內(nèi)容摘要：把“服務大局”確立為社會主義法治的基本理念，是由法的本質屬性、政法機關的性質、職能決定的，同時也是解決政法工作中現(xiàn)實問題的客觀需要。為大局服務，不僅是一個法治理念問題，更是一個實踐問題。檢察工作要切實做到服務大局，最主要的有三點，即：“胸懷大局是前提，立足本職是基礎，正確履行職責是關鍵”。
　　關鍵詞：檢察工作 服務大局 法治理念
　　以胡錦濤同志為總書記的黨中央，把“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”確立為社會主義法治理念，不僅為我國建設社會主義法治國家進一步指明了方向，而且給政法工作進一步端正了指導思想。社會主義法治理念五個方面的內(nèi)容，內(nèi)涵深刻，是一個相輔相成的整體。其中，依法治國是核心內(nèi)容，執(zhí)法為民是本質要求，公平正義是價值追求，服務大局是重要使命，黨的領導是根本保證。下面結合檢察工作實際，我就為大局服務的問題，談一些學習體會。
　　
　　一、為什么要把“服務大局”確立為社會主義法治的基本理念
　　
　　這里，先要弄清什么叫大局、今天黨和國家的大局是什么?！冬F(xiàn)代漢語詞典》把“大局”解釋為“整個的局面、整個的局勢”。引申開來，大局是指全局的中樞和關鍵，是主導整體局面演進的大勢，是事關整體格局的戰(zhàn)略利益。大局是歷史的、發(fā)展的、具體的，不同的歷史時期、不同的形勢和任務，就會出現(xiàn)不同的大局。改革開放以來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，隨著我們黨對社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律認識的不斷深化，我們黨對大局的界定也經(jīng)歷了“三個階段”：改革開放初期，實現(xiàn)了黨和國家工作重心的歷史性、戰(zhàn)略性轉移。從以階級斗爭為綱，轉變?yōu)橐越?jīng)濟建設為中心。這個時期的大局，就是“經(jīng)濟建設”。1985年鄧小平同志十分鮮明地提出：“先把經(jīng)濟搞上去，一切都好辦。現(xiàn)在就是要硬著頭皮把經(jīng)濟搞上去。就這么一個大局，一切都要服從這個大局?！钡搅司攀甏衅谝院?，我們黨和國家的大局逐步轉變?yōu)椤案母锇l(fā)展穩(wěn)定”，大局的內(nèi)涵進一步豐富。1994年江澤民同志指出：“抓住機遇、深化改革、擴大開放、促進發(fā)展、保持穩(wěn)定，是今年全黨工作大局。全黨同志都要認清這個大局，服從和服務這個大局，在這個大局下自覺行動，做好各方面的工作。”到了黨的十六大，我國社會主義事業(yè)進入全面建設小康社會的新的發(fā)展階段，黨和國家的大局進一步深化。以胡錦濤同志為總書記的黨中央把今天的大局，概括為社會主義“經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體”的中國特色社會主義事業(yè)。這四個建設，經(jīng)濟建設是中心，是物質基礎；政治建設是方向，提供政治保障；文化建設是靈魂，是精神支持；社會建設是條件，提供良好的社會環(huán)境。四者既互為條件又互為目的，既相輔相成又相互滲透、相互作用。政法工作服務大局，就是要緊緊圍繞保障和促進中國特色社會主義事業(yè)，不斷強化服務社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設與和諧社會建設的措施，全面發(fā)揮維護國家安全、化解矛盾糾紛、打擊預防犯罪、管理社會秩序、維護公平正義、服務改革發(fā)展的職能，為全面建設小康社會，建設富強民主文明的社會主義國家，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
