《刑事訴訟法》規(guī)定,人民檢察院對人民法院確有錯誤的刑事判決、裁定可以依法抗訴,但對于刑事判決、裁定中存在認定事實稍有偏差、量刑偏輕偏重、量刑不公等不太嚴重,而又極易在人民群眾中造成不良影響的問題如何處理,刑訴法中沒有明確規(guī)定。目前,我們主要采取發(fā)出“檢察建議書”、自偵部門適時介入等方式來對這樣的問題進行監(jiān)督,但效果并非十分理想。
如何更好地解決這樣的問題,如何保證每個人法律面前能得到公平公正的“待遇”,保證檢察監(jiān)督權(quán)不流于形式,是值得我們認真思索的。筆者認為,首先,立法應(yīng)細化。把量刑幅度控制在很小的范圍內(nèi),這樣就可以使法官的自由裁量權(quán)盡可能地小,使檢察機關(guān)在審查判決時不會因量刑幅度彈性太大而無所適從。其次,賦予檢察機關(guān)相應(yīng)的處分權(quán)。制定一些規(guī)則,甚至立法,來處理判決書中出現(xiàn)的“量刑偏輕偏重”和“量刑不公”等情況,并賦予檢察機關(guān)以相應(yīng)的處分權(quán)。如賦予檢察機關(guān)要求法官說明判決書中存在問題的權(quán)力,并應(yīng)審查其是否合法,若不合法,又無正當理由,應(yīng)有對其作出相應(yīng)處罰的權(quán)力。如果無正當理由,對檢察機關(guān)的要求不予答復(fù),檢察機關(guān)可以對其作出處分或建議有關(guān)部門對其作出處分,并確保處分能夠落實到位。第三,將“檢察建議”納入立法。以立法的形式規(guī)范“檢察建議書”的效力。被建議單位應(yīng)及時把整改結(jié)果報告檢察機關(guān),對無視“檢察建議”的單位,以立法來賦予檢察機關(guān)一定的處分權(quán)。第四,自偵部門適時介入。充分利用檢察機關(guān)控告申訴部門、民事行政部門有群眾來訪的便利條件,根據(jù)群眾舉報、申訴,自偵部門適時介入,若能查出問題,不僅給自偵部門提供了案源,而且也能有效打擊賄賂、瀆職犯罪。若查不出問題,也能遏制此類判決的再度出現(xiàn)。
作者:山西省長治市城區(qū)人民檢察院[04601