2006年的初春，中央一號(hào)文件——《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》的正式公布，拉開(kāi)了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的序幕。
　　但，新農(nóng)村怎么建？新農(nóng)村需要什么樣的人才？
　　對(duì)于一千個(gè)村莊來(lái)說(shuō)，可能有一千個(gè)答案。
　　對(duì)于一批批涌向全國(guó)各地行政村的大學(xué)生村官而言，燃燒青春，建設(shè)新農(nóng)村無(wú)疑都將成為時(shí)代的最強(qiáng)音。
　　這里，我們選取5位大學(xué)生村官的故事和5個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)本，記錄他們的努力和探索。
　　
　　曹艷春幫農(nóng)民賣(mài)桃
　　
　　“用平谷話說(shuō)，就是挺來(lái)勁的?！被厥滓荒甓嗟拇骞偕?，曹艷春這樣總結(jié)。
　　曹艷春就職于北京市平谷區(qū)大華山鎮(zhèn)勝泉庵村。比起很多貧困的農(nóng)村來(lái)說(shuō)，這里有很好的基礎(chǔ)設(shè)施，村民們的市場(chǎng)意識(shí)非常強(qiáng)烈，村委會(huì)也比較富裕，一些村里還有自己的公車(chē)。在這里做村官，曹艷春不用忙著修路，不用忙著“選舉”，也不用忙著“救濟(jì)”，那來(lái)做什么呢？
　　
　　京郊村官的摸索
　　和很多大學(xué)生村官一樣，曹艷春剛來(lái)時(shí)也是跟著書(shū)記“認(rèn)認(rèn)人”、“寫(xiě)寫(xiě)文書(shū)”。直到2005年6月，他終于等來(lái)了自己的機(jī)會(huì)。
　　曹艷春所在的大華山鎮(zhèn)歷來(lái)出桃，1997年還被北京市政府命名為“京郊大桃第一鎮(zhèn)”。勝泉庵村地處半山區(qū)，農(nóng)村的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源也是賣(mài)桃。
　　這一次，村里的合作社派曹艷春進(jìn)城賣(mài)桃。由于曹艷春大學(xué)的輔修專(zhuān)業(yè)剛好是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，他的特長(zhǎng)終于有了發(fā)揮的空間。
　　“和村委會(huì)另一個(gè)熟悉賣(mài)桃的人一起，在北京阜城門(mén)的辦事處開(kāi)始賣(mài)桃。定點(diǎn)銷(xiāo)售、配送，差不多忙到10月，一共替合作社賣(mài)掉了300多萬(wàn)斤桃?！辈芷G春說(shuō)。他所稱(chēng)的合作社，是村里成立的專(zhuān)門(mén)為桃找出路的組織，每年有很大一部分的桃都是通過(guò)這里銷(xiāo)售出去的。
　　在之后一年多的工作里，曹艷春也逐漸明白了這里村民最樸素的愿望，就是“把桃賣(mài)出去”、“把桃賣(mài)個(gè)高價(jià)”。而他這個(gè)村官，就是給村民們辛辛苦苦種出來(lái)的桃找到好“出路”。
　　為了開(kāi)辟更多的賣(mài)桃途徑，曹艷春給村里開(kāi)通了網(wǎng)站，在網(wǎng)絡(luò)上展示村里的大桃，讓外界多一個(gè)窗口了解勝泉庵。同時(shí)，為了讓村民及時(shí)從網(wǎng)絡(luò)上了解相關(guān)信息，曹艷春又在農(nóng)閑時(shí)開(kāi)起了電腦培訓(xùn)班。
　　“那是北京去年最冷的幾天，起初我們都以為村民不會(huì)來(lái)了，沒(méi)想到有村民趕了6、7里的山路過(guò)來(lái)?？吹侥敲炊嗳硕紲?zhǔn)時(shí)趕到，我心里很感動(dòng)?！辈芷G春回憶道。
　　而這個(gè)經(jīng)歷也讓他明白，農(nóng)民很渴望獲取新知識(shí)，只是以前缺少途徑。今年冬天農(nóng)閑的時(shí)候，他打算把這個(gè)班再開(kāi)起來(lái)。
　　如今，他賣(mài)桃的經(jīng)歷已被大華鎮(zhèn)政府相中。今年8月，鎮(zhèn)政府在北京西直門(mén)設(shè)立專(zhuān)賣(mài)店，專(zhuān)門(mén)推薦大華鎮(zhèn)的大桃和生態(tài)旅游，這個(gè)店從籌備到運(yùn)作都由曹艷春一手操辦。
　　于是，曹艷春一邊給鎮(zhèn)里賣(mài)著桃，一邊牽掛著自己的“勝泉庵”，牽掛著村里的“老書(shū)記”。
　　
　　和老村官溝通很重要
　　 “今年春節(jié)，我們書(shū)記去內(nèi)蒙看我，我真沒(méi)想到他會(huì)來(lái)?！闭f(shuō)起和老村官的溝通，曹艷春也有太多的感慨。
　　對(duì)于現(xiàn)在所有的工作，曹艷春都覺(jué)得和老村官的支持分不開(kāi)。正是由于老村官的信任，他才有了去年賣(mài)桃的嘗試；也同樣因?yàn)槔蠒?shū)記的支持，他才可以放開(kāi)村里事務(wù)給鎮(zhèn)里“賣(mài)桃”。而老書(shū)記的思想和行動(dòng)更是時(shí)刻感染著他。
　　“我們書(shū)記的思想很超前，比如，電視上放葫蘆上刻圖案，他就想這個(gè)方法是不是適合用在桃上，為此他還專(zhuān)門(mén)進(jìn)行了考察?！辈芷G春說(shuō)。而據(jù)他后來(lái)的了解，在他們這批村官到任之前，老書(shū)記就曾多次向上級(jí)反映，希望可以給村里引進(jìn)人才和有專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人。
　　在曹艷春看來(lái)，雖然老村官們不一定有很高的文憑，但其農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)及很多自身優(yōu)良品質(zhì)，都值得新來(lái)的大學(xué)生村官去學(xué)習(xí)。
　　而他一年多的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，也使他感覺(jué)到新村官和老村官的溝通非常重要，甚至常常會(huì)影響到個(gè)人能力的發(fā)揮。一個(gè)新的村官，應(yīng)該多多學(xué)習(xí)老村官身上的優(yōu)點(diǎn)。
　　現(xiàn)在，他這個(gè)一年多經(jīng)驗(yàn)的村官，也已經(jīng)可以將自己摸索的經(jīng)驗(yàn)與今年剛報(bào)到的大學(xué)生村官分享了?！半m然經(jīng)驗(yàn)不多，也不全面，但是可以讓他們少走很多彎路?！辈芷G春說(shuō)。
　　
　　檔案
　　曹艷春
　　25歲，出生于內(nèi)蒙古赤峰郊區(qū)，畢業(yè)于北京農(nóng)學(xué)院農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專(zhuān)業(yè)。2005年4月，成為北京平谷區(qū)大華山鎮(zhèn)首批大學(xué)生村官，擔(dān)任勝泉庵村村長(zhǎng)助理。
　　村官經(jīng)驗(yàn)：和老村官的溝通非常重要。
　　
　　李?lèi)?ài)玲 女村官之道
　　
　　一個(gè)5歲孩子的母親，一個(gè)一直在城里生活的財(cái)政局工作人員，來(lái)農(nóng)村能干啥？“讓村里不再那么貧困，始終是我的一個(gè)夢(mèng)想?！?李?lèi)?ài)玲說(shuō)。正是這個(gè)夢(mèng)想，讓她頂著家人的反對(duì)、村民的質(zhì)疑，放棄了在平頂山財(cái)政局的工作，偏偏選擇做了村官。
　　
　　75天贏得信任的女村主任
　　2005年2月26日，李?lèi)?ài)玲到平頂山市寶豐縣鬧店鎮(zhèn)洼李村村委會(huì)報(bào)到的第一天，就給23戶貧困的村民送去了800斤面粉和16床棉被。之后，又自貼1500元印刷了500本《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)》冊(cè)子，分發(fā)給村民。3月6日，本是周日休息，李?lèi)?ài)玲卻馬不停蹄地將3位市農(nóng)科所的農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家請(qǐng)到洼李村，就韭菜和其他農(nóng)作物的種植技術(shù)，給現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民詳細(xì)講解。