　　為什么要把服務大局確立為社會主義法治的基本理念，原因可以歸納若干條，我認為最重要的有以下幾點：
　　第一，把“服務大局”確立為社會主義法治的基本理念，是由法的本質屬性決定的。馬克思主義法學認為，法是實現(xiàn)國家目的、履行國家職能、鞏固與發(fā)展國家政權的基本手段和重要工具。法的本質是其國家性、階級性和生產(chǎn)力決定性三個層次的統(tǒng)一?！皣倚浴笔侵杆菄覚嗔C關制定和認可的，是國家意志的體現(xiàn)；“階級性”是指它代表了統(tǒng)治階級的整體利益，是階級統(tǒng)治的工具；“生產(chǎn)力決定性”是指法的制定是由生產(chǎn)力發(fā)展的發(fā)展水平和現(xiàn)實需要決定的，法必須適應生產(chǎn)力發(fā)展的要求，法一旦制定就必須為保護和促進生產(chǎn)力發(fā)展服務。十分明顯，法的作用除了它的階級屬性和統(tǒng)治功能以外，還具有指引功能、秩序功能、裁判功能、懲罰功能和保障功能等。法是指引社會行為的規(guī)范，構建社會秩序的規(guī)則，裁判社會行為和糾紛的準繩，懲罰犯罪的武器，實現(xiàn)社會公平正義的保障。法的這些屬性，說到底法是為了實現(xiàn)國家根本任務而制定的，法的使命與國家的發(fā)展目標和發(fā)展途徑是一致的，法一旦產(chǎn)生就決定了它必須為國家的根本任務服務，為大局服務。過去，受“左”的思想影響，過分強調(diào)法的階級屬性，純粹把它看成是統(tǒng)治階級意志的體現(xiàn)，是一個階級對另一個階級的統(tǒng)治工具。這種認識是片面的，是不符合實際的。實際上，法不僅是國家意志的體現(xiàn)，也是人民意志的體現(xiàn)；法不僅有維護階級統(tǒng)治的政治職能，有調(diào)整人與人之間關系的規(guī)范職能，同時還有執(zhí)行社會公共事務、調(diào)整人與自然關系的社會職能。從法對經(jīng)濟建設的作用看，法作為上層建筑的一部分，是由經(jīng)濟基礎決定的，同時法對經(jīng)濟基礎具有能動的反作用。這種反作用，主要表現(xiàn)在法能夠確認經(jīng)濟關系、規(guī)范經(jīng)濟行為、維護經(jīng)濟秩序、服務經(jīng)濟活動。從法對政治建設的作用看，社會主義法治是社會主義民主政治的體現(xiàn)和保障，法確認人民當家作主的政治地位，確認國家制度及其活動原則，規(guī)定實現(xiàn)民主的程序、原則和方法，創(chuàng)造和維護民主政治穩(wěn)定的條件和環(huán)境，從法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施。從法對文化建設的作用講，法規(guī)定社會主義先進文化的原則、內(nèi)容和方向，確立打擊各種社會丑惡現(xiàn)象、抵御腐朽思想文化侵蝕、弘揚科學文化的依據(jù)、方法和途徑，保障科學、文化工作者的合法權益。從法對和諧社會建設的作用看，法通過調(diào)和社會各種沖突的利益，解決經(jīng)濟、政治、文化、科技、道德、宗教等方面的各種社會問題，使人與人、人與社會、人與自然形成和保持合理、穩(wěn)定、有序的關系，從而實現(xiàn)全方位的社會和諧。法一旦脫離“四個建設”，它就失去了生命，一旦偏離“四個建設”，就會產(chǎn)生嚴重的惡果，就會被歷史和人民唾棄。法的這種屬性，決定了服務大局是社會主義法治的重要使命。
