王丹蒂

俄羅斯如今有兩大頑疾：一是頻頻制造恐怖事件的車臣非法武裝，二是擾亂社會秩序的腐敗之風(fēng)。然而令人意想不到的是，一些俄聯(lián)邦執(zhí)法人員則將這兩大頑疾集于一身。他們貪污受賄，玩忽職守，認(rèn)敵為友，助紂為虐，給國家安全和社會穩(wěn)定造成了巨大威脅，增加了俄羅斯反恐斗爭的復(fù)雜性和艱難程度。

從國家衛(wèi)士到人民公敵

２００４年１０月５日，俄聯(lián)邦安全局少校羅曼·斯利夫金因涉嫌參與綁架人質(zhì)案被捕。如今，這個昔日威風(fēng)凜凜的少校正在準(zhǔn)備接受審判。

９月２８日，俄聯(lián)邦總檢察院、聯(lián)邦安全局和內(nèi)務(wù)部在莫斯科西區(qū)進行了一次打擊綁匪、解救人質(zhì)的聯(lián)合行動。被綁架者名叫艾哈邁德—帕什·阿利耶夫，是一名達吉斯坦商人。在這次聯(lián)合行動中，警方解救出被綁架者，并逮捕了兩名車臣綁匪。

阿利耶夫是如何被綁架的呢？這便扯出了斯利夫金少校。斯利夫金和聯(lián)邦安全局軍情官員德米特里·弗羅洛夫曾是阿利耶夫的秘密生意伙伴。一天，他們精心設(shè)計了一個“鴻門宴”，邀請阿利耶夫到一家餐館吃飯，隨即便把這個達吉斯坦商人扣作人質(zhì)，并向他敲詐３０萬元美金。然而，阿利耶夫并沒有答應(yīng)這一要求。斯利夫金和弗羅洛夫為達到目的，便將他交給了兩名車臣綁匪。據(jù)阿利耶夫說，車臣綁匪答應(yīng)預(yù)付給這兩名安全局官員１０萬元美金，待拿到剩下的２０萬元美金后才會放人。顯而易見，斯利夫金和弗羅洛夫與車臣綁匪有著非同一般的關(guān)系。

像斯利夫金一樣與車臣非法武裝暗中勾結(jié)、為虎作倀的執(zhí)法人員，在俄聯(lián)邦中并不鮮見。從北高加索到俄羅斯腹地，車臣反政府武裝的觸角早已伸向全國。他們打著宗教信仰的幌子，以金錢為誘餌，腐蝕拉攏強力部門中的意志薄弱者，使軍官、警官調(diào)轉(zhuǎn)槍口，倒戈為寇。這些人中有的是被綁架來的，還有的是自愿“投誠”的。

據(jù)悉，自１９９９年以來，俄羅斯幾乎每一起公寓爆炸案都有“變節(jié)”警官參與。前不久震驚世界的別斯蘭學(xué)校劫持人質(zhì)事件的“領(lǐng)頭羊”阿里·塔日耶夫竟然就是一名失蹤數(shù)年的聯(lián)邦警官。

阿里·塔日耶夫原是印古什共和國警察局保衛(wèi)處的一名警官，于１９９８年秋天被車臣非法武裝綁架，之后便杳無音信。人們都以為他早已在囚禁中死去，甚至連印古什法院也正式公布了他死亡的消息。

然而，在別斯蘭學(xué)校人質(zhì)危機中，人們卻意外地發(fā)現(xiàn)塔日耶夫搖身一變，成了指揮此次劫持人質(zhì)行動的綁匪團伙頭目。塔日耶夫持有一本名為穆罕默德·葉夫羅耶夫的假護照，并使用馬加斯的化名同談判對手進行無線電聯(lián)系。

２００４年７月，塔日耶夫還使用這一化名，組織車臣和印古什共和國的非法武裝進行了一系列以襲擊聯(lián)邦警察為目標(biāo)的行動。在這些襲擊行動過后，有四名印古什警察因涉嫌參與非法武裝行動而被捕，其中包括特種部隊指揮官穆罕默德·阿斯里耶夫及其副手阿里克罕·多爾基耶夫。據(jù)阿斯里耶夫供認(rèn)，多爾基耶夫一直在按照綁匪頭目的指令招募聯(lián)邦警察。

玩忽職守埋下禍根

在俄聯(lián)邦警察隊伍中，意志松懈、玩忽職守、麻木不仁的現(xiàn)象非常普遍，這無疑給恐怖分子提供了可乘之機，也在一定程度上助長了敵人的囂張氣焰，令其更加肆無忌憚、膽大妄為，并屢屢得手。

