內(nèi)容摘要：在查辦商業(yè)賄賂案件中，要注意該類案件分別由公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)管轄，要分單位犯罪和個(gè)人犯罪，還要注意“謀取利益”這一條件在不同商業(yè)賄賂犯罪構(gòu)成中的不同作用。另外，商業(yè)賄賂的對(duì)象和商業(yè)賄賂犯罪的對(duì)象在立法規(guī)定上有所不同，司法認(rèn)定中應(yīng)有所注意。
　　關(guān)鍵詞：商業(yè)賄賂 單位犯罪 謀取利益
　　中央紀(jì)委第六次全體會(huì)議和國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議都將治理商業(yè)賄賂作為今年反腐倡廉的一項(xiàng)重要任務(wù)。檢察機(jī)關(guān)作為反腐敗的一支重要力量，在查辦商業(yè)賄賂案件中承擔(dān)著重要職責(zé)，既要對(duì)涉及國(guó)家工作人員或國(guó)有單位的商業(yè)賄賂案件立案?jìng)刹?，又要?duì)涉嫌商業(yè)賄賂犯罪的嫌疑人批準(zhǔn)或決定逮捕、審查起訴。筆者就檢察機(jī)關(guān)在查辦商業(yè)賄賂案件過程中涉及的幾個(gè)法律問題談些個(gè)人看法，以期對(duì)司法實(shí)踐有所幫助。
　　
　　一、關(guān)于商業(yè)賄賂案件的管轄
　　
　　我國(guó)刑法涉及商業(yè)賄賂的罪名共有八個(gè)：第三章第163條規(guī)定的公司、企業(yè)人員受賄罪和第164條規(guī)定的對(duì)公司、企業(yè)人員行賄罪；第八章第385條至第393條規(guī)定的受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對(duì)單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪。根據(jù)刑事訴訟法第18條的規(guī)定，前兩個(gè)罪名由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋罅鶄€(gè)罪名由檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?br/>　　檢察機(jī)關(guān)查辦商業(yè)賄賂案件，首先需要確定的就是案件是否屬于檢察機(jī)關(guān)管轄。而確定管轄的重要依據(jù)之一，就是受賄的行為人是國(guó)家工作人員還是公司、企業(yè)人員，對(duì)于涉及國(guó)家工作人員的商業(yè)賄賂案件，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹?。根?jù)刑法第93條的規(guī)定，所謂國(guó)家工作人員，包括下列四類人員：
　　第一類是國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。包括在各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。根據(jù)有關(guān)立法解釋的規(guī)定，在依照法律、法規(guī)規(guī)定行使國(guó)家行政管理職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者在受國(guó)家機(jī)關(guān)委托代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，或者雖未列入國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制但在國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，在代表國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)時(shí)，視為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，司法實(shí)踐中也應(yīng)當(dāng)視為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。對(duì)此有不同看法，有的學(xué)者認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員不能視為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，而屬于“其他依照法律從事公務(wù)的人員”。
　　第二類是國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員。國(guó)有公司是指財(cái)產(chǎn)屬于國(guó)家所有的公司，包括國(guó)有獨(dú)資公司、兩個(gè)以上的國(guó)有企業(yè)組成的有限責(zé)任公司、股份有限公司；國(guó)有企業(yè)是指財(cái)產(chǎn)屬于國(guó)家所有的從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)；國(guó)有事業(yè)單位是指國(guó)家投資興辦管理的科研、教育、文化、衛(wèi)生、體育、新聞、廣播、出版等單位，如國(guó)家興辦的學(xué)校、醫(yī)院、研究機(jī)構(gòu)等；人民團(tuán)體是指各民主黨派、各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾性組織。至于國(guó)家控股或者參股的公司能否以國(guó)有公司論，理論界有不同意見，筆者認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)視為國(guó)有公司。