　　第二，把“服務大局”確立為社會主義法治的基本理念，是政法機關的性質、職能決定的。政法機關，是執(zhí)行國家法律的專門機關，是人民民主專政的國家機器的重要組成部分，具有維護民主和實行專政兩項基本職能。其中，實行專政職能，主要是指打擊敵人，懲罰犯罪，維護國家安全，維護社會穩(wěn)定，其最終目的還是為了保護人民、服務“四個建設”。當今，在充分履行專政職能的同時，更應強調(diào)它維護民主的職能，其中包括“保障職能”(保障人民的基本政治權利和民主權利)、“保護職能”(保護公民的合法利益)、“管理職能”(依法管理涉及群眾利益的公共事務和公共秩序)、“服務職能”(運用法律手段服務社會)、“調(diào)解職能”(調(diào)解人民內(nèi)部矛盾和糾紛)等。隨著依法治國方略的提出和實施，國家處理經(jīng)濟、社會、文化等事務，從主要依靠行政手段轉向主要依靠法治手段。在新的歷史條件下，政法機關肩負著貫徹依法治國基本方略的重要使命，在鞏固黨的執(zhí)政地位，維護國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)，促進社會主義物質文明、政治文明、精神文明與社會協(xié)調(diào)發(fā)展方面負有重大責任。就檢察機關來講，憲法規(guī)定檢察機關是國家的法律監(jiān)督機關，擔負著保障法律統(tǒng)一正確實施、維護公平正義的神圣職能。檢察機關的批捕、起訴職能、查處和預防國家工作人員職務犯罪職能、訴訟監(jiān)督職能等，都與國家的“四大建設”相通，都與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相關。因此，包括檢察工作在內(nèi)的政法工作做得好不好，成績大不大，最終要看維護改革發(fā)展穩(wěn)定、保障和服務社會主義建設事業(yè)大局的成效?？傊?，政法機關的性質和職能，決定了必須把服務大局作為自己的重要使命。
　　第三，把“服務大局”確立為社會主義法治的基本理念，是解決政法工作中現(xiàn)實問題的客觀需要。近幾年，各級政法機關圍繞服務大局采取了一系列措施，做了大量工作，取得了明顯成效。如干警的大局意識有所增強，圍繞大局開展工作的自覺性有所提高，通過規(guī)范執(zhí)法行為，各種背離大局的執(zhí)法問題得到了不同程度的遏制和糾正。但是，我們應當清醒地看到，正確的執(zhí)法理念的確立，不是一蹴而就的，完全按照正確的理念指導政法工作實踐，更不是一朝一夕、輕而易舉的，再加上主客觀方面的復雜因素，整個政法機關在服務大局方面還存在不少問題，聯(lián)系檢察機關的實際，突出表現(xiàn)：一是政治意識、大局意識不強，甚至不了解大局、不關心大局，執(zhí)法辦案存在單純的業(yè)務觀點，辦案只追求實體正確，不關心辦案的社會效果；二是執(zhí)法宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，不認真處理或者不公正處理群眾的司法訴求，對群眾冷、硬、橫、推，造成群眾越級上訪、集體上訪，影響了社會穩(wěn)定；三是辦案不注意方式方法，不關心企業(yè)生產(chǎn)，不注意保護和發(fā)展生產(chǎn)力；四是存在利益驅動，辦案為了收錢，向發(fā)案單位拉贊助、要好處，個別案件一收錢了之，甚至越權辦案，插手經(jīng)濟糾紛；五是把地方和部門的局部利益置于國家的整體利益之上，錯誤地把違法保護一個地方的經(jīng)濟利益，看成是為經(jīng)濟建設服務，損害了法治的統(tǒng)一和尊嚴；六是執(zhí)法不嚴格、不規(guī)范、不公正、不廉潔，隨意查封企業(yè)賬戶，隨意扣押、凍結款物，對扣押的款物不按規(guī)定處理，影響了執(zhí)法的社會效果；七是工作作風和執(zhí)法作風不端正，抓工作不深入、不扎實，滿足于一般號召，搞形式主義，做表面文章，甚至弄虛作假，影響和干擾大局。上述問題，有的帶有普遍性，有的只發(fā)生在個別單位和少數(shù)干警身上，但都背離了檢察機關的性質、職能和執(zhí)法宗旨，損害了群眾利益，不利于服務黨和國家的工作大局。把服務大局確立為社會主義法治的基本理念，牢固樹立并踐行這個理念，有利于從根本上解決為誰執(zhí)法、為誰服務、怎樣服務的問題，有利于解決上述執(zhí)法過程中出現(xiàn)的各種問題，推動檢察工作朝著社會主義的方向深入健康發(fā)展。
