[本刊訊]《“十一五”安全生產(chǎn)科技發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)目前由國家安全監(jiān)管總局頒布實施?!兑?guī)劃》是“十一五”期間安全生產(chǎn)科技工作的指導(dǎo)性文件,描述了安全生產(chǎn)科技的現(xiàn)狀與問題,明確了指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和目標(biāo)、主要任務(wù)、保障條件和措施等。
《規(guī)劃》列出了“十一五”期間8大安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論研究重點領(lǐng)域、60個優(yōu)先發(fā)展的安全生產(chǎn)科技研究方向、100項重點推廣技術(shù)、8項安全技術(shù)示范工程、6類安全生產(chǎn)科技支撐平臺等。
“十一五”時期,我國經(jīng)濟將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展勢頭,安全生產(chǎn)科技面臨重大挑戰(zhàn)和巨大需求。隨著礦產(chǎn)資源開發(fā)逐步過渡到深部開采,煤與瓦斯突出、沖擊地壓等災(zāi)害治理的難度將加大;隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快和重化工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的日益擴大,生產(chǎn)裝置的復(fù)雜性與危險性也將不斷加大;隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,由安全生產(chǎn)問題引發(fā)的環(huán)境災(zāi)害和公共安全事件的風(fēng)險將加大;經(jīng)濟成分和經(jīng)營方式的多元化,將使安全生產(chǎn)管理及其監(jiān)管監(jiān)察的難度和復(fù)雜性加大。而我國目前安全生產(chǎn)科技自主創(chuàng)新能力較弱,基礎(chǔ)條件較差,安全生產(chǎn)理論研究和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)滯后,安全生產(chǎn)科技投入不足。
《規(guī)劃》明確了“十一五”期間安全科技工作的發(fā)展思路:樹立創(chuàng)新觀念,以提高安全生產(chǎn)科技自主創(chuàng)新能力為核心,以安全生產(chǎn)理論研究為基礎(chǔ),開展共性、關(guān)鍵性安全科技攻關(guān);以企業(yè)為主體,加強先進(jìn)、適用技術(shù)的推廣應(yīng)用,實施安全生產(chǎn)科技示范工程,推進(jìn)安全理論創(chuàng)新、安全技術(shù)創(chuàng)新、安全監(jiān)管監(jiān)察手段創(chuàng)新,以科技支撐和引領(lǐng)安全發(fā)展。
《規(guī)劃》確定了發(fā)展目標(biāo):到2010年,初步完善安全生產(chǎn)科技支撐保障體系,形成有利于安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新的體制機制和安全生產(chǎn)科技人才的培養(yǎng)體制,全面提升安全生產(chǎn)及其監(jiān)管監(jiān)察的科技水平,為安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)提供科技保障。
“十一五”時期,安全生產(chǎn)科技工作科技工作主要圍繞創(chuàng)新安全生產(chǎn)理論,開展事故隱患治理關(guān)鍵技術(shù)研究、開展重要安全科技攻關(guān)、做好科技示范和推廣應(yīng)用、構(gòu)建安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、開展應(yīng)急救援技術(shù)與裝備研發(fā)等方面開展。