　　就這樣，李?lèi)?ài)玲一開(kāi)始就全情投入“村官”角色，并在短短的兩個(gè)多月時(shí)間內(nèi)，為洼李村創(chuàng)造了一項(xiàng)“前無(wú)古人”的奇跡——在了解到村里有兩塊好地因遠(yuǎn)離水源而無(wú)法灌溉時(shí)，李?lèi)?ài)玲回市里爭(zhēng)取到項(xiàng)目支持資金4萬(wàn)多元，打了兩眼70多米的深水井。
　　此舉讓村民感到吃驚，洼李村因?yàn)闆](méi)有深水井，澆灌條件很差，村民想集資打井幾十年了卻一直未能實(shí)現(xiàn)，而李?lèi)?ài)玲來(lái)了以后，卻在很短時(shí)間就解決了這個(gè)難題。
　　對(duì)照過(guò)去和現(xiàn)在的變化，村民們的“懷疑”開(kāi)始消散，李?lèi)?ài)玲的“努力”得到了村民的支持與肯定。
　　2005年5月16日，駐村僅有75天的李?lèi)?ài)玲以924票的高票和91.8%的高支持率，在村委會(huì)換屆選舉中當(dāng)選為洼李村新一屆村委會(huì)主任，成為全市大學(xué)生村官中唯一當(dāng)選的女性村主任。
　　
　　借力個(gè)人“資源”
　　平頂山財(cái)政局的工作經(jīng)歷，讓李?lèi)?ài)玲聚集了一定的社會(huì)資源。當(dāng)上“村官”后，李?lèi)?ài)玲也將這些資源運(yùn)用到了洼李村的建設(shè)中。
　　除了請(qǐng)專(zhuān)家外，李?lèi)?ài)玲還爭(zhēng)取到國(guó)家和有關(guān)部門(mén)投資的旱地打井、“通達(dá)工程”、安全飲水、農(nóng)村沼氣、養(yǎng)殖園區(qū)配套等項(xiàng)目資金69萬(wàn)元、養(yǎng)殖業(yè)低息貸款80多萬(wàn)元，推動(dòng)和帶領(lǐng)全村2005年在糧食生產(chǎn)、蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖、外出務(wù)工等方面增加收入150多萬(wàn)元，人均增收1050元。
　　不過(guò)，對(duì)于這種個(gè)人利用“關(guān)系資源”的方式，也有人表示了一些擔(dān)憂：會(huì)不會(huì)只能解決當(dāng)前問(wèn)題，不能保證長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展？對(duì)此，李?lèi)?ài)玲覺(jué)得，利用個(gè)人優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有什么不妥，但是在充分調(diào)動(dòng)個(gè)人“資源”解決當(dāng)前問(wèn)題時(shí)，還要為村里的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作好打算。
　　今年，她的努力又有了新的成果。
　　“剛剛爭(zhēng)取到4000萬(wàn)的投資，正在建奶牛養(yǎng)殖基地?！睂?duì)于剛剛落戶洼李村的大項(xiàng)目，李?lèi)?ài)玲表現(xiàn)得很興奮，“500畝土地的征用，還有對(duì)周?chē)r(nóng)民的帶動(dòng)，未來(lái)村里肯定有很大的發(fā)展”。
　　雖然養(yǎng)牛一事還在起步階段，李?lèi)?ài)玲就已經(jīng)開(kāi)始設(shè)想項(xiàng)目建成后如何帶動(dòng)村民更進(jìn)一步致富了。
　　這個(gè)項(xiàng)目的落實(shí)，當(dāng)然也與李?lèi)?ài)玲的奔波分不開(kāi)。但還有一個(gè)很重要的因素是，這里修好了路?！八麄儊?lái)這里考察后，認(rèn)為配套設(shè)施很好，所以最終定在這里投資?！崩?lèi)?ài)玲說(shuō)。
　　
　　寄望“公利意識(shí)”提高
　　現(xiàn)在的李?lèi)?ài)玲輕松了很多，比起剛來(lái)時(shí)村里 “一無(wú)所有”的狀況，現(xiàn)在的道路、沼氣、自來(lái)水等配套設(shè)施都讓村里的面貌大為改觀。如今，這個(gè)貧困村從1000多個(gè)村莊中脫穎而出，成為平頂山市31個(gè)試點(diǎn)村之一。而對(duì)于未來(lái)的發(fā)展，李?lèi)?ài)玲只是希望村民們能夠多一些“公利意識(shí)”。
　　
　　比如當(dāng)初修路，一開(kāi)始李?lèi)?ài)玲只爭(zhēng)取到18萬(wàn)的資金，原本希望發(fā)動(dòng)百姓自己“出勞力”，可是，卻遇到了一些困難。最終爭(zhēng)取到了20萬(wàn)資金，才把路修好。
　　如果村民們更有一些愛(ài)村意識(shí)，李?lèi)?ài)玲想，也許村里的發(fā)展可以更快。
　　
　　檔案
　　李?lèi)?ài)玲
　　2004年11月，時(shí)在平頂山財(cái)政國(guó)庫(kù)支付中心工作的李?lèi)?ài)玲參加了平頂山市選派大學(xué)生到村里任職的選拔考試，并順利通過(guò)。2005年2月26日，正式擔(dān)任寶豐縣鬧店鎮(zhèn)洼李村村委會(huì)主任助理。同年5月16日，以高票當(dāng)選洼李村新一屆村委會(huì)主任。
　　村官經(jīng)驗(yàn)：利用個(gè)人優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有什么不妥，在充分調(diào)動(dòng)個(gè)人“資源”解決當(dāng)前問(wèn)題時(shí)，還要為村里的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作好打算。
　　
　　孟帥 喚醒“村意識(shí)”
　　
　　雖然距離繁華的濟(jì)南市區(qū)車(chē)程不過(guò)半小時(shí)，但黃河西岸的曹家圈村卻長(zhǎng)期沒(méi)有有線電視、沒(méi)有自來(lái)水、沒(méi)有集體收入。全村上百戶村民人均只有6分地，主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源就是靠家里的男勞力外出打工。留守村里的村民們?nèi)諒?fù)一日地過(guò)著拮據(jù)的生活，他們笑稱(chēng)這里是“濟(jì)南的西伯利亞”。
　　2004年9月，上級(jí)政府給村里派來(lái)了一個(gè)年輕人，從此，這里的“寧?kù)o”被打破。
　　他就是孟帥，在被分派到濟(jì)南市槐蔭區(qū)吳家堡鎮(zhèn)工作沒(méi)幾天，就被分配到了當(dāng)?shù)氐呢毨Т濉芗胰θ未妩h支部副書(shū)記。
　　
　　工作第一步
　　從濟(jì)南到曹家圈，巨大的落差橫在孟帥眼前?！澳阍谵r(nóng)村能干啥？”年僅23歲的孟帥問(wèn)自己。同樣，面對(duì)這樣一個(gè)毛頭小子，村民們也在懷疑，“他在農(nóng)村能干啥？”
　　11月中旬，村委換屆開(kāi)始，孟帥被任命為選舉負(fù)責(zé)人。但是，選舉問(wèn)題一直是村里的老大難，村民們對(duì)誰(shuí)“當(dāng)家作主”并不關(guān)注。
　　這也讓孟帥意識(shí)到，來(lái)這里工作的第一步或許就該是喚醒村民的“村意識(shí)”，讓村民重新愛(ài)村，相信村委會(huì)，選出值得信賴的村官，這樣才能帶領(lǐng)貧困縣邁向富裕的大門(mén)。
　　帶著這一想法，孟帥用一個(gè)月的時(shí)間跑遍了所有村民的家，弄明白了村民們對(duì)村委會(huì)沒(méi)感情的原因：由于村里經(jīng)濟(jì)狀況長(zhǎng)久得不到改善，加上部分干部作風(fēng)不良，曹家圈的干群關(guān)系一直不和諧，而進(jìn)村的主干路更是村民心中的一道坎。
　　孟帥意識(shí)到，要讓老百姓的村意識(shí)重新燃起來(lái)，信任村委會(huì)，首先就要給村民辦點(diǎn)實(shí)事，讓他們看到希望。