　　
　　二、檢察機關要自覺服務大局
　　
　　為大局服務，不僅是一個法治理念問題，更是一個實踐問題。檢察工作要切實做到服務大局，最主要的有三點，即：“胸懷大局是前提，立足本職是基礎，正確履行職責是關鍵。”
　　(一)胸懷大局是前提
　　胸懷大局是指要始終做到腦里想著大局，心里裝著大局，準確把握大局，自覺圍繞服務大局開展工作。這是為大局服務的思想基礎，必須打牢。胸懷大局是一種精神境界，是有責任心、自覺性的表現(xiàn)。干工作是否胸懷大局，客觀效果大不一樣，它決定工作的出發(fā)點、著力點和落腳點，決定工作的姿態(tài)，影響工作的客觀效果。要做到胸懷大局，需要特別強調(diào)兩點：
　　一是要圍繞大局開展工作。檢察機關各級領導同志要善于圍繞大局籌劃部署工作，學會從大局出發(fā)，自覺把各項工作融入大局之中來思考、謀劃和部署，找準工作的“結合點”，突出檢察工作重點，創(chuàng)造性的開展工作。同時，注意根據(jù)形勢、任務的發(fā)展變化，按照大局需要，調(diào)整策略方法，強化工作措施，及時主動地為各級黨委、政府的重大決策提供有效的法律咨詢，為各類經(jīng)濟主體的法律訴求提供優(yōu)質高效的法律服務，為廣大人民群眾的合法權益提供有力的法治保障，努力在服務大局中更有作為。決不能把檢察工作與大局搞成“兩張皮”，更不能離開大局這個主旋律另唱一個調(diào)。作為一般干警，胸懷大局則要求干任何一件事情，辦理任何一個案件，都要以服從大局、服務大局為前提。
　　二是要有正確的政績觀。所謂政績觀，是對政績的總的看法，包括什么是政績、為誰創(chuàng)造政績、如何創(chuàng)造政績和怎樣衡量政績等問題的認識和態(tài)度。有什么樣的政績觀，就有什么樣的工作追求、工作思路、工作措施、工作作風和工作效果。政績觀正確與否，不僅影響著領導干部的健康成長，更關系到檢察事業(yè)的長遠發(fā)展，關系到檢察機關在人民群眾中的威信和形象。對于檢察機關來講，正確的政績觀就是全面正確地履行憲法和法律賦予的職責，充分發(fā)揮國家法律監(jiān)督機關的職能作用，認真做好本職工作，為黨和國家的工作大局創(chuàng)造公正高效的法治環(huán)境與和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。抓執(zhí)法辦案也好，抓隊伍建設也好，抓檢察改革也好，抓檢務保障也好，最終的效果怎樣，都要體現(xiàn)在為“四個建設”服務的成效上，都要用為“四個建設”服務的質量和水平來檢驗。因此，工作中必須堅持一切從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，既要積極進取，又要量力而行，不盲目攀比；必須堅持辦實事，求實效，珍惜警力，不搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?；必須堅持察實情，講真話，不虛報浮夸，不搞“數(shù)字政績”；必須堅持統(tǒng)籌兼顧，立足當前，著眼長遠，不急功近利，保持檢察工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。只有下實功、用實勁、求實效，才能彰顯檢察機關的職能作用，才能為黨和國家的工作大局提供更好的服務。
　　(二)立足本職是基礎
　　服務大局不是空洞的，而是具體的。它必須通過具體的職責履行、職能發(fā)揮去實現(xiàn)和體現(xiàn)。就具體部門、單位和干警而言，把本職工作干好，把各自的職責履行好，把職能作用發(fā)揮好，就是服務大局。不能離開法定的職責去“服務”大局，不能借口服務大局去干超越檢察機關法定職能的事，更不能離開法定職責搞“花架子”，搞形式主義。
