本刊整理

青藏鐵路正式通車，舉世關(guān)注，海內(nèi)外媒體相繼進(jìn)行了大量報(bào)道。其中，隨著鐵路的開通，游客的陸續(xù)擁進(jìn)，神秘的地方將變得不再神秘。而與之相關(guān)的環(huán)境保護(hù)，亦引起人們關(guān)注：被譽(yù)為世界最后一片凈土的西藏，會(huì)因青藏鐵路的開通而改變嗎？

目前的答案是否定的。

2006年6月29日，國家環(huán)?？偩汁h(huán)境影響評(píng)價(jià)司司長(zhǎng)祝興祥在對(duì)外通報(bào)青藏鐵路環(huán)保工作情況時(shí)說，中國政府高度重視青藏鐵路的環(huán)境保護(hù)工作。

他說，中國政府在青藏鐵路建設(shè)中采取了大量措施，努力減輕和降低工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，青藏鐵路成為中國鐵路建設(shè)史上第一個(gè)在建設(shè)施工期開展工程環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)，并建立了工程環(huán)境監(jiān)理制度的項(xiàng)目。

環(huán)境始終放首位

事實(shí)上，青藏鐵路生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)設(shè)計(jì)、建設(shè)及現(xiàn)在的鐵路使用者來說，的確面臨一系列難題。人們知道，青藏鐵路（格拉段）從青藏高原腹地穿過，沿線生態(tài)環(huán)境非常脆弱，環(huán)境保護(hù)工作自然是重中之重。

青藏高原面積122萬平方公里，而修建鐵路所影響的范圍最多僅在線路兩側(cè)各500米內(nèi)，青藏鐵路全線也不過1000平方公里，而且呈線狀分布，可以說修建青藏鐵路，不會(huì)對(duì)整個(gè)青藏高原的大環(huán)境產(chǎn)生影響；從小環(huán)境來說，修建這樣的大型工程， 肯定會(huì)在工地范圍內(nèi)，對(duì)當(dāng)?shù)鼐植凯h(huán)境造成一定程度的影響。負(fù)責(zé)青藏鐵路設(shè)計(jì)的鐵一院從設(shè)計(jì)之初，就把維護(hù)生態(tài)和環(huán)境保護(hù)作為一條必須遵循的重要原則。因此，青藏鐵路大部分是沿青藏公路走行，基本上沒有新開辟通道，而且設(shè)計(jì)方案中還采取了一系列專門的環(huán)境保護(hù)措施，這就把對(duì)高原生態(tài)的擾動(dòng)降到了最低程度。中國的環(huán)保專家們認(rèn)為，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，青藏鐵路的修建，不但不會(huì)破壞環(huán)境，反而對(duì)青藏高原大環(huán)境的保護(hù)具有積極的促進(jìn)作用。

其次，西藏缺乏煤炭資源，人均產(chǎn)煤量只有6公斤，通過青藏公路運(yùn)進(jìn)區(qū)內(nèi)的煤炭成本非常高，每噸達(dá)600多元。而在西寧，這一價(jià)格僅為160—200元。昂貴的煤價(jià)，造成了能源結(jié)構(gòu)的極度不合理。目前農(nóng)、牧區(qū)的主要生活能源為木材和畜糞，在線路所經(jīng)的藏北地區(qū)，居民主要靠砍伐坡地生長(zhǎng)的爬地松作燃料，而低矮的爬地松往往需要幾十年的生長(zhǎng)期，這對(duì)當(dāng)?shù)卮嗳醯纳鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生了不可低估的破壞作用。鐵路的建設(shè)，可以將西北地區(qū)豐富的煤炭、石油資源通過經(jīng)濟(jì)、便捷的通道運(yùn)進(jìn)西藏，滿足西藏對(duì)能源的需求，從而為西藏改變能源結(jié)構(gòu)、制止盲目砍伐森林草場(chǎng)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)，具有極其深遠(yuǎn)的意義。