　　蹬著自己破舊的自行車(chē)，孟帥開(kāi)始往鎮(zhèn)政府跑。在政府的支持下，資金物料很快備齊，村民們此刻也仿佛看到了希望。村民、村官齊上陣，開(kāi)始同修路。很快，路就修好了。
　　進(jìn)村的主干路通了，老百姓的心氣兒也順了，村民委員會(huì)的改選也因此順利實(shí)現(xiàn)。
　　
　　奠定信任
　　在村委會(huì)初步得到村民的信任后，為了進(jìn)一步拉近村委會(huì)和村民之間的距離，孟帥又開(kāi)始琢磨起新法子。正好村委會(huì)院子里有個(gè)大倉(cāng)庫(kù)，孟帥就想把大倉(cāng)庫(kù)改建成村文化活動(dòng)室。這樣，不僅村民們有了活動(dòng)的地方，村委會(huì)也可以利用這個(gè)地方傳達(dá)意見(jiàn)、通知。
　　只是“錢(qián)”字橫在了面前，雖然各方都認(rèn)為他的想法不錯(cuò)，但這個(gè)貧困的村委會(huì)哪有閑錢(qián)去修活動(dòng)室？幾個(gè)星期后，孟帥自掏腰包4000多元人民幣將那間破倉(cāng)庫(kù)粉飾一新，成立了“希望之家”。
　　此舉，不僅引來(lái)了村民更多的信任，也受到了鎮(zhèn)政府的贊揚(yáng)。在鎮(zhèn)政府的支持下，孟帥從鎮(zhèn)政府拉來(lái)了兩個(gè)書(shū)櫥、一個(gè)報(bào)刊架和一些桌椅。如今，“希望之家”常常聚集許多人，村委會(huì)成了曹家圈最具人氣的地方。
　　而這一切，在孟帥看來(lái)，都是在完成他非正式的“民主”啟蒙：選出自己的村官，進(jìn)一步和村民形成良好的互信，下一步，村官就該領(lǐng)導(dǎo)村民們致富了。
　　
　　借風(fēng)“新農(nóng)村”建設(shè)借新農(nóng)村建設(shè)之東風(fēng)，曹家圈也正在快速的發(fā)展中。今年曹家圈所在區(qū)計(jì)劃的“十件實(shí)事”，都是圍繞新農(nóng)村而做，有自來(lái)水，有沼氣……
　　而曹家圈也打算抓住這一機(jī)會(huì)加快發(fā)展。這里有很好的大米蓮藕等特色農(nóng)產(chǎn)品，稍加推廣，就可以賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)。另外，這里靠近黃河，還可以走生態(tài)旅游的路線。
　　盡管只是一名選調(diào)生，3年工作期滿就將離開(kāi)，但孟帥依然為能見(jiàn)證自己的改變和發(fā)展而驕傲?！皠倎?lái)村里，我的很多朋友都不理解，如今他們很羨慕我，他們看到我實(shí)現(xiàn)了自己的價(jià)值。無(wú)論在怎樣的地方，只要用心去做，就一定可以發(fā)揮作用?！?br/>　　
　　檔案
　　孟帥
　　2004年7月畢業(yè)于煙臺(tái)師范學(xué)院。在山東省共青團(tuán)系統(tǒng)選調(diào)生考試中脫穎而出，成為一名公務(wù)員。2004年9月，被分派到濟(jì)南市槐蔭區(qū)吳家堡鎮(zhèn)工作。2004年11月，其所負(fù)責(zé)的曹家圈村基層換屆選舉首次實(shí)現(xiàn)百分百投票率。
　　村官經(jīng)驗(yàn)：第一步，選出農(nóng)民信任的村官，并進(jìn)一步和村民形成良好的互信，下一步，村官就該領(lǐng)導(dǎo)村民們致富了。
　　
　　王壽波 難舍“蠶桑緣”
　　
　　王壽波最近挺忙，忙著村里的事，忙著自己的事。盡管很忙，卻很開(kāi)心。村里的日子正在變好，而他十一國(guó)慶節(jié)也將迎娶在鄉(xiāng)衛(wèi)生院工作的女友。
　　眼前這一切，都可以回溯到三年前。
　　2003年9月，王壽波從西南農(nóng)業(yè)大學(xué)蠶學(xué)與生物技術(shù)學(xué)院畢業(yè)后，成為全國(guó)第一批服務(wù)西部的大學(xué)生志愿者，來(lái)到綦江縣新盛鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，進(jìn)行為期一年的志愿服務(wù)。一年服務(wù)期滿后，正式參與選舉，成為新盛鎮(zhèn)氣田村黨委書(shū)記。此后，認(rèn)識(shí)了現(xiàn)在的“新娘”。
　　
　　我要留下來(lái)
　　距離重慶綦江縣城16公里的氣田村，共有966戶3303口人，歷來(lái)都有種桑養(yǎng)蠶的傳統(tǒng)，還曾建有重慶南部唯一的蠶種場(chǎng)。但由于傳統(tǒng)的養(yǎng)蠶技術(shù)落后，村里沒(méi)有一家企業(yè)，也沒(méi)有任何集體收入，有的只是村委會(huì)近10萬(wàn)元的債務(wù)及一間陰暗潮濕的地下辦公室。
　　到氣田村后，蠶桑專(zhuān)業(yè)的背景讓王壽波很快就發(fā)現(xiàn)了困擾當(dāng)?shù)匦Q桑業(yè)的泥枯病?？吹皆竞?jiǎn)單的知識(shí)，村民們卻一直不解，王壽波感到了自己的價(jià)值。村民們真誠(chéng)的感謝和夸獎(jiǎng)也讓他有了一絲成就感。一年志愿服務(wù)期滿，王壽波決定放棄公務(wù)員的機(jī)會(huì)，留下來(lái)。
　　2004年9月，王壽波參加重慶市綦江縣新一輪農(nóng)村基層組織換屆選舉，經(jīng)過(guò)兩輪差額選舉，王壽波以最高票當(dāng)選氣田村黨總支書(shū)記。24歲的他也因此成為綦江歷史上最年輕的村總支書(shū)記，同時(shí)成為大學(xué)生西部志愿者中的首位村官。這個(gè)“光環(huán)”的背后也意味著他放棄了公務(wù)員編制，成為一名事業(yè)編制的“小村官”。
　　“我是從農(nóng)村考進(jìn)西南農(nóng)大的，我覺(jué)得在這里可以給農(nóng)民做些實(shí)事，體現(xiàn)我的價(jià)值。”王壽波說(shuō)。
　　
　　全面發(fā)展蠶桑
　　在充分了解當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況后，王壽波制定出了氣田村的蠶桑發(fā)展新思路，即以點(diǎn)帶面，全面發(fā)展蠶桑。
　　2004年底，在一家絲綢公司的支持下，王壽波組織村民集中在氣田村栽種了450畝桑樹(shù)，并且嫁接了80畝桑苗。按其規(guī)劃，三年內(nèi)還有上千畝桑田將進(jìn)行改造。
　　2005年，他們改良了500畝桑田。但今年，農(nóng)民增收計(jì)劃因?yàn)樵庥龃蠛?、秋蠶受到嚴(yán)重?fù)p失而未能實(shí)現(xiàn)。王壽波表示，如果一切發(fā)展順利，村民的養(yǎng)蠶收入將會(huì)翻番，達(dá)到30萬(wàn)。
　　事實(shí)上，氣田村的變化已經(jīng)初顯端倪：昏暗潮濕的地下室變成了新建的村委會(huì)，《氣田村2005—2007年發(fā)展規(guī)劃》也在他的主持下起草完成。今年，王壽波又為氣田村爭(zhēng)取到了一個(gè)人畜飲水問(wèn)題的國(guó)際項(xiàng)目，可以解決2000多人的飲水和1000畝水田的灌溉問(wèn)題，村民收入眼看著也在往上升。
　　
　　農(nóng)村的工作就是“瑣碎”
　　2年多的村官經(jīng)驗(yàn)讓王壽波明白，一個(gè)村官的力量是有限的，農(nóng)村的發(fā)展還需要國(guó)家、社會(huì)更多的扶持與幫助。
　　“比如蠶繭的銷(xiāo)售。根據(jù)現(xiàn)在國(guó)家的政策，我們村里不能自行收購(gòu)、而是賣(mài)給統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)。而這個(gè)機(jī)構(gòu)每個(gè)縣就一個(gè)，這樣對(duì)我們百姓可能就不‘實(shí)惠’。它要是壓價(jià)，我們還得賣(mài)給他，不然就賣(mài)不出去?！蓖鯄鄄ㄕf(shuō)。
　　
　　在他看來(lái)，如果蠶繭收購(gòu)放開(kāi)，村里和蠶桑有關(guān)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)將會(huì)有一個(gè)好的發(fā)展機(jī)會(huì)?！拔覀冏约菏召?gòu)蠶繭來(lái)深加工，比賣(mài)出去再買(mǎi)來(lái)要合算得多”。
