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施工企業(yè)的財務(wù)管理模式

2006-12-29 00:00:00楊長龍
會計之友 2006年29期


  【摘要】筆者認(rèn)為:從施工企業(yè)的現(xiàn)狀來看,財務(wù)管理在眾多管理中是薄弱的環(huán)節(jié),影響了企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。因此,加強財務(wù)管理理念,提高財務(wù)管理水平,運用先進的財務(wù)機制創(chuàng)造企業(yè)效益最大化的財務(wù)管理模式,已成為企業(yè)財務(wù)管理的目標(biāo)。
  
  我國的施工企業(yè),大部分為原有的國有企業(yè),管理比較落后,有些高層次管理人員的思想還滯留在計劃經(jīng)濟時代。面對日趨激烈的市場競爭,企業(yè)的生存和發(fā)展面臨著挑戰(zhàn),隨著施工企業(yè)制度的逐步完善,實施現(xiàn)代企業(yè)管理成為企業(yè)發(fā)展的重中之重。
  
  根據(jù)施工企業(yè)面臨的現(xiàn)狀, 成本效益與資源合理配置是財務(wù)管理要實現(xiàn)的兩大目標(biāo)。
  成本效益其核心是要求施工企業(yè),耗用一定的成本,應(yīng)取得盡可能大的效益。在效益一定的條件下,應(yīng)最大限度地降低成本。按成本效益觀念,在較長的時期內(nèi),成本必須呈下降趨勢。而效益必須呈上升趨勢,施工企業(yè)在過去的成本核算中,往往是采用保質(zhì)保量完成施工任務(wù),需要多少成本來進行成本核算。隨著招標(biāo)制的廣泛推行,工程中標(biāo)價對施工企業(yè)來說是一個定額,這就要求施工企業(yè)轉(zhuǎn)變成本效益觀念,采用倒推成本法,即在效益一定的條件下,倒推要求保質(zhì)保量完成任務(wù)的最低成本。 資源通常是指經(jīng)濟資源,即企業(yè)所擁有的各項資產(chǎn),資源的合理配置,不僅指資產(chǎn)的合理配置,而且包括企業(yè)的人、財、物等經(jīng)營要素的有效搭配與協(xié)調(diào)。資源合理配置觀念的核心是要求企業(yè)的各相關(guān)財務(wù)項目必須在權(quán)額上和結(jié)構(gòu)上相互配套與協(xié)調(diào),施工企業(yè)有其點多線長的自身特點,更應(yīng)加強資源的合理配置,以保證人盡其才,物盡其用,獲得滿意的效益。
  施工企業(yè)財務(wù)管理模式概括地講就是:全面建立以財務(wù)預(yù)算為前提,以資金管理和成本管理為重心,圍繞效益實
  績,實行事后考核,兌現(xiàn)財務(wù)政策,把企業(yè)財富最大化作為目標(biāo)滲透到施工生產(chǎn)全過程的財務(wù)運行機制。
  