　　第三類是國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員。所謂委派，即委任、派遣，其形式多種多樣，如任命、指派、提名、批準(zhǔn)等。不論被委派的人身份如何，只要是接受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派，代表國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位在非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體中從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等工作，都可以認(rèn)定為國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員。如國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派在國(guó)有控股或者參股的股份有限公司從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等工作的人員，應(yīng)當(dāng)以國(guó)家工作人員論。國(guó)有公司、企業(yè)改制為股份有限公司后，原國(guó)有公司、企業(yè)的工作人員和股份有限公司新任命的人員中，除代表國(guó)有投資主體行使監(jiān)督、管理職權(quán)的人外，不以國(guó)家工作人員論。
　　第四類是其他依照法律從事公務(wù)的人員。這類人員應(yīng)當(dāng)具有兩個(gè)特征：一是在特定條件下行使國(guó)家管理職能；二是依照法律規(guī)定從事公務(wù)。具體包括：(1)依法履行職責(zé)的各級(jí)人民代表大會(huì)代表；(2)依法履行審判職責(zé)的人民陪審員；(3)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處從事行政管理工作的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)等農(nóng)村和城市基層組織人員；(4)其他由法律授權(quán)從事公務(wù)的人員。
　　上述四類人員的一個(gè)共同．典型特征是“從事公務(wù)”。所謂從事公務(wù)，是指代表國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等職責(zé)。公務(wù)主要表現(xiàn)為與職權(quán)相聯(lián)系的公共事務(wù)以及監(jiān)督、管理國(guó)有財(cái)產(chǎn)的職務(wù)活動(dòng)。如國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職責(zé)，國(guó)有公司的董事、經(jīng)理、監(jiān)事、會(huì)計(jì)、出納人員等管理、監(jiān)督國(guó)有財(cái)產(chǎn)等活動(dòng)，屬于從事公務(wù)。那些不具備職權(quán)內(nèi)容的勞務(wù)活動(dòng)、技術(shù)服務(wù)工作，如售貨員、售票員等所從事的工作，一般不認(rèn)為是公務(wù)。需要指出的是，國(guó)有公司、企業(yè)的人員并不都是國(guó)家工作人員，非國(guó)有公司、企業(yè)人員也并不意味著就不是國(guó)家工作人員。
　　以上只是總體情況，就具體案件而言，有時(shí)并不容易區(qū)分。如“黑哨”案件，檢察機(jī)關(guān)以企業(yè)人員受賄罪起訴，法院以受賄罪判處，而企業(yè)人員受賄罪由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，受賄罪由檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，類似問題如果得不到解決，必將影響執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)商業(yè)賄賂案件的查辦。需要指出的是，商業(yè)賄賂犯罪已經(jīng)成為一個(gè)全球性的問題，司法實(shí)踐中有的案件還出現(xiàn)涉外情況。對(duì)于外國(guó)公司、企業(yè)等單位或個(gè)人在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)實(shí)施的商業(yè)賄賂犯罪，依據(jù)屬地管轄原則，應(yīng)當(dāng)依照我國(guó)刑法予以追究；對(duì)于我國(guó)單位或個(gè)人在我國(guó)領(lǐng)域外實(shí)施的商業(yè)賄賂犯罪，依據(jù)屬人管轄原則，也應(yīng)當(dāng)依照我國(guó)刑法予以追究，但是如果最高刑為3年以下有期徒刑的，可以不予追究，國(guó)家工作人員和軍人在我國(guó)領(lǐng)域外實(shí)施商業(yè)賄賂犯罪的，則一律依法追究。實(shí)踐中，對(duì)于既不屬于國(guó)家工作人員，也不屬于公司、企業(yè)人員的自然人(如非國(guó)有醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員、佛教協(xié)會(huì)工作人員等)在商業(yè)活動(dòng)中受賄的，根據(jù)目前刑法規(guī)定，還不能作為犯罪處理。