　　盡管氣田村的發(fā)展還有很多的路要走，但王壽波還是有很多的慰籍，“作為一名桑蠶專(zhuān)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生，我在這兒實(shí)現(xiàn)了我的人生價(jià)值，也得到了村民的認(rèn)可。”他也理解，農(nóng)村的工作就是這樣“瑣碎”，一點(diǎn)也不轟轟烈烈。一個(gè)村官能做的也許就是這樣一件件平淡而踏實(shí)的事，這是基層工作必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。
　　
　　檔案
　　王壽波
　　2003年畢業(yè)于西南大學(xué)蠶桑專(zhuān)業(yè)，參加團(tuán)中央組織的大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃。服務(wù)期滿后，放棄回城機(jī)會(huì)，主動(dòng)要求留下。2004年9月，在差額選舉中當(dāng)選重慶市綦江縣新盛鎮(zhèn)氣田村黨總支書(shū)記，是全國(guó)大學(xué)生服務(wù)西部志愿者中第一位當(dāng)選村支書(shū)的人。
　　村官經(jīng)驗(yàn)：一個(gè)村官的力量是有限的，農(nóng)村的發(fā)展還需要國(guó)家、社會(huì)更多的扶持與幫助。村官能做的就是一件件平淡而踏實(shí)的事。
　　
　　夏玄新 老村官的為官之道
　　
　　8年前，廣西浦北縣首批大學(xué)生村官招聘開(kāi)始，剛從廣西教育學(xué)院畢業(yè)的大學(xué)生夏玄新剛好被分配回浦北，面對(duì)這一新嘗試，他開(kāi)始了艱難的選擇：教師，還是村官？
　　8年后，浦北縣平睦鎮(zhèn)，新上任的黨委書(shū)記夏玄新已經(jīng)在井然有序地處理著鎮(zhèn)里的大小事——當(dāng)年，他最終選擇了“村官”，來(lái)到了浦北縣大成鎮(zhèn)聯(lián)成村，成為村黨支部副書(shū)記。
　　
　　修路起步
　　2300多人的聯(lián)成村是鎮(zhèn)里的香蕉種植大村，全村水田面積僅1170多畝，而香蕉種植就達(dá)到1100畝（其中一部分種在旱地），香蕉是村里農(nóng)民的支柱產(chǎn)業(yè)。
　　然而，聯(lián)成村狹窄而坑洼不平的村道給香蕉及農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸帶來(lái)了很大的困難，也使村民生活一直貧困。1998年，浦北縣開(kāi)展第二輪農(nóng)村“促先扶后”工作時(shí)，聯(lián)成村被列入了全縣的后進(jìn)村行列。
　　夏玄新到村后所做的第一件事就是修路。
　　在和村書(shū)記及村干部認(rèn)真分析后，聯(lián)成村很快制訂出修路方案，并上報(bào)鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府隨后派出工作隊(duì)跟聯(lián)成村一起對(duì)村里全程共10公里的兩條村級(jí)主干道進(jìn)行了全程規(guī)劃。
　　盡管由于道路分散、曲折，鎮(zhèn)政府曾打算中途放棄，但夏玄新卻一直堅(jiān)持，并通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾捐款及爭(zhēng)取上級(jí)支持，破解了資金難題。不到一個(gè)月的時(shí)間，共動(dòng)員了3萬(wàn)多元捐款作為修路的啟動(dòng)資金。1998年11月，道路正式破土動(dòng)工。
　　歷經(jīng)6個(gè)月的艱苦奮戰(zhàn)，終于修通了兩條全長(zhǎng)10公里的村四級(jí)公路，聯(lián)成村的交通面貌得到了根本性的改變。
　　“要想富，先修路”，路修好了，下一步該致富了。
　　圍繞香蕉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，夏玄新又開(kāi)始了新的探索，最終與村支部形成了“以香蕉為龍頭，帶動(dòng)荔枝、芒果、竹芒編織、水果購(gòu)銷(xiāo)同步發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。2000年時(shí)，全村荔枝、龍眼新種植面積達(dá)1380畝，竹制品編織成為村里最主要的家庭副業(yè)。
　　
　　與群眾融為一體
　　如今，8年過(guò)去了，當(dāng)初的村官也從村里走到了鎮(zhèn)里。這一路的風(fēng)風(fēng)雨雨，讓他這個(gè)鎮(zhèn)長(zhǎng)深感基層工作的復(fù)雜與艱辛。
　　夏玄新認(rèn)為，農(nóng)村的事看似瑣碎細(xì)微，然而對(duì)于事件中的村民們而言，卻絕不是件小事。處理不當(dāng)，很可能引發(fā)治安等多方面的問(wèn)題。所以，對(duì)于村官而言，不僅要為村里的發(fā)展謀劃，還要切實(shí)地處理好身邊的村民矛盾。
　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，夏玄新更是清楚大學(xué)生、新知識(shí)分子的重要性。農(nóng)村科技和資本短缺，農(nóng)產(chǎn)品加工滯后、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，優(yōu)勢(shì)資源很難得到很好開(kāi)發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道不暢等難題，都需要懂專(zhuān)業(yè)技術(shù)、又了解市場(chǎng)信息的新血液注入。
　　作為一個(gè)老村官，夏玄新也在回母校的演講中，將自己的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)與即將奔赴農(nóng)村的大學(xué)生們分享。在他看來(lái)，大學(xué)生到農(nóng)村工作，要放下架子，撲下身子，自覺(jué)地學(xué)習(xí)新時(shí)期黨在農(nóng)村的方針政策以及法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)等。同時(shí)要增強(qiáng)群眾觀念，經(jīng)常帶著感情下村、屯，傾聽(tīng)群眾的呼聲，關(guān)心群眾的疾苦，把自己與群眾融為一體。
　　在具體工作中，要尊重群眾意見(jiàn)，遇到阻力，要曉之以理，動(dòng)之以情，深入細(xì)致地做好思想工作，切實(shí)地為群眾解決一些實(shí)際困難，用實(shí)際行動(dòng)贏得群眾的支持和信任，做到“縱不能事事有利于民，必求事事無(wú)損于民”。
　　
　　檔案
　　夏玄新
　　1998年10月，任廣西浦北縣大成鎮(zhèn)聯(lián)成村黨支部副書(shū)記；2000年3月，抽調(diào)到大成鎮(zhèn)黨委辦公室任秘書(shū)；2001年6月，調(diào)至龍門(mén)鎮(zhèn)擔(dān)任黨委組織委員；2002年8月，欽州市委組織部掛職結(jié)束后，任浦北縣接待辦副主任；2005年3月，任浦北縣平睦鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)；2006年4月，任浦北縣平睦鎮(zhèn)黨委書(shū)記。
　　村官經(jīng)驗(yàn)：對(duì)于村官而言，不僅要為村里的發(fā)展謀劃，還要切實(shí)地處理好身邊的村民矛盾。大學(xué)生到農(nóng)村工作，要放下架子，撲下身子，自覺(jué)地學(xué)習(xí)新時(shí)期黨在農(nóng)村的方針政策以及法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)等，同時(shí)要增強(qiáng)群眾觀念，把自己與群眾融為一體。
　　有這樣一種說(shuō)法：不到廣東不知什么叫“富”，不到長(zhǎng)安不知什么叫“集體富?！薄?br/>　　
　　長(zhǎng)安明星村的典型標(biāo)本
　　
