伴著巨大的危險(xiǎn),他們?cè)诘刭|(zhì)災(zāi)害上方堅(jiān)持了7年沒(méi)有搬遷
對(duì)于一些特殊地區(qū)來(lái)說(shuō),山體崩塌或者滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害比普通地震還要可怕。一些山區(qū)農(nóng)民在這種隱患面前,他們只有一種選擇——移民。在這樣的情況下,地方政府的災(zāi)區(qū)移民安置政策有時(shí)將左右著眾多災(zāi)民的生命安全。
皂汰村的一群農(nóng)民就屬于這類(lèi)災(zāi)民。皂汰村隸屬于安徽省黃山市歙縣金川鄉(xiāng),地處高寒山區(qū)。這里風(fēng)景絕美,是著名民間傳說(shuō)“天仙配”中七仙女下凡之地,現(xiàn)在正在被開(kāi)發(fā)成旅游區(qū)。
然而,險(xiǎn)峻秀美的山峰沒(méi)有給當(dāng)?shù)厝藥?lái)好運(yùn),它不僅使當(dāng)?shù)匾驗(yàn)榻煌ú槐愕仍蚨毟F,山谷中還埋藏著巨大的隱患。1996年和1999年,由于暴雨的侵襲,皂汰村整個(gè)村莊大面積滑坡。當(dāng)時(shí)全村300多戶(hù)900余人的生命受到嚴(yán)重威脅。
當(dāng)?shù)卣_(kāi)始采取移民避讓措施。從1999年和2001年,第一批和第二批災(zāi)民共156戶(hù)580余人先后搬遷,集中安置在距離歙縣縣城不到5公里的桂林鎮(zhèn)和富鎮(zhèn)園藝場(chǎng)一帶。并承諾剩下的災(zāi)民將作為第三批移民,以同等的條件,集中安置到園藝場(chǎng)一帶。
然而到了2003年,歙縣縣委縣政府換屆,新一屆政府卻改變了集中安置政策,變成了“以投親靠友,分散安置為主”的安置政策。并將集中安置點(diǎn)改選為距離原受災(zāi)村落3公里左右的“蜂王廟”。
當(dāng)?shù)卮迕裾J(rèn)為,所謂的蜂王廟是一個(gè)環(huán)境比皂汰村滑坡體的貧困環(huán)境還要差的地方,沒(méi)有任何土地資源,災(zāi)民們?nèi)绻徇w到這里,就必須回到原來(lái)的土地上去干活,距離大約是5公里,并且路途陡峭崎嶇。按照一位災(zāi)民的說(shuō)法,從這個(gè)安置點(diǎn)到莊稼地,空手一個(gè)來(lái)回都需要兩個(gè)多小時(shí),如果挑著一百來(lái)斤的擔(dān)子,壯漢也要走好幾個(gè)小時(shí)。這引起了災(zāi)民們的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。
歷經(jīng)7年,災(zāi)民們至今也不愿意搬遷到這個(gè)不可思議的安置點(diǎn)。皂汰村現(xiàn)已列入安徽省重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),其危險(xiǎn)程度,已到了隨時(shí)面臨毀滅的程度——全村幾百棟房屋(包括已經(jīng)搬遷走了的災(zāi)民留下的房子)帶著裂痕東倒西歪,幾乎沒(méi)有一棟是完整的。假如一旦災(zāi)害降臨,災(zāi)民們甚至連逃生的希望都很渺茫(全村四周都是高巖和高山)。
其實(shí)7年來(lái),當(dāng)?shù)卣惨驗(yàn)闉?zāi)民們不愿意搬遷而著急?!拔覀円恢笨嗫谄判牡貏裾f(shuō)他們,但沒(méi)有用,”皂汰村所在的金川鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)兼書(shū)記姚安華是搬遷工作的直接負(fù)責(zé)人之一,他在記者面前也表示了委屈,“勸導(dǎo)災(zāi)民離開(kāi)災(zāi)區(qū)成了這么多年來(lái)我們政府的主要工作,為此,我們節(jié)假日都不得休息?!?/p>
而該村的眾多村民都表示,解決皂汰村災(zāi)民安置的最終方法就是縣政府兌現(xiàn)當(dāng)年的承諾,把災(zāi)民搬遷到既有安全保障,又有生產(chǎn)資料的地方去(歙縣園藝場(chǎng)一帶)。“因?yàn)閳@藝場(chǎng)至今尚有幾千畝閑置的國(guó)有土地荒廢在那里。皂汰村的第一批和第二批災(zāi)民都搬遷在那里,大多災(zāi)民都已建房長(zhǎng)住了,并逐步走向脫貧致富的道路?!贝迕衽隧樔A告訴本刊記者,“園藝場(chǎng)有許多的親人、朋友在等待我們的團(tuán)聚。只要把集中安置點(diǎn)選在園藝場(chǎng)一帶,災(zāi)民們將會(huì)自動(dòng)徹底的脫離險(xiǎn)區(qū)?!?/p>
那么,地方政府為什么不把災(zāi)民按最早的計(jì)劃安置到歙縣園藝場(chǎng)一帶呢?一位自稱(chēng)知情的村民透露了其中的“秘密”:歙縣縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人已準(zhǔn)備把園藝場(chǎng)一帶的土地賣(mài)給開(kāi)發(fā)商,而不愿意沒(méi)有收益地派發(fā)給災(zāi)民。
事實(shí)是否真的如此?可惜的是,記者一直打不通原歙縣縣委書(shū)記倪建勝(剛在不久前調(diào)離)的移動(dòng)電話(huà)(無(wú)人接聽(tīng)),他是近幾年歙縣災(zāi)區(qū)移民主要負(fù)責(zé)人,而記者接觸到的當(dāng)?shù)卣渌ぷ魅藛T都表示不了解情況。
無(wú)論如何,滑坡體上居住的280余人的生命一直處于巨大危險(xiǎn)之中?!艾F(xiàn)在正是汛期,整個(gè)村莊危在旦夕,我們清醒地知道這一點(diǎn)。但沒(méi)有辦法。” 村民潘順華說(shuō)。
皂汰村并不惟一。僅僅在安徽黃山地區(qū),處于地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)之下而沒(méi)有完成搬遷的村莊就為數(shù)眾多。從某種意義上來(lái)說(shuō),或許廣西梧州的2000多處山體滑坡奪去14人的生命,根本不足以反映中國(guó)更大范圍人群所面臨的地質(zhì)災(zāi)害威脅。