  一、以財務(wù)預(yù)算為前提,做好事前預(yù)測與規(guī)劃工作
  
  預(yù)算化管理是信息社會對財務(wù)管理的客觀要求,市場經(jīng)濟有“信息經(jīng)濟”之稱,市場風(fēng)云變幻,能否把握信息,抓住機遇,更是施工企業(yè)駕馭市場的關(guān)鍵。 從計劃經(jīng)濟脫胎出來的施工企業(yè),要想有生命力,必須使施工企業(yè)特點適應(yīng)市場,并提出財務(wù)預(yù)算,有計劃、有步驟地實施財務(wù)對策,使財務(wù)管理從目前被動應(yīng)付和機械算賬轉(zhuǎn)變?yōu)槌翱刂坪涂茖W(xué)理財。實行以預(yù)算為前提的財務(wù)管理模式,其主要特征是:一切施工活動都圍繞財務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)而開展。在預(yù)算執(zhí)行過程中,落實財務(wù)政策,強化財務(wù)控制,以加強財務(wù)管理在施工企業(yè)管理中的中心地位,帶動和推動施工企業(yè)各項工作上水平。其主要內(nèi)容有:一是圍繞施工目標(biāo)利潤,編制施工財務(wù)預(yù)算;二是圍繞實現(xiàn)施工財務(wù)預(yù)算,落實財務(wù)制度,提高財務(wù)的控制和約束能力;三是圍繞效益實績,考核預(yù)算結(jié)果,兌現(xiàn)財務(wù)政策。
  為推行預(yù)算化財務(wù)管理,需做好以下幾項基礎(chǔ)工作。
  首先要強化財務(wù)信息的分析工作,增強財務(wù)的預(yù)警能力,建立靈敏準(zhǔn)確的施工企業(yè)財務(wù)反應(yīng)機制,保證財務(wù)預(yù)算的實施和計劃的實現(xiàn);其次要建立并完善施工企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度,使預(yù)算實施有法可依,施工企業(yè)財務(wù)部門要堅持依法理財,嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)法紀(jì),加大財務(wù)監(jiān)督力度,督促施工企業(yè)的各項經(jīng)濟活動在財務(wù)制度許可的范圍內(nèi)進行;再次要建立健全嚴(yán)格的施工企業(yè)內(nèi)部責(zé)任制,正確劃分各部門的責(zé)、權(quán)、利,劃小核算單位,確立責(zé)任中心,全面建立責(zé)任會計制度。
  
  二、建立健全資金管理體制,對施工企業(yè)資金運行實行財務(wù)監(jiān)控
  
  建立健全資金管理體制,對施工企業(yè)資金運行實行財務(wù)監(jiān)控;建立優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)的約束機制,抓好資金的結(jié)構(gòu)管理;建立活而不亂的資金循環(huán)機制,抓好資金的流程管理;建立資金補償積累機制,抓好資金的后續(xù)管理。
  為保證上述資金管理機制的有效運行,可以進行下面的實際操作。
  首先是流動資金實行集中控管和分工管理的責(zé)任制。財務(wù)部門根據(jù)施工企業(yè)效益、收入、成本等既定目標(biāo)編制資金來源與運用計劃,并按資金歸口管理,部門切塊下達(dá),包干使用,超過不補,獎懲掛鉤;其次是按月編制資金調(diào)度計劃,實行“一支筆”審批制度。財務(wù)部門根據(jù)企業(yè)施工和其它用款需要,分清輕重緩急,經(jīng)過綜合平衡,編制月度財務(wù)收支和資金調(diào)度計劃,經(jīng)企業(yè)最高權(quán)力機構(gòu)討論通過后執(zhí)行。資金審批必須集中,實行最高負(fù)責(zé)人“一支筆”審批;再次是強化施工企業(yè)內(nèi)部結(jié)算中心作用,資金實行有償占用;最后是加強固定資產(chǎn)管理。實行分級歸口管理,財務(wù)處、設(shè)備處、施工單位三結(jié)合協(xié)調(diào)負(fù)責(zé),以財務(wù)處為主的管理制度,并進一步落實到施工隊、機械班組、個人,與崗位責(zé)任制掛鉤。
  
  三、建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某杀竟芾頇C制,充分發(fā)揮財務(wù)管理在施工企業(yè)成本管理中的優(yōu)勢
  
  施工企業(yè)成本的高低直接決定著施工企業(yè)施工能力的大小和競爭能力的強弱,因此提高財務(wù)部門對成本的管理水平尤為關(guān)鍵。
  
  四、圍繞效益實績,實行事后考核,兌現(xiàn)財務(wù)政策,促進財務(wù)運行機制的完善
  
  財務(wù)部門的期終決算要和財務(wù)預(yù)算相銜接,依據(jù)各責(zé)任部門對財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行效果,提出績效考核意見??蓪嵭性露阮A(yù)算考核、季度兌現(xiàn)、年度清算辦法,清算結(jié)果獎懲到位,使財務(wù)預(yù)算制度和經(jīng)濟責(zé)任有效結(jié)合起來。同時,預(yù)算委員會要及時針對預(yù)算執(zhí)行的正負(fù)差異分析主觀因素和客觀因素,適時提出糾正預(yù)算偏差的財務(wù)對策,必要時可調(diào)整部分或整個預(yù)