同時(shí)，青藏鐵路投入運(yùn)營后，必然會(huì)成為旅游及進(jìn)出藏物資運(yùn)輸?shù)闹饕绞剑至髂壳扒嗖毓俘嫶蟮倪\(yùn)輸車隊(duì)，從而起到減少汽車尾氣排放，進(jìn)一步改善青藏高原大氣質(zhì)量的積極作用。

另一方面，鐵路的修建將直接拉動(dòng)青藏兩省區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化的步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，這將使很大一部分牧民轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)、建筑業(yè)和其他行業(yè)人群，從而大大降低草原和植被的負(fù)荷，既保護(hù)了生態(tài)，又實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。

對(duì)保護(hù)區(qū)影響早有防范

青藏鐵路經(jīng)過可可西里、三江源（長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江）等自然保護(hù)區(qū)，但線路通過地區(qū)是兩大保護(hù)區(qū)的邊緣交界地帶，并沒有從其中任何一個(gè)區(qū)內(nèi)穿越，因此對(duì)保護(hù)區(qū)的生態(tài)和野生動(dòng)物基本上沒有影響。同時(shí)，在設(shè)計(jì)中還專門預(yù)留了供野生動(dòng)物遷徙的專用通道，這在我國的鐵路建設(shè)史上還是很少見的。具體采取了以下有利于環(huán)保的工程措施：

高原植被的保護(hù)與恢復(fù) ：線路所經(jīng)多為高原草甸地區(qū)，由于嚴(yán)酷的氣候條件制約，植被生長(zhǎng)非常緩慢。施工中因取土、棄土、路基占?jí)?，不可避免地要破壞部分高原植被，?duì)植被難以生長(zhǎng)的地段，采用分段施工，逐段移植的方法，將每段路基劃分為若干個(gè)施工段，將本段取土坑及路基基底草皮鏟下后，及時(shí)移植到已先期施工完畢的路基邊坡與取土完成后的取土場(chǎng)地表，使地表植被的破壞減少到最小程度。

對(duì)昆侖山以南，自然條件稍好的地段，進(jìn)行人工培植草皮的試驗(yàn)，精選適合高原生長(zhǎng)的草種，輔以噴播、復(fù)膜等技術(shù)，恢復(fù)地表植被，將鐵路沿線建成綠色長(zhǎng)廊。

凍土環(huán)境的保護(hù) ：多年凍土，特別是高含冰量?jī)鐾翆?duì)地表的擾動(dòng)十分敏感。地表一些不大的改變都可能引起多年凍土不可逆轉(zhuǎn)的變化，因此在凍土地區(qū)筑路要特別注意保護(hù)環(huán)境。從工程的角度看，保護(hù)環(huán)境對(duì)保護(hù)凍土、保護(hù)路基穩(wěn)定也是十分必要的。要合理選擇取、棄土位置，取土點(diǎn)應(yīng)選擇離開線路的低矮丘包，取土深度應(yīng)不大于上限。

嚴(yán)格控制“三廢”排放 ：對(duì)線路所經(jīng)的可可西里、三江源、羌塘等自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)嚴(yán)格控制廢棄物排放。列車采用密閉設(shè)計(jì)，既克服了高原缺氧，又防止了廢棄物污染沿線環(huán)境。對(duì)高原各中心站的取暖可使用燃油鍋爐、電暖爐或利用太陽能等環(huán)保型能源，垃圾在指 定車站定點(diǎn)排放，集中處理。各中心站的生活污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)排放。

加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)：在施工及運(yùn)營中對(duì)職工進(jìn)行野生動(dòng)植物保護(hù)的法制教育，嚴(yán)禁捕殺并嚴(yán)格禁止參與任何有關(guān)野生動(dòng)物及標(biāo)本的買賣行為。

