近日，一條“中英街九成商鋪關(guān)門”的新聞讓中英街這個(gè)有著歷史標(biāo)簽的小街重新進(jìn)入了聚光燈下。曾經(jīng)有過光輝歲月的中英街，在經(jīng)歷了輝煌、蕭條、整改之后，是變成歷史的塵埃，還是尋求新的發(fā)展方向？
　　
　　聲名鵲起
　　
　　中英街地處深圳市東部沙頭角街道辦事處中英街社區(qū)南部，是一條長(zhǎng)不到250米、寬不到4米的小街。
　　香港回歸祖國(guó)前，中英街東側(cè)屬中方，街西側(cè)屬英方；香港回歸后東側(cè)屬深圳，西側(cè)屬香港，具有典型的“一國(guó)兩制”色彩。
　　從上世紀(jì)七十年代末開始，在改革開放的浪潮帶動(dòng)下，隨著中國(guó)市場(chǎng)化大門的逐漸打開，中英街憑借其特殊的地理位置得到了迅猛發(fā)展。
　　中英街歷史博物館館長(zhǎng)孫霄對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)：“那時(shí)國(guó)內(nèi)商品經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，而緊挨香港的中英街卻以免稅和價(jià)廉為優(yōu)勢(shì)，成了國(guó)內(nèi)聞名的購(gòu)物天堂。再加上很多在商場(chǎng)里買不到的‘洋貨’這里都有，每天前來(lái)購(gòu)物的人絡(luò)繹不絕，少則四五萬(wàn)，多則八九萬(wàn)?！?br/>　　當(dāng)時(shí)的中英街商家都賺了個(gè)盆滿缽溢。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1979年中英街的銷售額為590萬(wàn)元，到1988年還不到十年的時(shí)間，銷售額就猛增到15.68億元。
　　1992年，時(shí)任國(guó)家主席的楊尚昆參觀了沙頭角，譽(yù)其為“天下第一鎮(zhèn)”，稱沙頭角是“世界所無(wú)，中國(guó)唯一”。當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)流傳著這樣的一句話“到深圳不去中英街就等于沒到過深圳”。
　　20世紀(jì)90年代初，隨著內(nèi)地生活水平的提高，許多嗅覺靈敏的港商將世界新潮金銀手飾引進(jìn)到中英街，漂亮的首飾以及低于內(nèi)地的黃金價(jià)格一下子使中英街成為了“黃金一條街”。在最高峰時(shí)，中英街大大小小的金店達(dá)47家之多，每天銷售的黃金量要按噸計(jì)算，數(shù)量十分驚人。“許多人慕名前來(lái)，一次買下十幾個(gè)金戒指是司空見慣的事?！?br/>　　由于當(dāng)時(shí)中國(guó)政府的高度重視，中英街的面貌也煥然一新，由中方管轄的街東側(cè)高樓林立，而由英方管轄的街西側(cè)還保留原有的風(fēng)貌。當(dāng)時(shí)就有英國(guó)報(bào)紙這樣形容“唐街高樓林立，英街一瀉千里”。
　　
　　衰落后欺詐猖獗
　　
　　從20世紀(jì)90年代起，隨著內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中英街的價(jià)格優(yōu)勢(shì)開始逐漸減退。來(lái)中英街購(gòu)物的人流逐漸回落，甚至出現(xiàn)商業(yè)蕭條、店員比游客還要多的現(xiàn)象。
　　2005年7月，在中英街的最后一家國(guó)有銀行—中國(guó)工商銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的撤出，標(biāo)志著中英街的經(jīng)濟(jì)走向了最低谷。
　　事出有因。近年來(lái)，中英街的商圈中魚龍混雜，欺詐行為時(shí)有發(fā)生，黑導(dǎo)游和商鋪經(jīng)營(yíng)者勾結(jié)……種種不文明經(jīng)營(yíng)行為，讓中英街甚至成了“購(gòu)物陷阱”的代名詞。國(guó)內(nèi)幾大門戶網(wǎng)站的論壇甚至都貼出了“中英街購(gòu)物騙局揭密”，“N種中英街欺詐手段”等熱門貼，媒體也屢屢對(duì)此類事件進(jìn)行曝光。
　　據(jù)深圳鹽田區(qū)政府司法局副局長(zhǎng)、綜合治理辦公室副主任趙世寬介紹，去年僅深圳消費(fèi)者委員會(huì)一個(gè)部門接到的來(lái)自全國(guó)各地的消費(fèi)者投訴中英街購(gòu)物欺詐的案例就有30多宗。在2006年的深圳“3.15”市民抽樣調(diào)查中，中英街被評(píng)為“消費(fèi)環(huán)境最差的地方”。
　　“關(guān)門是必然的?！敝杏⒔稚鐓^(qū)工作站站長(zhǎng)劉偉強(qiáng)這樣對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)。
　　據(jù)劉偉強(qiáng)分析，改革開放以來(lái)，中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)逐漸打開，中英街的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)逐漸減退，經(jīng)營(yíng)者所獲利潤(rùn)也逐漸減少。于是，不文明的經(jīng)營(yíng)手法開始出現(xiàn)，欺詐方法逐漸增多，欺詐現(xiàn)象日益嚴(yán)重起來(lái)。
　　據(jù)介紹，在鹽田區(qū)有關(guān)部門接到的中英街購(gòu)物欺詐投訴中，相當(dāng)一部分都存在違法行為，有一些甚至涉及到犯罪。