　　立足本職，就整個檢察機關來講，必須堅持以業(yè)務為中心，認真履行法律監(jiān)督職能。以業(yè)務為中心，說到底就是以執(zhí)法辦案為中心，因為執(zhí)法辦案是檢察工作的基本內(nèi)容和實施法律監(jiān)督的基本形式，是維護大局、服務大局的基本措施。要通過執(zhí)法辦案，最大限度地發(fā)揮維護社會和諧穩(wěn)定、維護經(jīng)濟社會安全、維護社會公平正義的職能作用。要把抓不抓業(yè)務、能不能把業(yè)務搞上去，作為評價各級領導同志特別是檢察長能力和業(yè)績的主要標準。檢察工作包括諸多方面，如業(yè)務工作、隊伍建設、后勤保障、檢察政務、法律政策研究、檢察宣傳、檢察技術等。在這諸多工作中，業(yè)務工作是中心、是重中之重，其他各項檢察工作都是為業(yè)務工作服務的，都是為了更好地履行檢察職責創(chuàng)造條件、提供支持和保障的。如果撇開執(zhí)法辦案去談服務大局，就是“紙上談兵”。
　　立足本職，必須切實貫徹落實“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質量”的總體要求。要敢于依法履行職責，積極主動地查辦案件，審查批捕和審查起訴、查辦和預防職務犯罪、訴訟監(jiān)督等各項業(yè)務工作都要在原有的基礎上，有新的提高和進步。要注意辦案數(shù)量與辦案質量的有機統(tǒng)一。加大工作力度，需要保持一定的辦案數(shù)量，防止大起大落，但辦案數(shù)量必須是搞得準、有質量的數(shù)量，是實實在在、沒有水分的數(shù)量，所辦的每一起案件都要經(jīng)得起法律、實踐和歷史的檢驗。在查辦職務犯罪中，不僅要看立案多少，還要看大要案的比例、看起訴多少、判決多少；在糾正違法行為中，不僅要看提出多少糾正意見，還要看被采納了多少、糾正了多少；抗訴工作中，不僅要看抗訴了多少，還要看改判率多少?？傊?，一定要把辦案的數(shù)量和質量一致起來、同等重視起來，不能一強調(diào)數(shù)量就不顧質量、違法辦案，一強調(diào)質量就縮手縮腳不敢辦案、不愿辦案。檢察長要切實加強對業(yè)務工作的領導、指導、組織和監(jiān)督，對重特大案件要積極參與，靠前指揮，跟班作業(yè)，及時解決辦案中遇到的困難和問題。分管業(yè)務工作的副檢察長要親自辦案，帶頭辦理大案要案，要以自己的實際行動，影響干警，帶動干警，為干警做出表率。各業(yè)務部門的負責同志，更應把主要精力放在親自辦案上，要調(diào)查研究，提出明確的數(shù)量要求，堅決克服一擔任部門領導就不直接辦案的不正?，F(xiàn)象。
　　另一方面，對于一般檢察干警來講，立足本職就是立足各自的工作崗位，按照崗位職責要求，認真履職盡責，做好每一項工作、辦好每一起案件，按照服務大局的要求，嚴格依法辦事，公正文明執(zhí)法，熱情周到服務，不失職瀆職，不違法辦案，優(yōu)質高效地做好崗位職責所要求的具體工作，正確有效地為大局服務。
　　立足本職，必須把服務大局落實到各項檢察工作中去。要依法正確履行審查批捕、審查起訴職能，充分發(fā)揮檢察機關在維護國家安全、打擊預防犯罪、化解社會矛盾等職能，全力維護國家安全和社會穩(wěn)定。要依法正確履行查辦和預防職務犯罪職能，鏟除這一經(jīng)濟生活、政治生活、社會生活中的“毒瘤”，維護國家的政治清明和法制的尊嚴，維護市場經(jīng)濟的有序運行，促進反腐敗斗爭的深入開展。要依法履行訴訟監(jiān)督職能，全面加強對刑事訴訟、民事審判和行政訴訟的法律監(jiān)督，努力維護社會的公平和正義。要認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策，從構建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求出發(fā)，著眼化解社會矛盾，緩和社會沖突，減少社會對立，既要有力打擊和震懾犯罪，該嚴則嚴，又要堅持區(qū)別對待，當寬則寬。
