構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨的十六屆四中全會(huì)提出的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，是黨和政府的重大戰(zhàn)略任務(wù)，也是廣大人民群眾義不容辭的歷史責(zé)任。法律在構(gòu)建和諧社會(huì)中具有至關(guān)重要的作用，因而必須依靠法律來(lái)推動(dòng)和諧社會(huì)的構(gòu)建，依靠法律來(lái)引導(dǎo)社會(huì)和諧的發(fā)展，依靠法律來(lái)保障和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。構(gòu)建和諧社會(huì)的法律機(jī)制主要包括以下幾個(gè)方面：
　　一、構(gòu)筑民主與共和的法律機(jī)制。民主是和諧的源泉，民主政治是建構(gòu)和諧社會(huì)的政治保障，因此，為了充分體現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)，發(fā)揮民主對(duì)于和諧社會(huì)的作用，必須把民主制度化、規(guī)范化、程序化，以健全民主制度，豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與。
　　二、尊重、保障權(quán)利和人權(quán)的法律機(jī)制。尊重、保障權(quán)利和人權(quán)是和諧社會(huì)的基本特征，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的前提。尊重、保障權(quán)利與人權(quán)首先要完善公民權(quán)利和人權(quán)立法，當(dāng)前應(yīng)抓緊研究有關(guān)社會(huì)弱勢(shì)群體的權(quán)利法案，批準(zhǔn)并落實(shí)《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》。其次，要求健全權(quán)力救濟(jì)制度，使權(quán)利受到忽略、權(quán)力被侵害的一切行為均能得到救濟(jì)。第三，要加強(qiáng)法律援助，通過(guò)法律援助使普通百姓和困難群眾也能得到法律的平等保護(hù)。
　　三、激發(fā)活力和創(chuàng)造的法律機(jī)制。首先，承認(rèn)并保障人們的物質(zhì)利益，鼓勵(lì)大家為著物質(zhì)利益而奮斗。其次，確認(rèn)和保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)權(quán)關(guān)系。第三，承認(rèn)和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，解放和發(fā)展科學(xué)技術(shù)。第四，推動(dòng)和保障制度創(chuàng)新，減少交易費(fèi)用。第五，確認(rèn)、保護(hù)、創(chuàng)造最有效率的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，使之容納更多生產(chǎn)力。
　　四、公正合理協(xié)調(diào)利益的法律機(jī)制。公正合理的協(xié)調(diào)利益關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的基石性問(wèn)題。為了公正合理地調(diào)整利益，糾正和防止利益格局失衡，要建立正確、及時(shí)反映各方利益的法律機(jī)制，讓不同社會(huì)利益階層、群體都能有平等的機(jī)會(huì)和渠道充分表達(dá)自己利益的訴求。
　　五、重建確保社會(huì)信用的法律機(jī)制。首先，要針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中日益蔓延的失信問(wèn)題，以完善信貸、納稅、產(chǎn)品質(zhì)量、執(zhí)行法律裁決的信用記錄為重點(diǎn)，加快建設(shè)社會(huì)信用體系，健全失信懲治制度，把法律上的制約和監(jiān)督機(jī)制作為保證自然人、法人、中介組織等社會(huì)主體的信用長(zhǎng)效機(jī)制。第二，打造政府信用。第三，重建法制信用。
　　六、維護(hù)生態(tài)平衡、天人和諧的法律機(jī)制。為維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)自然環(huán)境、合理開(kāi)發(fā)資源，必須加強(qiáng)法制建設(shè)、建立健全人與自然和諧相處的法律機(jī)制，并在機(jī)制中確立環(huán)境權(quán)的核心與支點(diǎn)地位，形成以《憲法》為核心，以《環(huán)境保護(hù)法》為基本法，以環(huán)境與資源保護(hù)的有關(guān)法律、法規(guī)為主要內(nèi)容的比較完備的環(huán)境與資源法律體系。
　　七、保證輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督的法律機(jī)制。首先，從法律上報(bào)站和引導(dǎo)媒體的正確導(dǎo)向；其次，保障言論自由和輿論的多樣性；第三，為輿論監(jiān)督提供法律保障。
　　八、反腐倡廉、守護(hù)認(rèn)同的法律機(jī)制。第一，加快廉政立法，完善反腐敗的法律和制度；第二，設(shè)立和健全反腐敗的專門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)；第三，加快保障人民群眾監(jiān)督的各種法律法規(guī)的制定，形成有力的社會(huì)性監(jiān)督機(jī)制。
　　九、定分止?fàn)帯⒒饧m紛的法律機(jī)制。為了使法律真正起到定分止?fàn)幍淖饔?，必須加?qiáng)立法工作，通過(guò)涵蓋社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域的法律規(guī)范，明晰社會(huì)成員的權(quán)利義務(wù)及其界限，履行義務(wù)，防范侵權(quán)行為的發(fā)生?；馍鐣?huì)矛盾，需依賴公正的司法與權(quán)威的司法，用公力救濟(jì)取代私力救濟(jì)，用法定的訴訟程序取代野蠻的暴力復(fù)仇，是爭(zhēng)端和沖突以和平的方式的以解決或緩和，避免當(dāng)事人、當(dāng)時(shí)群體在惡性循環(huán)中相互毀滅。
　　十、建構(gòu)和諧世界的法律機(jī)制。沒(méi)有世界的和諧，難以有中國(guó)的持續(xù)和諧，所以在建構(gòu)社會(huì)主義和諧社會(huì)的同時(shí)，要關(guān)心并致力于和諧世界的建設(shè)，其關(guān)鍵在于國(guó)際關(guān)系的民主化，全球治理法治化。
　　(作者：吉林大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師。陳冰摘自《中國(guó)法學(xué)》2006年第1