　　檢察機(jī)關(guān)在偵查商業(yè)賄賂案件過程中，涉及到公安機(jī)關(guān)管轄的案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)將屬于公安機(jī)關(guān)管轄的案件移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。公安機(jī)關(guān)在偵查商業(yè)賄賂案件過程中，涉及到檢察機(jī)關(guān)管轄的案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)將屬于檢察機(jī)關(guān)管轄的案件移送檢察機(jī)關(guān)。在上述情況中，如果涉嫌主罪屬于公安機(jī)關(guān)管轄，由公安機(jī)關(guān)為主偵查，檢察機(jī)關(guān)予以配合；如果涉賺主罪屬于檢察機(jī)關(guān)管轄，由檢察機(jī)關(guān)為主偵查，公安機(jī)關(guān)予以配合。
　　
　　二、關(guān)于單位實(shí)施的商業(yè)賄賂犯罪
　　
　　公司、企業(yè)等單位在現(xiàn)代社會(huì)的商業(yè)活動(dòng)中具有重要地位，在許多領(lǐng)域已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體。司法實(shí)踐中，一些單位為了小集體利益，不惜危害國(guó)家、集體、其他單位和個(gè)人的合法權(quán)益，大肆行賄受賄。我國(guó)刑法第30條規(guī)定：公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實(shí)施的危害社會(huì)的行為，法律規(guī)定為單位犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。商業(yè)賄賂案件涉及到單位犯罪的有對(duì)公司、企業(yè)人員行賄罪、單位受賄罪、對(duì)單位行賄罪和單位行賄罪四個(gè)罪名。檢察機(jī)關(guān)在查辦單位實(shí)施的商業(yè)賄賂犯罪時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)問題：
　　一是準(zhǔn)確認(rèn)定國(guó)有單位與非國(guó)有單位。根據(jù)刑法規(guī)定，單位受賄罪的犯罪主體和對(duì)單位行賄罪的行賄對(duì)象限于國(guó)有單位，即國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，除此之外的其他單位受賄或向其他單位行賄的，不能構(gòu)成賄賂犯罪。如非國(guó)有單位在商業(yè)活動(dòng)中也可能存在受賄行為，數(shù)額也可能非常巨大，但由于刑法規(guī)定單位受賄罪的主體僅限于國(guó)有單位，根據(jù)罪刑法定原則，不能認(rèn)定為單位受賄罪，相應(yīng)地，對(duì)其行賄的個(gè)人或單位也不能認(rèn)定為對(duì)單位行賄罪。
　　二是正確區(qū)分單位犯罪和個(gè)人犯罪。單位犯罪與個(gè)人犯罪的根本區(qū)別是，單位犯罪是由單位集體研究決定或者由其負(fù)責(zé)人決定，由直接責(zé)任人員以單位名義實(shí)施，違法所得歸單位所有，體現(xiàn)的是單位的犯罪意志。區(qū)分單位犯罪和個(gè)人犯罪不僅關(guān)系到此罪與彼罪的界限，而且關(guān)系到罪與非罪的界限。如向國(guó)家工作人員行賄15萬(wàn)元，如果是單位行賄，按照《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》，因數(shù)額問題而不構(gòu)成犯罪，如果是個(gè)人行賄，則構(gòu)成犯罪，并且屬于大案。需要注意的是，以單位的分支機(jī)構(gòu)或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、部門的名義實(shí)施犯罪，違法所得歸分支機(jī)構(gòu)或者內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、部門所有的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為單位犯罪；個(gè)人為進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)而設(shè)立的公司、企業(yè)等單位實(shí)施犯罪的，或者公司、企業(yè)等單位設(shè)立后，以實(shí)施犯罪為主要活動(dòng)的，不以單位犯罪論處。盜用單位名義實(shí)施犯罪，違法所得由實(shí)施犯罪的個(gè)人私分的，依照刑法有關(guān)個(gè)人犯罪的規(guī)定定罪處罰。