報(bào)道
當(dāng)中國(guó)的金融高官、金融學(xué)者和銀行行長(zhǎng)們聚在一起的時(shí)候,他們會(huì)談些什么?
金融,一個(gè)原本晦澀難懂的專(zhuān)業(yè)性話題正成為中國(guó)政府、中國(guó)企業(yè)和中國(guó)媒體共同關(guān)注的熱門(mén)話題;而中國(guó)金融界代表人物的聲音,更成了社會(huì)各界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)走勢(shì)的權(quán)威解讀。
一份演講名單帶來(lái)的轟動(dòng)效應(yīng)
周小川、吳曉靈、唐雙寧、李連仲,夏斌、李揚(yáng),張建國(guó)……這些在中國(guó)金融界享有非同一般知名度的名字,同時(shí)出現(xiàn)在了一場(chǎng)論壇的演講嘉賓名單中。僅是這份名單就已經(jīng)帶來(lái)了轟動(dòng)效應(yīng)。
3月18日,北京,“2006中國(guó)金融形勢(shì)分析、預(yù)測(cè)與展望專(zhuān)家年會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)。盡管從“年會(huì)”提供的會(huì)議議程看,這是一個(gè)集學(xué)術(shù)研討與頒獎(jiǎng)禮于一身的非官方活動(dòng),但是因?yàn)樯鲜鲋亓考?jí)演講嘉賓的出席,該年會(huì)還是在首都財(cái)經(jīng)媒體圈中造成了不小的轟動(dòng)。因?yàn)榘凑铡皯T例”,這一定是一個(gè)充滿期待、隨時(shí)可能有“驚人言論”爆出的聚會(huì)。
“年會(huì)”設(shè)在北京西二環(huán)的“國(guó)二招”,近千米的會(huì)議大廳擠滿了參會(huì)者;座位的擺放十分“緊湊”,狹窄的過(guò)道必須側(cè)身才能通過(guò);預(yù)留的近百個(gè)記者席顯然太少了,很多記者依墻而立;比記者更多的是來(lái)自金融系統(tǒng)的全國(guó)各地各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)們,盡管會(huì)場(chǎng)分設(shè)了貴賓席、嘉賓席,但一些佩掛貴賓胸卡的來(lái)賓,連嘉賓席座位也沒(méi)有“搶”到,與記者一起在墻邊站立。
大名鼎鼎的演講嘉賓們一走上主席臺(tái),攝影記者們便一窩蜂的涌到臺(tái)前,“長(zhǎng)槍短炮”咔嚓個(gè)不停,將主席臺(tái)堵了個(gè)水泄不通;咔嚓聲持續(xù)數(shù)分鐘后,見(jiàn)攝影記者們沒(méi)有絲毫離開(kāi)主席臺(tái)的意思,會(huì)場(chǎng)主持人只好維持秩序:“請(qǐng)攝影記者們退回座位,會(huì)議馬上開(kāi)始?!钡?,直到主持人連續(xù)三次“叫停”后,攝影記者們才退回到主席臺(tái)兩側(cè),主席臺(tái)上的演講嘉賓也才得以與現(xiàn)場(chǎng)嘉賓“面對(duì)面”。
不知是因?yàn)檠葜v嘉賓的重量級(jí)身份,還是現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)的隆重氣氛,連一向見(jiàn)慣大場(chǎng)面、以伶牙俐齒著稱的央視著名財(cái)經(jīng)節(jié)目主持人王利芬也一張嘴便出現(xiàn)失誤——介紹第一位到場(chǎng)的演講嘉賓吳曉靈時(shí),說(shuō)成了“中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)的副行長(zhǎng)”。當(dāng)然,除了這惟一的小失誤外,王利芬在整場(chǎng)演講和隨后的頒獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)中,主持得相當(dāng)?shù)臑⒚摵痛髿狻?br/> 幾位演講嘉賓果然“不負(fù)眾望”,表達(dá)準(zhǔn)確、邏輯清晰、高度到位、觀點(diǎn)鮮明,對(duì)貨幣政策、金融監(jiān)管、外匯管理、國(guó)債管理以及農(nóng)信社改革等金融問(wèn)題作了精彩發(fā)言;而不時(shí)拋出的新觀點(diǎn)、新言論和新說(shuō)法,既滿足了各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)們對(duì)政策信息的需求,也讓現(xiàn)場(chǎng)記者們?nèi)绔@至寶。