　　(三)正確履行職責是關鍵
　　要想卓有成效地為大局服務，關鍵要正確履行職責。事實證明，在履行職責過程中出現(xiàn)的各種違法現(xiàn)象、錯誤行為，只能干擾大局、給大局添亂。檢察機關正確履行職責，必須切實做到“三個堅持”：
　　一是堅持檢察機關的憲法定位，認真踐行“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”檢察工作主題。前面說到，憲法規(guī)定檢察機關是國家的法律監(jiān)督機關，根本職責是保障法律統(tǒng)一正確實施，通過強化法律監(jiān)督，維護社會公平正義。長期以來，我們在檢察機關功能定位的認識上，存在局限性、盲目性，對打擊犯罪的功能認識比較深刻，對通過法律監(jiān)督實現(xiàn)公平正義的功能則認識不到位，實施法律監(jiān)督的自覺性、主動性不夠強。因此，很有必須重申檢察機關職能的憲法定位，很有必要強調(diào)檢察工作的法律監(jiān)督屬性。在履行職責、服務大局的過程中，各項工作都要從法律監(jiān)督的角度出發(fā)，體現(xiàn)監(jiān)督屬性，強化監(jiān)督職能。在懲治刑事犯罪中，既要履行好批捕、起訴職能，又要從監(jiān)督的立場和需要出發(fā)，增強監(jiān)督意識，提高監(jiān)督能力，注重監(jiān)督效果，在懲治犯罪的同時，糾正和防止偵查權和司法權的恣意和濫用，確保當事人的合法權益不受侵犯，真正做到有罪追究、無罪保護、嚴格依法、客觀公正。查辦職務犯罪，本質上是監(jiān)督國家工作人員權力的正確行使，促進依法行政和依法執(zhí)政，這既是法律監(jiān)督職責的重要組成部分，又是增強檢察機關監(jiān)督實效的重要途徑。要按照高檢院的部署的查辦職務犯罪案件的工作重點，不斷提高發(fā)現(xiàn)、查辦職務犯罪案件的能力，嚴肅查辦國家工作人員利用人事權、司法權、審批權謀取私利，刑訊逼供、非法拘禁、商業(yè)賄賂以及其它職務犯罪案件，使社會公平正義真正得到體現(xiàn)。要強化對訴訟活動的法律監(jiān)督，堅決糾正有案不立、以罰代刑、執(zhí)法不嚴和司法不公的問題。要充分發(fā)揮法律監(jiān)督在化解社會矛盾糾紛中的作用，努力解決好涉檢上訪問題，認真負責地辦理群眾申訴案件，堅持實事求是、有錯必糾，給人民群眾以公道，給社會以公平。
　　二是堅持借鑒優(yōu)秀法治文明成果，促進檢察工作與時俱進。檢察工作應該適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展和法治進步的需要，注意借鑒國外司法工作的有益成果，促進檢察工作與時俱進，以便更好地適應時代發(fā)展的要求，更好地體現(xiàn)黨的要求和人民的愿望，更直接有效地為黨和國家的工作大局服務。
　　比如，“司法的理性化”與“平和執(zhí)法”問題。過去，在強調(diào)檢察機關專政職能的背景下，要求執(zhí)法人員帶著階級感情去辦案是很普遍的現(xiàn)象?，F(xiàn)在看，法律監(jiān)督這一特殊職能，更需要強調(diào)司法的理性化，在執(zhí)法過程中遵循法律本意、遵從法律事實，慎重、周全地判斷和實施司法行為?！捌胶蛨?zhí)法”，顧名思義就是執(zhí)法要公平，效果要和諧。它要求執(zhí)法機關要以平靜的執(zhí)法心態(tài)，恰當?shù)乃痉ㄅe措，公正的司法結果，不斷修復業(yè)已遭到破壞的社會關系，最終達到促進社會和諧與進步的目的。在具體執(zhí)法過程中，強調(diào)要以主持、維護、實現(xiàn)公平為根本，以理性、客觀、審慎、平靜為要義。在辦案中不能象一般民眾那樣對待犯罪嫌疑人、被告人，要克制憤怒、激動的情緒和心態(tài)，平和理性地執(zhí)行法律，從法律條文、法律精神和案件的具體情況出發(fā)，去作出判斷和采取行動。有罪不究是失職瀆職，違法、暴力取證是執(zhí)法犯法。執(zhí)法中憑個人好惡、摻雜個人情感，甚至對當事人有偏見，公平正義就不可能實現(xiàn)。