需要指出的是，1996年國(guó)家工商行政管理局公布的《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第3條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者的職工采用商業(yè)賄賂手段為經(jīng)營(yíng)者銷售或者購(gòu)買商品的行為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為經(jīng)營(yíng)者的行為。筆者認(rèn)為，依照該規(guī)定對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行行政處罰是可以的，但要追究經(jīng)營(yíng)者的刑事責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持主客觀相一致的原則，即經(jīng)營(yíng)者對(duì)其職工采取商業(yè)賄賂手段為其銷售或者購(gòu)買商品的行為必須具有故意，如果不能證明經(jīng)營(yíng)者主觀上具有故意，則不能僅因?yàn)榻?jīng)營(yíng)者的職工采用了商業(yè)賄賂手段為其銷售或者購(gòu)買商品，就追究經(jīng)營(yíng)者的刑事責(zé)任，否則就違背了主客觀相一致的原則。
　　三是對(duì)于符合我國(guó)法人資格條件的外國(guó)公司、企業(yè)等單位，在我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)實(shí)施商業(yè)賄賂行為，依照我國(guó)刑法構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究該外國(guó)單位的刑事責(zé)任。對(duì)此，根據(jù)屬人管轄原則，外國(guó)公司、企業(yè)等單位的所屬國(guó)也擁有對(duì)該商業(yè)賄賂行為的管轄權(quán)，但即使該外國(guó)依據(jù)其本國(guó)法對(duì)該行為進(jìn)行了處理，基于主權(quán)獨(dú)立原則，我國(guó)執(zhí)法機(jī)關(guān)依然可以追究該外國(guó)公司、企業(yè)等單位的刑事責(zé)任。例如，外國(guó)的醫(yī)療器械公司為推銷醫(yī)療器械向我國(guó)國(guó)有醫(yī)院的院長(zhǎng)行賄，即使其本國(guó)司法機(jī)關(guān)已經(jīng)對(duì)其進(jìn)行了處罰，根據(jù)我國(guó)刑法規(guī)定，我國(guó)仍然應(yīng)當(dāng)以單位行賄罪予以追究。四是對(duì)于涉嫌商業(yè)賄賂犯罪的單位被撤銷、注銷、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者宣告破產(chǎn)的，如果該犯罪行為仍然在追訴時(shí)效內(nèi)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑法關(guān)于單位犯罪的相關(guān)規(guī)定，對(duì)實(shí)施商業(yè)賄賂犯罪行為的該單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任，對(duì)該單位則不再追訴。
　　
　　三、謀取利益在商業(yè)賄賂犯罪構(gòu)成中的作用
　　
　　商業(yè)賄賂犯罪與其他賄賂犯罪一樣，本質(zhì)上是權(quán)錢交易，行賄方為謀取某種利益付出金錢或財(cái)物，受賄方索取或非法收受財(cái)物為行賄方謀取利益。雖然行賄方意圖謀取的利益與受賄方為其謀取的利益通常是一致的，但就行賄犯罪與受賄犯罪的構(gòu)成要件來講，謀取利益在商業(yè)賄賂犯罪構(gòu)成中的作用并不相同。
　　就行賄犯罪(包括對(duì)公司、企業(yè)人員行賄罪、行賄罪、對(duì)單位行賄罪、單位行賄罪)而言，要求行賄方謀取的是不正當(dāng)利益，如果行賄方謀取的是正當(dāng)利益，雖然也是行賄行為，但依法不能認(rèn)定為行賄犯罪。根據(jù)有關(guān)司法解釋，所謂謀取不正當(dāng)利益，是指謀取違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策和國(guó)務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的利益，以及謀取違反法律、法規(guī)、國(guó)家政策和國(guó)務(wù)院各部門規(guī)章規(guī)定的幫助或者方便條件。
　　就受賄犯罪(包括公司、企業(yè)人員受賄罪、受賄罪、單位受賄罪)而言，在犯罪構(gòu)成方面，對(duì)于受賄方為行賄方謀取利益的要求并不一致，具體可以分為以下幾種情形：一是不要求受賄方為行賄方謀取利益即可成立犯罪。這是指國(guó)家工作人員索賄的情形，即國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，主動(dòng)向他人索要財(cái)物，其基本特征是行為人索要財(cái)物的主動(dòng)性和他人交付財(cái)物的被動(dòng)性。至于受賄的國(guó)家工作人員是否為行賄方謀取利益，不影響這種情形受賄罪的成立。二是要求受賄方為行賄方謀取利益才能成立犯罪。這包括公司、企業(yè)人員索取或非法收受他人財(cái)物的情形，國(guó)家工作人員非法收受他人財(cái)物的情形，國(guó)有單位索取、非法收受他人財(cái)物的情形。