　　9月8日，一組農(nóng)民鏡頭下的“社會(huì)主義新農(nóng)村——長(zhǎng)安”攝影展在北京首都博物館舉行。一張張照片不僅記錄了長(zhǎng)安鎮(zhèn)的“容貌”，也顯示了它的“驕傲”，而它也確有驕傲的資本。
　　2005年，全鎮(zhèn)完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值347.4億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值345億元；各項(xiàng)稅收17.1億元；各項(xiàng)存款余額186.6億元，其中居民儲(chǔ)蓄存款131.4億元；綜合實(shí)力位居全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn)第三名。
　　這樣一個(gè)明星村，其成長(zhǎng)歷程或許可以讓許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)有所借鑒。
　　
　　“三個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)
　　1987年的長(zhǎng)安還很貧窮。最窮的時(shí)候，農(nóng)民每個(gè)勞動(dòng)日只有8分錢(qián)的工資，剛好夠寄一張去香港的信，向親人求救。
　　但是從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，長(zhǎng)安鎮(zhèn)憑借毗鄰深圳、香港的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，開(kāi)始大力推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)的建設(shè)。
　　在以機(jī)械五金模具為特色的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷壯大的同時(shí)，長(zhǎng)安還擁有來(lái)自香港、臺(tái)灣、日本、美國(guó)等地區(qū)和國(guó)家的外資企業(yè)1600多家，利用外資總額30多億美元。
　　而外資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也帶動(dòng)了集體經(jīng)濟(jì)的壯大。以廣東長(zhǎng)安集團(tuán)公司為龍頭的鎮(zhèn)級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，已成為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)支柱。2005年，長(zhǎng)安集團(tuán)已發(fā)展成為擁有9大總公司、110多家下屬二級(jí)企業(yè)，固定資產(chǎn)30多億元，工業(yè)總產(chǎn)值75億元的大型企業(yè)集團(tuán)。
　　正是堅(jiān)持通過(guò)推動(dòng)外資、民營(yíng)和集體經(jīng)濟(jì)“三個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)，才使長(zhǎng)安逐步從一個(gè)貧窮落后的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展成為了一個(gè)初具規(guī)模的現(xiàn)代化工業(yè)城鎮(zhèn)，基本實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)向工業(yè)、農(nóng)村向城市、農(nóng)民向市民、村組向社區(qū)轉(zhuǎn)變的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”。
　　回憶當(dāng)年的發(fā)展路，長(zhǎng)安鎮(zhèn)黨委書(shū)記袁德和表示，長(zhǎng)安最大的特色，就是采用外向型、與國(guó)際接軌的開(kāi)放模式建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
　　“當(dāng)年有一個(gè)村沒(méi)有什么錢(qián)，也沒(méi)有資源，只有土地。和外商談，我們出土地，外商拿錢(qián)蓋廠房，蓋了以后租給外商，以這種比較原始的方法發(fā)展起來(lái)。后來(lái)鎮(zhèn)政府與外商合作搞合資工廠，和國(guó)際接軌辦工業(yè)區(qū)，慢慢發(fā)展起來(lái)?！?袁德和說(shuō)。
　　
　　富裕的長(zhǎng)安
　　伴隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，長(zhǎng)安鎮(zhèn)也將集體經(jīng)濟(jì)收益以各種形式回饋給村民。
　　上世紀(jì)90年代中期，長(zhǎng)安各社區(qū)就開(kāi)始實(shí)施農(nóng)民口糧由集體供應(yīng)、年終分紅、老年人生活補(bǔ)貼等集體福利措施。部分社區(qū)還開(kāi)辦醫(yī)療站免費(fèi)或優(yōu)惠為居民提供醫(yī)療服務(wù)。
　　1995年，長(zhǎng)安鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)了從小學(xué)到高中的12年制免費(fèi)義務(wù)教育，各社區(qū)還免費(fèi)接送學(xué)生上學(xué)放學(xué)。
　　近年來(lái)，各社區(qū)又由集體出資為居民購(gòu)買(mǎi)了醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)（居）民養(yǎng)老保險(xiǎn)100%全覆蓋。從2004年開(kāi)始，長(zhǎng)安鎮(zhèn)的農(nóng)民也可以像公務(wù)員一樣享受“退休”，每月拿到近300元的“退休金”。
　　
　　2004年的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革中，村民人均分得股權(quán)約10萬(wàn)元，使群眾得到了最大實(shí)惠。
　　2005年，全鎮(zhèn)居民人均收入超過(guò)4萬(wàn)元，其中集體分配部分就達(dá)到15896元。當(dāng)年起，鎮(zhèn)政府還決定每年從長(zhǎng)安集團(tuán)公司利潤(rùn)中拿出3000多萬(wàn)元，發(fā)給各社區(qū)股民春節(jié)補(bǔ)助金每人每年1000元。
　　去年，長(zhǎng)安鎮(zhèn)還搞了“村改居”工程，現(xiàn)在全鎮(zhèn)所有的人都住上了新房子，90％的家庭都有兩層以上的小洋樓，80%的家庭還擁有私家車(chē)。
　　對(duì)于各方面已基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的長(zhǎng)安而言，下一個(gè)面對(duì)的問(wèn)題，則是不僅要保持較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更要在一個(gè)良好的環(huán)境下可持續(xù)地增長(zhǎng)。
　　“大包干”結(jié)束了小崗人民的討飯史，而今，小崗人更夢(mèng)想“口袋鼓起來(lái)”。
　　
　　小崗改革先鋒的新沖動(dòng)
　　
　　28年前，一場(chǎng)震驚全國(guó)的包產(chǎn)到戶在這里發(fā)軔，“小崗”自此成為農(nóng)村改革的一個(gè)標(biāo)簽。28年后，除了“大包干紀(jì)念館”及“小崗”名稱(chēng)之外，這里卻老氣地“沉默著”。
　　“一朝跨過(guò)溫飽線，廿年沒(méi)進(jìn)富裕門(mén)”，人均4000元的年收入除了讓小崗的人民維持著溫飽生活外，沒(méi)有絲毫“明星村”的風(fēng)采?！按蟀伞敝瘟烁F，卻沒(méi)能致了富。
　　在新農(nóng)村的建設(shè)中，小崗還會(huì)繼續(xù)沉默嗎？
　　
　　艱難“重”走合作路
