產(chǎn)能過剩主要來自工業(yè)領(lǐng)域，這可能是發(fā)展中國家在一定發(fā)展階段中的必然問題，但我們要把代價降到最低。解決產(chǎn)能過剩需要短期的宏觀經(jīng)濟政策，但更多的要依靠制度建設(shè)。

經(jīng)歷過完全計劃經(jīng)濟時期那種“一放就亂，一收就死”經(jīng)濟周期，全程跟蹤中國市場經(jīng)濟的發(fā)育過程，熟悉計劃經(jīng)濟的弊端和今日市場經(jīng)濟缺陷，在解讀這輪經(jīng)濟周期導致的產(chǎn)能過剩問題時，更多考慮歷史背景，并不求全責備。

相對來說，這一次產(chǎn)能過剩的代價沒有以前那么大。但是這個問題要得到最終解決，要依靠市場本身的約束。當然，適當?shù)暮暧^調(diào)控也是必要的。

在這輪經(jīng)濟周期中，地方政府、企業(yè)和銀行都比較短視。從機制上來講，地方政府和企業(yè)的確還是有千絲萬縷的聯(lián)系。盡管政府不是企業(yè)的投資者，但政府有很多辦法來影響企業(yè)投資，企業(yè)往往是被動的。政府想要推動企業(yè)投資的時候就可以在稅收、費用等方面幫助企業(yè)，比如推遲交稅，在企業(yè)虧損的時候幫企業(yè)填補虧空等。

有了政府的參與，再加上對未來的把握并不清晰，即使是民營企業(yè)，也會形成這樣一種心態(tài)，那就是今天有錢賺，今天就投錢進去，先撈一把再說，不管明天會不會虧損。民營企業(yè)尚且如此，國有企業(yè)就更不用說了，因為國有企業(yè)沒有嚴格的成本收益的約束。

盡管解決產(chǎn)能過剩是今年工作的重點，但這個問題不是短期能完全解決的。解決產(chǎn)能過剩需要短期的宏觀經(jīng)濟政策，但實際上更多的要依靠制度建設(shè)，依靠機制。我們要把政策效果落實到機制的形成上來，使企業(yè)更具成本收益意識，更具自我調(diào)節(jié)能力，這樣，以后再發(fā)生周期性過剩的時候，代價就會小一些。

解決產(chǎn)能過剩需要從制度和供求關(guān)系調(diào)整兩方面來入手。不同行業(yè)，產(chǎn)能過剩的規(guī)模和解決的辦法不一樣。比如說汽車行業(yè)。需求方面的辦法，一是降價，讓更多消費者用同樣的錢買更多的汽車，買更便宜的東西，用降價的方法增大國內(nèi)需求量。二是把一部分供給輸送到國際市場上去，增加外需。從供給角度看，那就是企業(yè)不再按照從前的產(chǎn)量生產(chǎn)。

不同的行業(yè)產(chǎn)能過剩的代價不一樣。不同行業(yè)在不同的發(fā)展階段問題的嚴重性也不一樣。我們的產(chǎn)能過剩主要來自工業(yè)領(lǐng)域。這可能是發(fā)展中國家在一定發(fā)展階段中的必然問題，但我們要把代價降到最低。

對于已經(jīng)進入的企業(yè)，也可以進行產(chǎn)品選擇、進行技術(shù)流程選擇，它還能選擇重組并購，比如鞍鋼本鋼的合并。今后傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的一個重要方向是走集中化道路。企業(yè)通過市場手段自己去進行產(chǎn)業(yè)集中，而不能僅僅由政府去搞人為的產(chǎn)業(yè)集中。

中國企業(yè)一定要進行技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。就鋼鐵行業(yè)而言，可以不做鋼坯而轉(zhuǎn)做技術(shù)含量更高的鋼材。更多開發(fā)技術(shù)含量高的深加工產(chǎn)品。今后不是賣土地賣水資源賣低勞動成本，而是賣深加工，再發(fā)展為賣技術(shù)產(chǎn)品。

另外還有流程方面的創(chuàng)新。企業(yè)在控制直接生產(chǎn)成本以外，還有很多工作可做。對企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、采購等所有流程都可以進行現(xiàn)代化改造，降低整個物流成本，以提高競爭力。促使企業(yè)把主要精力放在多層次多樣化技術(shù)含量高的附加值上去，而不是放在單一的低端產(chǎn)品的產(chǎn)量上。

只要我們在這兩個方向上不斷去做，同時在制度安排和政策推動上不斷努力，這些產(chǎn)業(yè)肯定會成熟起來，具有自我調(diào)節(jié)能力。當然，這個成長的過程會比較長。