這幾種情形下成立受賄罪必須同時(shí)具備為他人謀取利益的要件，所謂為他人謀取利益，包括承諾、實(shí)施和實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段的行為，只要具有其中一個(gè)階段的行為，如國(guó)家工作人員收受他人財(cái)物時(shí)，根據(jù)他人提出的具體請(qǐng)托事項(xiàng)，承諾為他人謀取利益的，就具備了為他人謀取利益的要件。明知他人有具體請(qǐng)托事項(xiàng)而收受其財(cái)物的，視為承諾為他人謀取利益。謀取的利益既可以是正當(dāng)?shù)睦妫部梢允遣徽?dāng)?shù)睦?；既可以是?cái)產(chǎn)性利益，也可以是非財(cái)產(chǎn)性利益。三是要求受賄方為行賄方謀取不正當(dāng)利益才能成立犯罪。這是指刑法第388條規(guī)定的國(guó)家工作人員斡旋受賄的情形。對(duì)于斡旋受賄而言，無論受賄人索取請(qǐng)托人財(cái)物還是收受請(qǐng)托人財(cái)物，要成立受賄罪還必須具備為請(qǐng)托人謀取利益的要件，并且謀取的是不正當(dāng)利益，如果為請(qǐng)托人謀取的是正當(dāng)利益，則不構(gòu)成斡旋形式的受賄罪。
　　
　　四、關(guān)于商業(yè)賄賂犯罪的對(duì)象
　　
　　我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第8條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購(gòu)買商品，由此可以看出，商業(yè)賄賂的對(duì)象并不限于財(cái)物。國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第2條對(duì)財(cái)物和其他手段進(jìn)行了解釋。所謂財(cái)物，是指現(xiàn)金和實(shí)物，包括經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購(gòu)買商品，假借促銷費(fèi)、宣傳、贊助費(fèi)、科研費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、傭金等名義，或者以報(bào)銷各種費(fèi)用等方式，給付對(duì)方單位或者個(gè)人的財(cái)物。所謂其他手段，是指提供國(guó)內(nèi)外各種名義的旅游、考察等給付財(cái)物以外的其他利益的手段。
　　我們可以把商業(yè)賄賂的對(duì)象大致分為三類：財(cái)物、財(cái)產(chǎn)性利益、其他不正當(dāng)好處。根據(jù)我國(guó)刑法的規(guī)定，財(cái)物可以成為賄賂犯罪的對(duì)象，但對(duì)于財(cái)物以外的其他財(cái)產(chǎn)性利益(如出國(guó)旅游、考察、提供免費(fèi)汽車、住房等)以及其他不正當(dāng)好處(如提供就業(yè)、升學(xué)機(jī)會(huì)、性服務(wù)等)能否成為賄賂犯罪的對(duì)象，刑法沒有規(guī)定，理論界有不同見解。有的國(guó)家將這些都作為賄賂犯罪的對(duì)象，如日本刑法規(guī)定異性間的性交、提供地位等都能成為賄賂，《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》規(guī)定的賄賂犯罪對(duì)象為“不正當(dāng)好處”。就我國(guó)司法實(shí)踐而言，根據(jù)罪刑法定原則當(dāng)嚴(yán)格將賄賂犯罪的對(duì)象限定為財(cái)物。
　　財(cái)物的表現(xiàn)形式多種多樣，在商業(yè)賄賂犯罪中，回扣是較為常見的一種形式。我國(guó)刑法第385條第2款規(guī)定：國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄論處。其他關(guān)于賄賂犯罪的刑法條款也有類似規(guī)定。國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第5條規(guī)定：在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的，以行賄論處；對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的，以受賄論處。該《暫行規(guī)定》第6條同時(shí)指出：經(jīng)營(yíng)者銷售商品，可以以明示方式給予對(duì)方折扣。經(jīng)營(yíng)者給予對(duì)方折扣的，必須如實(shí)入帳；經(jīng)營(yíng)者或者其他單位接受折扣的，必須如實(shí)入帳。綜上所述，在經(jīng)濟(jì)交往中，給予對(duì)方折扣是允許的，但給予對(duì)方回扣則是不允許的，屬于商業(yè)賄賂行為。因此，在認(rèn)定商業(yè)賄賂案件時(shí)，要正確區(qū)分回扣與折扣的界限。所謂回扣，是指經(jīng)營(yíng)者銷售商品時(shí)在帳外暗中以現(xiàn)金、實(shí)物或者其他方式退給對(duì)方單位或者個(gè)人的一定比例的商品價(jià)款。所謂帳外暗中，是指未在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支的財(cái)務(wù)帳上按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載，包括不記人財(cái)務(wù)帳、轉(zhuǎn)入其他財(cái)務(wù)帳或者做假帳等。所謂折扣，即商品購(gòu)銷中的讓利，是指經(jīng)營(yíng)者在銷售商品時(shí)，以明示并如實(shí)入帳的方式給予對(duì)方的價(jià)格優(yōu)惠，包括支付價(jià)款時(shí)對(duì)價(jià)款總額按一定比例即時(shí)予以扣除和支付價(jià)款總額后再按一定比例予以退還兩種形式。所謂明示和入帳，是指根據(jù)合同約定的金額和支付方式，在依法設(shè)立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)收支的財(cái)務(wù)帳上按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定明確如實(shí)記載。
