岳建國(guó)

一說學(xué)習(xí)，我國(guó)各級(jí)官員和國(guó)有企事業(yè)大小頭目們就成群結(jié)隊(duì)地公費(fèi)出國(guó)，可是，如果你仔細(xì)想想就會(huì)發(fā)現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象——他們考察、學(xué)習(xí)的對(duì)象或內(nèi)容在國(guó)內(nèi)基本上都能找到，根本沒必要舍近求遠(yuǎn)浪費(fèi)公款!筆者以目前出現(xiàn)問題最多、迫切需要借鑒和改革的領(lǐng)域?yàn)槔齺砑右宰C明。

什么叫做市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?怎樣完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何定位政府和企業(yè)的關(guān)系?這是我國(guó)公費(fèi)出國(guó)人員的最熱門借口。是的，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確實(shí)不成熟，需要向外國(guó)學(xué)習(xí)，可是，我國(guó)目前有許多行業(yè)早就在一種初步的自由競(jìng)爭(zhēng)體制內(nèi)摸爬滾打了許多年，如家電、IT等行業(yè)，并出現(xiàn)了一大批機(jī)制靈活、富有創(chuàng)新意識(shí)、產(chǎn)品過硬、價(jià)格低廉、服務(wù)態(tài)度好、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)，如海爾、聯(lián)想等。如果能好好地考察一下這類行業(yè)和其中成功企業(yè)的生存環(huán)境，就能揣摩出真正的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的全部密碼和精髓。

到工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家尋找商機(jī)、隨時(shí)掌握最前沿的科研或商業(yè)信息是我國(guó)公費(fèi)出國(guó)人員又一常用借口。但筆者認(rèn)為，在當(dāng)前信息傳播技術(shù)已經(jīng)發(fā)生革命的當(dāng)今時(shí)代，到現(xiàn)場(chǎng)去親身感受的重要性已經(jīng)大大降低，多數(shù)情況下根本就沒必要。筆者的老家(南陽西峽縣)有一家生產(chǎn)國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的汽車排氣管的民營(yíng)企業(yè)，十多年前就試制成功了全國(guó)十多家大型企業(yè)不能攻克的斯泰爾排氣管制造技術(shù)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。而在此之前，這家企業(yè)沒有一個(gè)人出過國(guó)。

解決行政性壟斷問題也是公費(fèi)旅游的重點(diǎn)項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目更不值得考察，國(guó)內(nèi)許多實(shí)踐早就提供了方向性的樣本。以電力企業(yè)為例，山東的許多民企都建有自己的小火電廠、小電網(wǎng)并向臨近企業(yè)供電，炒了國(guó)家電力部門的魷魚。從理論上講，小規(guī)模的電力企業(yè)在價(jià)格上肯定競(jìng)爭(zhēng)不過國(guó)有大型電力企業(yè)，可人家的電價(jià)硬是低于國(guó)家電價(jià)!由于對(duì)供電部門的服務(wù)和價(jià)格不滿，河南登封市煤礦老板董桂范自建電網(wǎng)和變電站，把從當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)小電廠購(gòu)買的電低價(jià)賣給當(dāng)?shù)仄渌旱V，生意越做越大。對(duì)此，壟斷與打破壟斷誰優(yōu)誰劣、怎樣打破壟斷，不是一清二楚的嗎?

醫(yī)療改革是個(gè)大熱點(diǎn)，公費(fèi)到外國(guó)取經(jīng)的人不少，這也沒有必要。河南舞鋼市年財(cái)政收入只有幾個(gè)億，卻基本實(shí)現(xiàn)了包括農(nóng)民在內(nèi)的全民醫(yī)療保障——市政府每年拿出一千萬元醫(yī)療補(bǔ)貼，城鄉(xiāng)居民每人每年只需交十元醫(yī)保費(fèi)，每年就可獲得最高一萬元的醫(yī)療補(bǔ)助；河南西峽縣政府部門允許私立醫(yī)院和公立醫(yī)院公平競(jìng)爭(zhēng)后，公私醫(yī)院比著降藥價(jià)、降檢查費(fèi)手術(shù)費(fèi)，比著提高服務(wù)態(tài)度，于是基本解決了百姓看病難問題。如果將舞鋼和西峽的經(jīng)驗(yàn)來一個(gè)互補(bǔ)，這不就是我們盼望已久的醫(yī)改理想嗎?

對(duì)于國(guó)有企業(yè)成本核算、分配不公、公款吃喝、公車泛濫、管理層腐敗等問題，在國(guó)內(nèi)的私有企業(yè)內(nèi)幾乎都不存在，國(guó)有企業(yè)為啥不彎下身子到私企考察一番?

對(duì)于外國(guó)一些真正的好經(jīng)驗(yàn)，某些官員總愛以“國(guó)情不同，不適合照搬”為借口而拒絕借鑒。那么，國(guó)內(nèi)的好經(jīng)驗(yàn)都是自己的，土生土長(zhǎng)的，為啥也沒人去學(xué)習(xí)?我們?cè)谏鲜龇矫娴哪敲炊喑晒?，理?yīng)成為我們繼續(xù)成功的向?qū)?，可為何總被我們的公費(fèi)考察人員忽視?是“‘出國(guó)之意不在考察”，而是借此旅游、購(gòu)物、安排子女留學(xué)、置業(yè)甚至“開洋葷”罷?

【選自2006年9月20日《大河網(wǎng)》】