貨幣政策:關(guān)注市場(chǎng)流動(dòng)性過(guò)多狀況疏通資金流動(dòng)渠道
作為央行副行長(zhǎng),吳曉靈憑借突出的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和成熟優(yōu)雅的個(gè)人魅力,贏得了財(cái)經(jīng)媒體越來(lái)越多的關(guān)注,甚至追捧;記者們私下議論說(shuō),今日的吳行長(zhǎng),頗有當(dāng)年外經(jīng)貿(mào)部吳儀部長(zhǎng)的風(fēng)采。
“2006年國(guó)內(nèi)形勢(shì)總體有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐加快,投資、消費(fèi)、出口均能保持較快增長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)自主運(yùn)行能力不斷提高,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)調(diào)整后,各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)更趨穩(wěn)健,顯示出更強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展能力?!?br/> 作為第一個(gè)演講人,吳曉靈副行長(zhǎng)首先對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)做出了明確判斷和預(yù)測(cè),表達(dá)了她對(duì)2006年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的樂(lè)觀態(tài)度。但是,她隨后又指出了“2006年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的問(wèn)題”,如投資反彈的可能依然存在;資源價(jià)格調(diào)整的壓力和產(chǎn)能過(guò)剩并存的局面使物價(jià)走勢(shì)面臨上行和下行的雙向壓力,特別是在能源、資源約束下物價(jià)上升的趨勢(shì)不容忽視;為維護(hù)國(guó)際收支平衡和應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾,必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,但要對(duì)此過(guò)程中帶來(lái)的就業(yè)問(wèn)題和銀行資產(chǎn)質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)給予高度重視。
對(duì)于可能存在的這些問(wèn)題,吳曉靈副行長(zhǎng)表示:“貨幣政策應(yīng)更加關(guān)注市場(chǎng)流動(dòng)性過(guò)多的狀況和疏通資金流動(dòng)渠道,提高資金使用效益,優(yōu)化資金配置?!?br/>
銀行業(yè)監(jiān)管:重在監(jiān)管的有效性
“我在北大、清華演講從來(lái)不用演講稿,但今天現(xiàn)場(chǎng)來(lái)了這么多的媒體朋友,為了你們更準(zhǔn)確地報(bào)道,我還是照稿來(lái)念比較好。” 銀監(jiān)會(huì)副主席唐雙寧的一句開(kāi)場(chǎng)白,讓在場(chǎng)的媒體人集體汗顏。
唐雙寧首先介紹了中國(guó)銀行業(yè)的變化,如不良貸款率從2003年的17.2%下降到2005年的8.9%,首次降到1位數(shù);商業(yè)銀行中資本達(dá)標(biāo)的數(shù)量從2003年的8家上升到2005年的53家等。隨后他又介紹了銀監(jiān)會(huì)為提高監(jiān)管的有效性,提出了十項(xiàng)任務(wù),如監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制、審慎監(jiān)管法律體系、市場(chǎng)準(zhǔn)入管理體系、現(xiàn)場(chǎng)檢查體系等。他還謙虛地表示,要談?wù)劇皩?duì)國(guó)有商業(yè)銀行改革的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)”,但正是這幾點(diǎn)認(rèn)識(shí),讓在場(chǎng)的人領(lǐng)略了其高超的政策解讀水平和對(duì)改革現(xiàn)象的洞察能力。