以“恐怖大師”聞名的巴薩耶夫是車臣非法武裝的主要領(lǐng)導(dǎo)人，在反聯(lián)邦政府勢力中屬最強硬派。他早在十年前就開始領(lǐng)導(dǎo)分裂勢力同聯(lián)邦軍隊對抗，曾組織策劃了多起重大恐怖劫持事件。但是，對這樣一個罪惡累累的危險人物，俄聯(lián)邦警察卻掉以輕心，放任自流。

２００３年，巴薩耶夫就在地方聯(lián)邦警察局的眼皮底下，在卡巴爾達—巴爾卡爾的私宅中逍遙自在地度過了整整一個月，而聯(lián)邦警察對此竟視而不見，沒有采取任何行動。

２００４年１０月８日，俄聯(lián)邦總檢察院證實，印古什共和國三名地方內(nèi)務(wù)局官員，因在別斯蘭人質(zhì)危機中犯有玩忽職守罪被提起刑事訴訟。據(jù)稱，在別斯蘭發(fā)生劫持事件前，一部分非法武裝分子就住在馬爾戈別克區(qū)，在那里他們進行了大量的準(zhǔn)備工作，十分活躍。而當(dāng)?shù)貎?nèi)務(wù)局的官員卻對此麻木不仁，完全喪失警惕。

２００４年２月，莫斯科一名警官因為向車臣“黑寡婦”巴庫耶娃提供在莫斯科的長期居住證而被判有期徒刑７年。巴庫耶娃參與了２００２年莫斯科杜布羅夫卡劇院的劫持人質(zhì)事件。

１９９９年，基斯洛沃茨克地方法院審判了一個名叫斯坦尼斯拉夫·留比切夫的地方交警，判處其４年有期徒刑，罪名是他對一輛載有６噸爆炸物的汽車在未進行任何檢查的情況下輕易放行。而當(dāng)年９月，莫斯科幾處建筑物發(fā)生恐怖爆炸，兇手使用的正是這些炸藥。

堡壘最容易從內(nèi)部攻破

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯在向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中貧富差距進一步拉大，人們的意識形態(tài)日趨模糊，加之法制不健全，一些人將手中的權(quán)力變成了為自己撈取好處的工具。

行賄是一個促使聯(lián)邦執(zhí)法人員轉(zhuǎn)變立場的“有效”手段，恐怖分子團伙因此得以襲擊離他們基地幾百公里、甚至上千公里以外的任何一座城市，而收受賄賂的聯(lián)邦警察會對恐怖分子的不法行為網(wǎng)開一面，甚至轉(zhuǎn)變立場。

據(jù)透露，幾乎每個月都有警察被拉下水。他們經(jīng)人指點，或通過各個檢查站倒賣汽車，或以發(fā)放假護照和居民身份證為誘餌，換取資金和賄賂，更有甚者把武器賣給車臣綁匪。就在不久前，兩名聯(lián)邦警官在車臣被捕，他們被指控向非法武裝出售武器。由于聯(lián)邦警察手中有權(quán)，干這種事情易如反掌。一回生，二回熟，嘗到甜頭后便欲罷不能。

不僅如此，車臣非法武裝居然能夠把國家保密單位如核工廠的內(nèi)部警衛(wèi)人員拉下水。２００２年１０月，俄聯(lián)邦安全局逮捕了一名在特維爾地區(qū)守衛(wèi)加里寧斯卡亞核工廠的特種部隊上尉。當(dāng)時，這名上尉身上攜有核工廠的詳細(xì)地圖和一張密碼電話聯(lián)絡(luò)表。聯(lián)邦安全局的特工在破譯這張密碼電話表后發(fā)現(xiàn)，這些電話全部是車臣人的。就在上尉被捕的前兩天，發(fā)生了杜布羅夫卡劇院劫持人質(zhì)事件。

十多年來，車臣非法武裝對俄羅斯始終是一個揮之不去的陰影。經(jīng)過兩次車臣戰(zhàn)爭，雖然非法武裝力量已經(jīng)被大大削弱，但它們卻又在俄羅斯開辟了一條“看不見的戰(zhàn)線”。發(fā)人深省的是，為什么俄羅斯的強力集團對付車臣非法武裝如此無能？為什么車臣非法武裝越打越猖狂？除去民族歷史、國際背景等原因，是否還有俄內(nèi)部原因？

“堡壘最容易從內(nèi)部攻破。”看來，俄羅斯要想制服車臣非法武裝，避免恐怖襲擊事件的頻發(fā)，還得先從整肅執(zhí)法隊伍入手。

（摘自《環(huán)球》 本刊有刪節(jié)）