　　今年春天，小崗以一種獨(dú)特的方式再次吸引了外界的關(guān)注。在安徽省財(cái)政廳下派至小崗村擔(dān)任黨支部書(shū)記的沈浩等人的建議下，小崗決定“重新”走上合作經(jīng)濟(jì)的道路，以土地入股的方式引導(dǎo)村民合作養(yǎng)豬。分開(kāi)長(zhǎng)達(dá)28年之久的小崗自此再度呈現(xiàn)“合作”的跡象。
　　不過(guò)，與28年前“分開(kāi)”的“一呼百應(yīng)”截然相反的是，今年春天的“合作”卻遭遇冷場(chǎng)。村民們對(duì)合作養(yǎng)豬的前景沒(méi)抱太大希望，并不愿意以土地入股養(yǎng)豬?！昂献鳌狈桨覆坏貌贿M(jìn)行調(diào)整。
　　2月18日下午，70多戶小崗村家庭代表在村委會(huì)開(kāi)會(huì)。會(huì)后決定“小崗村發(fā)展合作社”以每畝500元的價(jià)格租用農(nóng)民的土地。這一次，方案得到了村民的首肯，參會(huì)的村民們同意將土地返租給合作社，租期暫定5年，5年后，農(nóng)民可以以土地入股分紅，或者重訂租金。但是，曾經(jīng)因貧困而改革“敢為天下先”，如今已溫飽無(wú)憂的小崗卻失去了當(dāng)年破釜沉舟的勇氣和信心。村民們都要求一定要先拿到第一年的租金才愿意簽訂租地合同。
　　就這樣，小崗村的“合作”以規(guī)?；B(yǎng)豬為突破口，終于跌跌撞撞地上路了。
　　按照這種集體經(jīng)營(yíng)模式，小崗村在村民自愿的前提下與上海三農(nóng)公司達(dá)成協(xié)議，興辦國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化的10個(gè)養(yǎng)豬小區(qū)，年出欄5萬(wàn)頭，吸收60名村民就業(yè)。
　　對(duì)于小崗全村1800畝土地，除了400余畝已經(jīng)種植葡萄外，沈浩還打算將其他的土地全部納入合作社，集中種植高效飼料和蔬菜。他還向外界透露，根據(jù)村民代表的討論，小崗在未來(lái)幾年內(nèi)還會(huì)出現(xiàn)種豬生產(chǎn)協(xié)會(huì)、物業(yè)社等集體組織，計(jì)劃成立8個(gè)不同類(lèi)型的“社”，按照現(xiàn)代工廠iYNZq3JNSkLT4CtoELDBHw==的管理模式來(lái)經(jīng)營(yíng)，3年~5年內(nèi)確保小崗人均年收入達(dá)到5000元以上。
　　
　　典型，還是邊緣？
　　“合作”后不久，滁州市正式啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，小崗村被確定為鳳陽(yáng)縣首批新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村之一。根據(jù)滁州市官方確定的小崗村“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，振興小崗的第一步就是“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”；第二步是以“大包干紀(jì)念館”為依托，發(fā)展紅色旅游；除了小崗正在開(kāi)始的前2項(xiàng)外，“著力辦好工業(yè)園”則成為實(shí)現(xiàn)小崗跨越發(fā)展的第三步。
　　而經(jīng)省有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，兩平方公里的小崗工業(yè)園已落戶鳳陽(yáng)縣門(mén)臺(tái)鎮(zhèn)。
　　不過(guò)，前景雖然看似一片燦爛，現(xiàn)實(shí)問(wèn)題依然不容樂(lè)觀。
　　村里好不容易爭(zhēng)取到300多萬(wàn)元項(xiàng)目資金進(jìn)行土地綜合治理，發(fā)展科技型農(nóng)業(yè)，卻因?yàn)樵獾揭恍┤说姆磳?duì)，遲遲不能實(shí)施。而村里原有一家設(shè)備先進(jìn)的股份制企業(yè)“鍍錫銅線廠”，由于至今仍產(chǎn)權(quán)不明，省財(cái)政廳撥付200多萬(wàn)元貸款無(wú)法投入，反而倒欠銀行利息。
　　這些小事暴露出來(lái)的問(wèn)題，或許也暗示了小崗村的新農(nóng)村建設(shè)之路依舊曲折。
　　“小崗村老是搞不上去，如果這次再抓不住新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，那以后就沒(méi)有希望了！” 一位村干部這樣感慨。
　　
　　一向敢于“第一個(gè)吃螃蟹”的溫州人，又在新農(nóng)村建設(shè)上開(kāi)始了新嘗試，而素以團(tuán)結(jié)著稱(chēng)的他們，也使新模式處處可見(jiàn)“協(xié)會(huì)”的力量。
　　
　　溫州新農(nóng)村之“協(xié)會(huì)模式”
　　
　　無(wú)論沿海還是內(nèi)陸，無(wú)論炒樓還是邊貿(mào)，溫州人的身影無(wú)所不在，這些年溫商所取得的成就也引起了各界的關(guān)注。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中大展身手的溫州人，在新農(nóng)村建設(shè)上，會(huì)再一次走在前列嗎？
　　今年，溫州市提出要通過(guò)5年的努力，讓農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)9%以上，到2010年農(nóng)民人均純收入超過(guò)1萬(wàn)元，全市50%的村基本達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求。
　　雖然溫州有較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但是農(nóng)民人均萬(wàn)元的收入并不是一個(gè)很容易達(dá)到的目標(biāo)。溫州，在新農(nóng)村的建設(shè)上又開(kāi)始了哪些嘗試呢？
　　
　　139富民攻堅(jiān)計(jì)劃
　　盡管整體水平較好，但溫州同樣存在部分欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。對(duì)于這些地區(qū)，溫州企業(yè)從去年就開(kāi)始了扶貧計(jì)劃。由于一共有139個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因而該計(jì)劃又被稱(chēng)為“139富民攻堅(jiān)計(jì)劃”。
　　這一計(jì)劃的出臺(tái)，和2005年新春茶話會(huì)上溫州商會(huì)會(huì)長(zhǎng)們的聊天密不可分。當(dāng)時(shí)，全國(guó)各地溫州商會(huì)會(huì)長(zhǎng)在會(huì)上提出要從貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)始“反哺家鄉(xiāng)”。
　　這種提法很快引起了政府的關(guān)注。因?yàn)檎憬≌舱J(rèn)為，要加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須充分發(fā)揮民間資本雄厚這一優(yōu)勢(shì)，廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)能人通過(guò)投資建設(shè)、結(jié)對(duì)幫扶、捐資贊助等形式全面參與新農(nóng)村建設(shè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在全國(guó)各地經(jīng)商辦企業(yè)的溫州人有175萬(wàn)左右，全國(guó)各地成立的溫州商會(huì)有129個(gè)。因此，調(diào)動(dòng)他們的積極性將是一筆龐大的資源。
　　在雙方共識(shí)的契機(jī)下，一個(gè)由溫州市協(xié)作辦牽頭、各地溫州商會(huì)參與的反哺家鄉(xiāng)計(jì)劃開(kāi)始醞釀成形。