“溫家寶總理最近在答記者問(wèn)時(shí)回答了有關(guān)國(guó)有商業(yè)銀行改革問(wèn)題,我認(rèn)為這個(gè)回答是客觀的、慎重的、留有余地的,可以概括為六句話:取得一定成績(jī)(估價(jià))(留有余地),需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)(方法),堅(jiān)持絕對(duì)控股(原則),重在公司治理,注意防止損失,繼續(xù)向前推進(jìn)(說(shuō)明方向正確)?!?br/> 在現(xiàn)場(chǎng),他還首次發(fā)表了其著名的國(guó)有商業(yè)銀行改革“四論”(見(jiàn)后面“觀點(diǎn)”版)。
變“外匯貯備”為“資源貯備”
中央政策研究室經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)李連仲,對(duì)于財(cái)經(jīng)媒體而言,可以說(shuō)是久聞其名難見(jiàn)其人。與唐雙寧特別聲明要“讀演講稿”剛好相反,李連仲局長(zhǎng)的開(kāi)場(chǎng)白是“我沒(méi)有演講稿,就談?wù)剬?duì)前面幾位發(fā)言人講話的體會(huì)吧”。此話引發(fā)了現(xiàn)場(chǎng)的一陣笑聲。但隨著其講話的不斷深入,人們才明白過(guò)來(lái),李連仲局長(zhǎng)的這番表態(tài)是典型的“真人不露相”。
他在稱贊吳曉靈副行長(zhǎng)對(duì)未來(lái)形勢(shì)判斷準(zhǔn)確、唐雙寧副主席的“四論”總結(jié)得好之后,開(kāi)始談了諸如GDP、就業(yè)、能源、外匯儲(chǔ)備等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一些現(xiàn)象,但就在這些聽(tīng)上去并無(wú)什么新意的話題中,他“隱藏”了諸多高深話題,如對(duì)于高額的外匯儲(chǔ)備,他提出要變“外匯儲(chǔ)備”為“資源儲(chǔ)備”。
但當(dāng)記者希望他對(duì)此說(shuō)法給予具體解釋時(shí),他表示:“回去認(rèn)真閱讀十一五規(guī)劃綱要,讀懂了十一五規(guī)劃內(nèi)容,就掌握了國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略精神”。
金融研究:基礎(chǔ)性數(shù)字需完善
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融所所長(zhǎng)夏斌是當(dāng)天演講嘉賓中第一個(gè)使用投影儀、第一個(gè)用數(shù)字“說(shuō)話”的人。他現(xiàn)場(chǎng)展示了他關(guān)于貨幣供應(yīng)量、M1、M2等有關(guān)貨幣政策的一些專(zhuān)業(yè)性的數(shù)字分析。但他抱怨說(shuō),研究中需要的一些基礎(chǔ)數(shù)字央行沒(méi)有及時(shí)發(fā)布,還有一些數(shù)字則是各部門(mén)發(fā)布的不相同,如關(guān)于外匯方面的某數(shù)據(jù),央行和外管局之間就差距很大,“我更相信外管局的數(shù)字”,他對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的央行吳曉靈副行長(zhǎng)說(shuō)。
對(duì)于夏斌所長(zhǎng)的這種專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和敬業(yè)精神,現(xiàn)場(chǎng)很多人表示欽佩,而夏斌所長(zhǎng)以前也曾經(jīng)在央行任職。但在現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)時(shí),并沒(méi)有人敢向夏斌發(fā)問(wèn),“他的演講太專(zhuān)業(yè)了,”現(xiàn)場(chǎng)議論說(shuō)。
當(dāng)天在“年會(huì)”上演講的還有,交通銀行行長(zhǎng)張建國(guó)、中國(guó)社科院金融所所長(zhǎng)李揚(yáng)、渣打銀行中國(guó)區(qū)總裁曾璇以及亞洲開(kāi)發(fā)銀行和花旗銀行的代表等,他們分別從自己所從事領(lǐng)域的角度,發(fā)表了對(duì)2006年中國(guó)金融形勢(shì)的分析、預(yù)測(cè)和展望。