　　需要特別注意的是，行為人在商業(yè)活動(dòng)中非法收受回扣的行為并不必然構(gòu)成受賄罪，而有可能構(gòu)成貪污罪或職務(wù)侵占罪。如在政府采購(gòu)過程中，作為國(guó)家工作人員的采購(gòu)人員與供應(yīng)商約定按照采購(gòu)價(jià)款的一定比例收取回扣，在支付價(jià)款時(shí)采購(gòu)人員直接從采購(gòu)方應(yīng)當(dāng)支付的價(jià)款中按照一定比例提取了回扣歸自己所有，將提取回扣后的價(jià)款支付給供應(yīng)商，供應(yīng)商按照實(shí)際收取的價(jià)款入帳，這種情況下，采購(gòu)人員收受的雖然也是回扣，但由于收受的時(shí)間和方式不同，其收受回扣時(shí)價(jià)款的所有權(quán)還沒有轉(zhuǎn)移到供應(yīng)商，而是屬于采購(gòu)方的錢，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為貪污行為，而不是受賄行為。如果供應(yīng)商接受采購(gòu)人員支付的價(jià)款后如實(shí)入帳，然后又從價(jià)款中提取一定比例回扣給采購(gòu)人員，由于價(jià)款的所有權(quán)已經(jīng)從采購(gòu)方轉(zhuǎn)移給了供應(yīng)商，則采購(gòu)人員收受的回扣屬于供應(yīng)商的錢，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄行為。
　　
　　五、影響商業(yè)賄賂定罪量刑的情節(jié)
　　
　　查辦商業(yè)賄賂案件涉及到許多政策性、專業(yè)性較強(qiáng)的問題，為了保證查辦案件經(jīng)濟(jì)效果、政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，檢察機(jī)關(guān)在查辦商業(yè)賄賂案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)特別注意影響定罪量刑的情節(jié)。刑法總則明確規(guī)定了一些影響定罪量刑的情節(jié)，如主犯、從犯、脅從犯、教唆犯、累犯、自首和立功等，司法實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體案情依法認(rèn)定。如在認(rèn)定商業(yè)賄賂犯罪的自首和立功時(shí)，應(yīng)特別注意賄賂犯罪的對(duì)向性特征，這一特征會(huì)導(dǎo)致賄賂犯罪的自首和立功與其他犯罪相比具有一些特殊性。如甲因涉嫌行賄被傳訊，其交代乙非法收受其財(cái)物的行為實(shí)際上是如實(shí)供述自己行賄行為所必需的，因此不屬于檢舉他人犯罪，不能認(rèn)定為立功；但如果甲交代乙非法收受丙財(cái)物的行為，則屬于檢舉他人犯罪，經(jīng)查證屬實(shí)，應(yīng)認(rèn)定為立功。
　　刑法分則還針對(duì)賄賂犯罪分別規(guī)定了一些影響定罪量刑的情節(jié)，如第164條第3款規(guī)定：行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰；第386條規(guī)定：索賄的從重處罰；第389條第3款規(guī)定：因被勒索給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，沒有獲得不正當(dāng)利益的，不是行賄；第390條第2款規(guī)定：行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的，可以減輕處罰或者免除處罰；第392條第2款規(guī)定：介紹賄賂人在被追訴前主動(dòng)交待介紹賄賂行為的，可以減輕處罰或者免除處罰。司法實(shí)踐中，對(duì)于行賄人、介紹賄賂人在被追訴前沒有主動(dòng)交待，但在被追訴后如實(shí)交待行賄、介紹賄賂行為的，可以酌情從輕處罰；對(duì)于觸犯多個(gè)商業(yè)賄賂罪名或者既觸犯商業(yè)賄賂罪名又觸犯其他罪名的，應(yīng)當(dāng)適用數(shù)罪并罰；對(duì)于犯罪不是很嚴(yán)重，認(rèn)罪態(tài)度好，積極退贓，沒有現(xiàn)實(shí)社會(huì)危害性的，可以不采取羈押措施。如對(duì)于在某些行業(yè)較為普遍的收受回扣現(xiàn)象，根據(jù)案件具體情況，可以對(duì)犯罪嫌疑人采取取保候?qū)?，起訴時(shí)可以建議法院判處緩刑，這樣做一方面可以避免羈押造成的負(fù)面影響，另一方面也可以讓其在原崗位上繼續(xù)工作，以盡量維護(hù)該單位正常的生產(chǎn)和工作秩序。
　　責(zé)任編輯：周