　　隨著消費(fèi)者投訴的增多，鹽田區(qū)政府加強(qiáng)了整頓力度。鹽田區(qū)相關(guān)部門對(duì)中英街進(jìn)行了幾次大的整頓。游客甚至可以看到這樣的場(chǎng)景：中英街上，一些工作人員用喇叭不停地向游客宣傳“謹(jǐn)防欺詐行為”。
　　根據(jù)鹽田區(qū)政府提供的數(shù)字顯示，從今年3月底到4月7日，相關(guān)管理部門共檢查旅游團(tuán)隊(duì)62個(gè)，1500多人次，抓獲“黑導(dǎo)”5名；查獲中英街內(nèi)無(wú)有效證件滯留者8人；查扣涉嫌假冒帝舵、勞力士等名牌手表、皮具一批，假冒名牌服裝300多件，假冒DV帶300多盒，整治超范圍經(jīng)營(yíng)藥品近200件1100多盒。劉偉強(qiáng)介紹說(shuō)，“這次政府采取了前所未有的、強(qiáng)有力的整改措施”。
　　
　　整改—“政府絕對(duì)不會(huì)讓步”
　　
　　但整改卻帶來(lái)了意想不到的后果：大量商鋪關(guān)門，大部分商家歇業(yè)。
　　近日，記者來(lái)到中英街，看到的是一片慘淡景象：不見琳瑯滿目的商品，不見如織的游人，更聽不見以往討價(jià)還價(jià)此起彼伏的吆喝聲，店鋪外的長(zhǎng)廊上也只有為數(shù)不多的游客們駐足歇息。深圳方面店鋪大部分都拉下了卷閘門，少數(shù)開門營(yíng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者也因游客寥寥而無(wú)事可做。
　　據(jù)當(dāng)?shù)鼐用窠榻B，商鋪大規(guī)模關(guān)門停業(yè)是從4月2日開始的?！皼]生意做，賺不到錢，當(dāng)然要關(guān)門。”一位商鋪老板告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》。
　　劉偉強(qiáng)認(rèn)為，政府的整頓措施是為了給中英街文明經(jīng)營(yíng)帶來(lái)促進(jìn)作用。重新樹立中英街的新形象。“然而一些不文明經(jīng)營(yíng)者為了繼續(xù)賺取‘黑心利潤(rùn)’，煽動(dòng)中英街的一些不明真相的商鋪經(jīng)營(yíng)者采取了這種類似于‘罷市’的手段想和政府對(duì)抗?！?br/>　　對(duì)此，劉偉強(qiáng)對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示：“關(guān)門是件好事，政府絕對(duì)不會(huì)讓步。只有清除了那些不法商販，引進(jìn)誠(chéng)信商家，中英街才能重拾信譽(yù)，得到健康的發(fā)展?！?br/>　　為了打擊不法商販，鹽田區(qū)相關(guān)部門制定了相應(yīng)的措施。鹽田區(qū)委政法委從公安、工商、旅游、質(zhì)監(jiān)、緝私、街道等部門抽調(diào)工作人員，進(jìn)駐“中英街”組織專項(xiàng)整治行動(dòng)。工商部門加大了監(jiān)管力度，對(duì)凡是被投訴的一律立案調(diào)查，暫停營(yíng)業(yè)。沙頭角街道辦事處積極參與管理整治，進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)工作站和租賃所的具體職責(zé)和任務(wù)。海關(guān)為配合此次整治，專門制訂《工作方案》，加強(qiáng)查處“水客”力度。公安邊防六支隊(duì)積極配合整治，對(duì)進(jìn)出人員嚴(yán)格查驗(yàn)證件，列入“黑名單”的人員被拒絕進(jìn)入。
　　
　　尋求未來(lái)發(fā)展方向
　　
　　“中英街的發(fā)展應(yīng)圍繞‘一街兩制’的架構(gòu)進(jìn)行。作為‘一國(guó)兩制’的觀光園區(qū)，改造其商業(yè)功能?！敝杏⒔謿v史博物館館長(zhǎng)孫霄表達(dá)了自己的看法。
　　劉偉強(qiáng)也對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)：“歷史價(jià)值應(yīng)和商業(yè)價(jià)值融合為一體，相互促進(jìn)，共同發(fā)展?！彼J(rèn)為，要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)不僅需要政府職能部門的整頓和整改，還需要香港工商部門、警方等相關(guān)部門的配合，一起打擊、整頓那些有損中英街形象的經(jīng)營(yíng)行為。另外，也需要深圳邊防部門的大力配合，例如，加強(qiáng)對(duì)不法商販的證件管理等。
　　此外，還應(yīng)當(dāng)“把中英街的旅游蛋糕做大。將中英街與香港新界結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)‘無(wú)障礙旅游’?！睂O霄認(rèn)為，應(yīng)在深圳一邊從事特色經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)，在香港一邊從事現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)商品的合理分流。
　　對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境，“關(guān)鍵在于政府應(yīng)盡快出臺(tái)‘商貿(mào)體制改革’方案。規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，創(chuàng)造一個(gè)公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境?！睂O霄對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》說(shuō)。