與“年會(huì)”同時(shí)舉辦的還有,搜狐財(cái)經(jīng)等機(jī)構(gòu)主辦的“2005中國(guó)金融年度人物頒獎(jiǎng)典禮”,除周小川、劉明康、吳定福、尚福林、吳曉靈、唐雙寧等金融高官外,一批國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行的行長(zhǎng)和農(nóng)信社主任,也光榮當(dāng)選。
觀點(diǎn)
2006年關(guān)注哪些金融熱點(diǎn)
《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者劉永剛/北京報(bào)道
吳曉靈:
“人民幣升還是降都是正常的”
今年貨幣金融政策的三大重點(diǎn):首先,適度調(diào)控市場(chǎng)流動(dòng)性是人民銀行今年宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容之一。目前金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)擴(kuò)張的能力和意愿不斷增加以及外匯資金持續(xù)流入的形勢(shì)下,如何加強(qiáng)央行調(diào)控的主動(dòng)性是央行面臨的重要挑戰(zhàn),因此在保持貨幣政策穩(wěn)定和中性的同時(shí),央行將綜合運(yùn)用各項(xiàng)貨幣政策工具及其組合,將商業(yè)銀行的頭寸調(diào)控到適度的水平。
第二,在總量調(diào)控下優(yōu)化社會(huì)資金配置。央行將一如既往地推動(dòng)債券市場(chǎng)發(fā)展……逐步推動(dòng)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)試點(diǎn),穩(wěn)步擴(kuò)大企業(yè)短期融資券發(fā)行規(guī)?!鸩綌U(kuò)大銀行投資的基金公司的試點(diǎn),完善服務(wù)公眾的投資證券工具,促進(jìn)儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化,為股市拓寬資金渠道。但對(duì)于債券、基金等市場(chǎng)的發(fā)展,央行只能在自己的職權(quán)范圍內(nèi)盡力而已,希望其他相關(guān)部門(mén)積極采取措施,齊心合力解決企業(yè)融資等問(wèn)題(注:發(fā)言被現(xiàn)場(chǎng)的熱烈掌聲打斷)。
第三,央行將配合有關(guān)部門(mén)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,維護(hù)國(guó)際收支平衡。外匯儲(chǔ)備過(guò)快是國(guó)際收支不平衡的反應(yīng),是長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)在政策上鼓勵(lì)出口,鼓勵(lì)外商直接投資和外匯政策“寬進(jìn)嚴(yán)出”取向的結(jié)果。
要維護(hù)國(guó)際收支平衡,有三項(xiàng)政策調(diào)整:一是繼續(xù)調(diào)整“寬進(jìn)嚴(yán)出”的外匯政策取向,解決外匯儲(chǔ)備過(guò)快增長(zhǎng)的政策源頭;二是進(jìn)一步擴(kuò)展外匯資金運(yùn)用方式,變“藏匯于國(guó)”為“藏匯于民”;三是有序可控地拓寬資本流出入渠道,穩(wěn)妥推進(jìn)對(duì)外投資,構(gòu)建完整的走出去外匯管理促進(jìn)體系。
關(guān)于外匯政策希望媒體不要總盯著人民幣升了幾個(gè)點(diǎn)還是降了幾個(gè)點(diǎn),因?yàn)樵谑袌?chǎng)供求為主的匯率政策下,人民幣升還是降都是正常的。你們應(yīng)該多看看我們的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)對(duì)市場(chǎng)變動(dòng)是否做好了準(zhǔn)備。
今年,央行將調(diào)整外匯政策、釋放合理需求、控制非正常外匯供給,為新的匯率形成機(jī)制創(chuàng)造良好的運(yùn)行環(huán)境。央行將繼續(xù)按照主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則發(fā)揮市場(chǎng)供求在人民幣匯率形成中的基礎(chǔ)性作用,完善有管理的浮動(dòng)匯率制度,保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。
唐雙寧:
“目前中國(guó)銀行業(yè)改革有‘四論’”