　　提議之后，13家異地溫州商會(huì)很快遞交了結(jié)對(duì)意向書(shū)。有些意在家鄉(xiāng)投資建造敬老院；有些意在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，還有部分則愿意在貧困家庭子女上學(xué)、改善農(nóng)村面貌等方面進(jìn)行幫扶。為此，“139富民攻堅(jiān)計(jì)劃”也開(kāi)設(shè)了多個(gè)項(xiàng)目，如修馬路、回鄉(xiāng)辦廠、捐一個(gè)希望小學(xué)等。
　　“民營(yíng)企業(yè)家是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)強(qiáng)有力的一支力量。”浙江省農(nóng)辦一位官員曾公開(kāi)表示，有了商會(huì)這股力量的加入，將形成“以工促農(nóng)、以農(nóng)代商”的良好發(fā)展模式，大力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
　　
　　首家農(nóng)村合作協(xié)會(huì)成立
　　除了“139富民攻堅(jiān)計(jì)劃”外，溫州還在探索如何更好地發(fā)揮各種農(nóng)業(yè)合作協(xié)會(huì)的作用。
　　長(zhǎng)期以來(lái)，溫州各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社數(shù)量、發(fā)展速度一直名列前茅，但是由于彼此相對(duì)封閉、信息不暢、貸款融資難，政府扶持政策到位難等問(wèn)題，社會(huì)資源的整合力量不足，嚴(yán)重地影響了合作組織功能的發(fā)揮。
　　在此情況下，各種合作組織也普遍要求進(jìn)一步聯(lián)合，構(gòu)建一個(gè)既能優(yōu)化資源配置，又能傳遞農(nóng)民呼聲的高層次綜合性服務(wù)平臺(tái)。
　　今年3月，作為合作社與政府、社會(huì)溝通的橋梁，國(guó)內(nèi)首家農(nóng)村合作協(xié)會(huì)在瑞安成立，行使行業(yè)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)功能。
　　新成立的瑞安農(nóng)協(xié)，其會(huì)訓(xùn)為“三位一體服務(wù)三農(nóng)，條塊交融統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”。
　　所謂“三位一體”系指農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作、供銷(xiāo)合作和信用合作，乃至整個(gè)農(nóng)村金融、流通和技術(shù)推廣體系結(jié)為一體?！皸l塊交融”系指專(zhuān)業(yè)性合作與社區(qū)性合作相互交融。在此基礎(chǔ)上，服務(wù)三農(nóng)事業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
　　而瑞安農(nóng)協(xié)也將以新型合作化的道路建設(shè)新農(nóng)村，率先探索中國(guó)農(nóng)協(xié)模式，建成統(tǒng)一、多元、全方位的農(nóng)村合作體系。
　　
　　從昔日的“首窮”到今日的 “首富”，徐聞靠的是自己的資源和干部、農(nóng)民自己的創(chuàng)造。
　　
　　徐聞農(nóng)民制造的新農(nóng)村
　　
　　徐聞，地處祖國(guó)大陸南端，與海南島隔海相望，四季如春，盛產(chǎn)菠蘿、香蕉、芒果等，號(hào)稱(chēng)菠蘿之鄉(xiāng)。曾是廣東省湛江市的“首窮”，如今已是湛江市的“首富”。
　　雖然農(nóng)村人均年收入只有4400多元，僅及廣東省平均水平，然而在農(nóng)村建設(shè)方面，徐聞縣已走在了前列，半數(shù)村莊實(shí)現(xiàn)了“四通五改六進(jìn)村”。
　　
　　改水脫貧
　　1998年的徐聞還很落后。由于常年干旱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。這一年，徐聞開(kāi)始了大規(guī)模的改水治旱工程。
　　自1998年以來(lái)，徐聞共投入治旱資金3.8億元，新增和恢復(fù)灌溉面積37.76萬(wàn)畝。水利用率由原來(lái)的35%提高到現(xiàn)在的75%，土地有了水的滋養(yǎng)后，也很快展現(xiàn)了旺盛的生命力，農(nóng)民的收入得到顯著提高。
　　相較治旱前的1997年，2004年徐聞農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)74.5％，農(nóng)民收入增長(zhǎng)76.7％，居民存款增長(zhǎng)159.1％。由湛江的“首窮”一躍跨升到“首富”。
　　治水的同時(shí)，徐聞還積極引進(jìn)和培育優(yōu)良品種，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。幾年來(lái)，引進(jìn)、培育和推廣優(yōu)良品種100多個(gè)，優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)98.4%?！耙淮逡黄贰钡恼咭彩共煌彐?zhèn)有了自己的強(qiáng)勢(shì)主產(chǎn)農(nóng)作物，涌現(xiàn)出菠蘿專(zhuān)業(yè)村、香蕉專(zhuān)業(yè)村等一批專(zhuān)業(yè)村。
　　2005年，徐聞縣被授予“中國(guó)菠蘿產(chǎn)業(yè)龍頭縣”和“中國(guó)冬季蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭縣”稱(chēng)號(hào)。
　　
　　萬(wàn)名干部齊回村
　　農(nóng)民收入增長(zhǎng)的同時(shí)，徐聞也開(kāi)始了農(nóng)村建設(shè)的新探索。從農(nóng)民最關(guān)心的生活居住環(huán)境入手，2002年，徐聞在湛江和廣東省率先提出了 “四通五改六進(jìn)村”。即通路、通郵、通電、通廣播電視，改水、改廁、改路、改灶、改造住房，黨的政策進(jìn)村，法制教育進(jìn)村、先進(jìn)文化進(jìn)村、科學(xué)技術(shù)進(jìn)村、優(yōu)良道德進(jìn)村、衛(wèi)生習(xí)慣進(jìn)村。
　　
　　在這一過(guò)程中，徐聞黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭，提出“千干扶千村，萬(wàn)干齊回村”。把干部的提拔、考核與生態(tài)文明村創(chuàng)建掛鉤。創(chuàng)建工作不得力者，均不予提拔，單位一律不予評(píng)為先進(jìn)單位。
　　在萬(wàn)名干部“回鄉(xiāng)團(tuán)”的支持下，徐聞近幾年共創(chuàng)建生態(tài)文明村638個(gè)，全縣建起硬化村道1227公里，實(shí)現(xiàn)了行政村全部通水泥硬底道路，解決了5萬(wàn)多群眾住房難及6萬(wàn)多名群眾飲水難問(wèn)題?！芭K亂差”的落后面貌也隨之改變，如今的徐聞，村容整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明。
　　
　　“五個(gè)一點(diǎn)”破解資金難題
　　除了發(fā)動(dòng)干部起帶頭作用外，徐聞還廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)村建設(shè)，用“五個(gè)一點(diǎn)”的方式解決了資金籌措難題。即“上級(jí)部門(mén)撥一點(diǎn)，掛點(diǎn)干部捐一點(diǎn)，外出人員資助一點(diǎn)，社會(huì)各界贊助一點(diǎn)，村中群眾自籌一點(diǎn)”。
　　為此，徐聞提出全民齊參與、自力更生、建設(shè)家園。在爭(zhēng)取外來(lái)資金時(shí)，調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕窬桢X(qián)出力，讓群眾成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。而這一過(guò)程中，也涌現(xiàn)出了許多令人感動(dòng)的故事。