精心設(shè)計(jì)，嚴(yán)格施工管理 ：鑒于青藏鐵路所經(jīng)的生態(tài)環(huán)境非常脆弱，植被一旦破壞很難恢復(fù)，為把破壞范圍減到最小程度，此次設(shè)計(jì)中除規(guī)定了專門的取、棄土地點(diǎn)外，還詳細(xì)設(shè)計(jì)、指定了施工便道及從公路通往工地的道口等，要求各施工單位必須嚴(yán)格遵守。

環(huán)保評(píng)估要求最高

另據(jù)國家環(huán)保局官員介紹，青藏鐵路環(huán)境影響評(píng)價(jià)是中國鐵路史上最特殊、要求最高、工作內(nèi)容最復(fù)雜的一次環(huán)境影響評(píng)價(jià)。青藏線格爾木至拉薩段環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作體現(xiàn)了預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先，開發(fā)與保護(hù)并重及環(huán)評(píng)指導(dǎo)設(shè)計(jì)、施工、環(huán)境管理的原則。在進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中，對(duì)穿過可可西里、楚瑪爾河、索加等自然保護(hù)區(qū)的線路區(qū)段進(jìn)行了多方案比選，盡量減少對(duì)自然保護(hù)區(qū)的干擾。在橋隧的設(shè)計(jì)中充分考慮了野生動(dòng)物穿越鐵路的需要，共設(shè)了33處野生動(dòng)物通道。為保證藏羚羊等野生動(dòng)物順利通過青藏鐵路，環(huán)?？偩旨訌?qiáng)與青藏鐵路領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家林業(yè)局、鐵道部等部門的聯(lián)系，加強(qiáng)藏羚羊通過青藏鐵路可可西里野生動(dòng)物通道的跟蹤管理，及時(shí)研究完善和改進(jìn)的措施。為保護(hù)濕地，要求選線、取棄土(渣)場(chǎng)的選擇盡量避開濕地，必須通過湖泊、濕地時(shí)，首選以橋代路方案；工程設(shè)計(jì)中充分考慮線路對(duì)地表徑流的切割影響，采用橋涵措施保證地表徑流對(duì)濕地水資源的補(bǔ)充。

另外，青藏鐵路環(huán)評(píng)還分析了工程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和次生環(huán)境影響，并提出防范措施；分析了異地生物入侵的風(fēng)險(xiǎn)及其入侵原因，從生物安全角度提出控制外來物種入侵的綜合防治對(duì)策；分析了施工期和運(yùn)營期危險(xiǎn)品等事故對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，從設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營三方面提出防范措施；分析了工程建設(shè)、運(yùn)營后，因交通環(huán)境的改變，沿線人口布局、工農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源和能源利用、城鄉(xiāng)分布等的變化情況，以及上述變化對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生的有利和不利影響，提出了避免或減少次生環(huán)境影響的應(yīng)對(duì)措施和建議。

在青藏鐵路通車后，國家環(huán)?？偩謱⒆龊们嗖罔F路運(yùn)營后環(huán)保工作的監(jiān)督檢查，對(duì)鐵路運(yùn)營后可能帶來的新的環(huán)境問題及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。對(duì)青藏鐵路通車后的旅游開發(fā)規(guī)劃開展規(guī)劃環(huán)評(píng)，嚴(yán)禁在沿線自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)開展旅游。在青藏鐵路正式投入運(yùn)營三到五年后，還將組織開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，進(jìn)一步完善、改進(jìn)生態(tài)保護(hù)措施。

當(dāng)然，隨著青藏鐵路正式營運(yùn)，擁入西藏的客人增多，許多可能對(duì)環(huán)境構(gòu)成影響的人為因素亦增加。因此，如何強(qiáng)化進(jìn)藏游客的環(huán)保意識(shí)及管理，并制定嚴(yán)格的環(huán)保措施和預(yù)防對(duì)策，則顯得更為迫切。

讓世界最后一塊凈土，依然保存其純凈。這是我們每個(gè)人的責(zé)任！更是每個(gè)乘坐青藏鐵路火車旅行者的責(zé)任和義務(wù)！