對(duì)于目前中國(guó)銀行業(yè)改革引起的爭(zhēng)論,可概括為“四論”:安全論(是否影響國(guó)家安全)、賤賣(mài)論(價(jià)格是否賤賣(mài))、無(wú)用論(引進(jìn)境外投資者有用無(wú)用)、排斥論(是否排斥了民營(yíng)資本)。
我對(duì)“四論”的看法是:一、安全觀:(1)宏觀上高額不良貸款是最大的不安全;(2)絕對(duì)控股為安全提供了保障;(3)微觀上國(guó)家機(jī)密有保障措施,商業(yè)機(jī)密也采取了措施(如分工上、制度上),當(dāng)然也要總結(jié)完善。二、賤賣(mài)論:價(jià)格是由市場(chǎng)供求決定的,不能簡(jiǎn)單地講賤賣(mài)、貴賣(mài);是反復(fù)談判力爭(zhēng)的結(jié)果;從技術(shù)分析上看(P/B值等)也是合理的。三、無(wú)用論:(1)中國(guó)人智商一點(diǎn)不差,許多方面更聰明(比如善于處理矛盾);(2)在銀行技術(shù)問(wèn)題上:衍生產(chǎn)品、代客理財(cái)、公司治理等,缺少經(jīng)驗(yàn);(3)在技術(shù)上向境外學(xué)習(xí)是有用的。四、排斥論(即排斥了民營(yíng)資本):(1)要區(qū)分資本準(zhǔn)入和機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入,不能籠而統(tǒng)之;(2)資本準(zhǔn)入上對(duì)民營(yíng)資本從未限制,可參股、可控股,目前已有一大批民營(yíng)資本參股甚至控股的商業(yè)銀行,但堅(jiān)持兩條:第一,不能從事關(guān)聯(lián)交易,套取貸款;第二,所有權(quán)經(jīng)營(yíng)分離,經(jīng)營(yíng)管理者要懂銀行;(3)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入上取慎重態(tài)度,不是針對(duì)民間資本,而是由于銀行機(jī)構(gòu)數(shù)量基本飽和(當(dāng)然結(jié)構(gòu)上還需要調(diào)整);目前風(fēng)險(xiǎn)仍然較大;整體缺少專(zhuān)門(mén)的懂業(yè)務(wù)會(huì)管理的人才。所以對(duì)銀行機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入要慎重。
剛才一位來(lái)自重慶某農(nóng)信社的同志提到的有關(guān)農(nóng)信社改革的問(wèn)題正是我分管的工作范圍。我認(rèn)為近幾年,農(nóng)信社改革取得很大成就,但是存在著兩個(gè)不平衡:一是大銀行的改革和中小銀行,特別是農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)改革的不平衡;二是城市金融體制改革和農(nóng)村金融體制改革不平衡。城市金融體制改革邁的步伐比較大,而農(nóng)村金融體制改革相對(duì)滯后。所以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須加快農(nóng)村金融體制的改革?!?br/>
李揚(yáng):
“債券市場(chǎng)不能只在金融機(jī)構(gòu)里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)”
盡管這幾年央行試圖開(kāi)辟利率的傳導(dǎo)性,也在這方面做了很多事情,但在一些改革還沒(méi)到位的情況下,指望利率發(fā)生作用是比較困難的。中國(guó)的利率有管制,尤其是對(duì)存款利率的管制估計(jì)5-10年也放不了,利率不能由市場(chǎng)決定,那市場(chǎng)化的手段對(duì)資本就沒(méi)有調(diào)控作用,就更不可能傳導(dǎo)政策。
沒(méi)有一個(gè)發(fā)達(dá)的債券市場(chǎng),但其規(guī)模雖然在擴(kuò)大,但絕大多數(shù)債券都與要用錢(qián)的企業(yè)無(wú)關(guān),資金只是在金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn),這使形成的市場(chǎng)利率很難反映市場(chǎng)中真正的資金需求和供求之間的關(guān)系。因此,要充分考慮在中國(guó)這種情況下銀行的貸款利息,真正發(fā)展債券市場(chǎng),而且是發(fā)展那些真正使用資金的,也就是與企業(yè)、居民相關(guān)的債券市場(chǎng)。