào)節(jié)財(cái)富的再分配,要千方百計(jì)提供就業(yè)崗位,并實(shí)行最低工資制、反就業(yè)歧視等制度;加強(qiáng)對(duì)低收入群體的社會(huì)保障力度等。
同時(shí),改革分配制度、解決分配不公的問(wèn)題,將會(huì)涉及許多人的既得利益,打破原有的利益分配格局,“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。它所面臨的復(fù)雜性和難度注定了其不會(huì)是一蹴而就的。它不僅需要壯士斷臂的勇氣,也需要超乎尋常的智慧。
我們衷心的希望,有更多的目光能投向民生,關(guān)心民