　　很多村民在村道整修中自愿“拆屋讓路”；在修路、美化村莊的行動(dòng)中，許多村莊還專(zhuān)門(mén)成立了筑路隊(duì)和青年突擊隊(duì)，不請(qǐng)專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)，而由村民自愿分?jǐn)偝鲥X(qián)，輪流出工完成；更有下崗老職工，捐出了自己2.56萬(wàn)元的下崗安置費(fèi)。
　　到目前為止，徐聞縣新農(nóng)村建設(shè)共投入資金7.5億元，其中政府投入800多萬(wàn)，掛點(diǎn)單位捐贈(zèng)1400多萬(wàn)元，外出人員資助達(dá)3000多萬(wàn)元，其余皆為群眾自籌。
　　“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村并不是政府用錢(qián)堆起來(lái)的，而是群眾自己的一次偉大創(chuàng)造?！睆V東省一位官員如此評(píng)價(jià)。
　　“靠山吃山、靠水吃水”，“要致富，先修路”，這些俗語(yǔ)在旬邑縣得到了最好的詮釋。
　　
　　旬邑貧困縣的脫貧之“路”
　　
　　和很多西部不發(fā)達(dá)地區(qū)一樣，陜西省的旬邑縣幾乎沒(méi)有成型的工業(yè)，有的只是一片干旱少雨的黃土地。27萬(wàn)人口中，92%都是農(nóng)村人口，是國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣。
　　不過(guò)，在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，難道就這樣一直等著國(guó)家 “扶”下去嗎？
　　
　　盤(pán)活蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)
　　雖然長(zhǎng)年干旱少雨，不利于傳統(tǒng)農(nóng)作物的生長(zhǎng)，但由于土層深厚、光熱充足、溫差較大，旬邑卻是優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果最適宜的種植區(qū)。
　　經(jīng)過(guò)反復(fù)的調(diào)研論證，旬邑將發(fā)展的希望寄托在了蘋(píng)果上，認(rèn)為只有把蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持不懈地做大做強(qiáng)，才能帶領(lǐng)群眾走上脫貧致富之路。
　　為此，旬邑提出了“果畜勞務(wù)富民”的思路，即確保農(nóng)民人均有一畝半蘋(píng)果，戶戶有一個(gè)畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目，戶均有一人勞務(wù)輸出。大力發(fā)展“果、畜、沼、窖、草”生態(tài)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)綠色有機(jī)蘋(píng)果，實(shí)現(xiàn)以果促畜、以畜草養(yǎng)果。
　　截至2005年底，旬邑蘋(píng)果種植總面積達(dá)到35萬(wàn)畝，總產(chǎn)值25.5萬(wàn)噸。由于先進(jìn)技術(shù)的普及推廣及對(duì)果農(nóng)培訓(xùn)的加強(qiáng)，旬邑優(yōu)果率高達(dá)90%。如今，果農(nóng)人均年收入達(dá)到了3015元，其中蘋(píng)果收入占到果區(qū)農(nóng)民總收入的80%。
　　在大力發(fā)展蘋(píng)果種植的同時(shí)，旬邑也清醒地認(rèn)識(shí)到，單依靠蘋(píng)果種植，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)只能在低層次徘徊。要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大飛躍，還需積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，用工業(yè)化的理念發(fā)展蘋(píng)果生產(chǎn)。為此，旬邑建成大型氣調(diào)庫(kù)10個(gè)，總儲(chǔ)量達(dá)到2.1萬(wàn)噸，再加上群眾自建的土庫(kù)，僅蘋(píng)果儲(chǔ)藏一項(xiàng)即可為群眾增收9300萬(wàn)元。
　　而蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也帶動(dòng)了農(nóng)村勞務(wù)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、包裝、餐飲等二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。一批套袋廠、發(fā)泡網(wǎng)廠、紙箱廠等紛紛建成。旬邑縣政府還主動(dòng)出擊，引進(jìn)果汁加工廠。
　　隨著通達(dá)果汁、北山果業(yè)、眾望草業(yè)等企業(yè)相繼落戶。不僅盤(pán)活了當(dāng)?shù)氐奶O(píng)果產(chǎn)業(yè)，也延伸了蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)鏈條，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民無(wú)需離開(kāi)家鄉(xiāng)，就能賺到更多的錢(qián)。
　　如今，旬邑蘋(píng)果開(kāi)始更加重視“內(nèi)涵”，打算擴(kuò)大“綠色”面積，加快認(rèn)證“有機(jī)”面積，使優(yōu)勢(shì)區(qū)出產(chǎn)的蘋(píng)果單價(jià)再高幾成，走向更多的國(guó)家。
　　
　　群眾鋪底子，政府鋪面子
　　由于地處山區(qū)，旬邑道路狀況一直極差，每逢天陰下雨，道路泥濘難行。盡管有很好的蘋(píng)果，但許多客商卻“望路卻步”。
　　為了把蘋(píng)果賣(mài)出去，2005年，旬邑縣領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)承諾：“把柏油路修到農(nóng)民兄弟的家門(mén)口”。
　　但是，對(duì)于這個(gè)剛剛摸索出富裕之路的貧困縣而言，資金是個(gè)不得不面對(duì)的大難題。旬邑每年財(cái)政收入只有2500多萬(wàn)元，根本不夠花。想要村村通油路，如果單靠政府投入，再過(guò)十年也不可能實(shí)現(xiàn)。飯要吃，路要修，錢(qián)該咋辦？
　　對(duì)此，旬邑提出“群眾鋪底子，政府鋪面子”?？h里并不下達(dá)硬性的修路指標(biāo)和任務(wù)，但是號(hào)召群眾先修好路基，然后再由政府出錢(qián)鋪柏油路面。即哪個(gè)村先修好路基，縣里就先給那個(gè)村鋪路面。
　　這一政策，極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的積極性。為了讓蘋(píng)果“走出去”，農(nóng)民們?nèi)w動(dòng)員，勞力齊上陣，積極修路。原計(jì)劃2005年鋪油路60個(gè)村70公里，最終修路94個(gè)村114公里。
　　而為了抓住這優(yōu)惠政策，尚未完成修路的農(nóng)民們，此刻也正“比著干”，對(duì)于今年要完成的剩下200多公里村路硬化任務(wù)，旬邑縣信心十足。
　　“現(xiàn)在旬邑農(nóng)民的積極性很高，如果政府現(xiàn)在還在等上級(jí)資金，靠上級(jí)政策的話，就會(huì)錯(cuò)失機(jī)遇，貽誤發(fā)展”。對(duì)于這一成就的取得，陜西省旬邑縣委書(shū)記鄭光照曾這樣表示。
　　而旬邑的做法也得到了陜西省政府的認(rèn)可，并將這種政策激勵(lì)機(jī)制列入了未來(lái)15年陜西省新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。從今年起，陜西已經(jīng)開(kāi)始集中100億元投入，用于獎(jiǎng)勵(lì)支持各地農(nóng)村道路建設(shè)。