　　再如，打擊犯罪與保障人權的關系問題。必須深刻認識，打擊犯罪是司法機關的職責，是對國家和人民利益有力的維護；同時，尊重和保障人權同樣是社會進步、司法文明的標志，也是我國一項重要的憲法原則。隨著社會的發(fā)展和民主法治的進步，法律賦予犯罪嫌疑人、被告人“自衛(wèi)”的權利越來越充分。這是因為一旦某一個人被懷疑有罪之后，他面對的是強大的國家機器和司法資源，使他處于相對“弱勢”地位，其權利很容易被忽視、甚至被侵犯。因此，我們在具體辦案中，既要堅持打擊各種刑事犯罪，又要尊重和保障人權，依法保障包括犯罪嫌疑人、被告人、被害人、證人等在內(nèi)的所有訴訟參與人的權利，充分尊重其人格，依法維護其合法權益，堅決糾正刑訊逼供、體罰虐待等違法行為，切實做到合法、公正、文明。
　　此外，還要堅持嚴格執(zhí)行實體法與程序法的統(tǒng)一。司法公正要靠正確執(zhí)行實體法和程序法來保障，兩者缺一不可。從過去執(zhí)法辦案中發(fā)生的一些問題看，都與少數(shù)干警重實體、輕程序有關。因此，在認識上一定要樹立實體與程序并重的觀念，執(zhí)法活動中不僅實體上要搞準，程序上也要嚴格，用程序規(guī)范來保證實體公正。實體上的準確和程序上的合法，都要作為評價辦案質量的重要標準。在實施監(jiān)督中，既要嚴把案件的事實關、證據(jù)關、適用法律關，又要嚴把程序關；既要依法加強對違反實體法的監(jiān)督，又要注重糾正違反程序法的行為，以促進實體公正與程序公正的有機統(tǒng)一。
　　三是堅持執(zhí)法的法律效果與社會效果的統(tǒng)一。所謂執(zhí)法的“法律效果”，是指辦案過程要符合實體法和程序法的要求，辦案的結果要符合法制的原則和法制內(nèi)涵的要求。所謂執(zhí)法的“社會效果”，是指所辦的案件要符合大多數(shù)人的意愿，對大局有利，社會反映好。從本質上講，兩者互為聯(lián)系，內(nèi)在一致。一般來說，嚴格依法辦案就會有好的社會效果，這是矛盾的普遍性決定的。但矛盾還具有特殊性，如果缺乏社會責任，“關門”辦案，機械辦案，機械執(zhí)法，就案辦案，也有可能造成矛盾激化、社會不穩(wěn)，或者影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，影響經(jīng)濟發(fā)展。任何只求某種單一的執(zhí)法效果，而忽視甚至犧牲其他效果的觀念和行為，都是錯誤的。因此，要堅持兩者的統(tǒng)一，在具體執(zhí)法活動中，首先要以執(zhí)法的質量和水平來衡量辦案效果，堅持把法律標準作為最基本的標準，不能借口社會效果而違法辦案，損害法治原則。同時，還要講政治、講大局，從維護人民群眾的根本利益出發(fā)，從服務黨和國家的工作大局出發(fā)，注意辦案方式方法、靈活采取合理的執(zhí)法措施，實現(xiàn)執(zhí)法的法律效果與社會效果的統(tǒng)一?？傊?，在檢察工作中，既要依法查辦案件，打擊犯罪，又要注意從大局出發(fā)多做化解矛盾工作，全力維護社會穩(wěn)定，推動改革開放的擴大深化和經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。無論是辦理刑事、民事案件、職務犯罪案件，還是在實施訴訟監(jiān)督、處理涉法上訪中，不僅要保證處理結果的合法性，還要圍繞服務大局盡力做好相關工作，防止因執(zhí)法不當影響社會穩(wěn)定和干擾經(jīng)濟社會發(fā)展。
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