任　飛

2005年3月16日，國(guó)內(nèi)一些新聞媒體爭(zhēng)相報(bào)道了中央紀(jì)委嚴(yán)肅查處黑龍江省人民檢察院原檢察長(zhǎng)徐發(fā)和黑龍江省高級(jí)人民法院原院長(zhǎng)徐衍東嚴(yán)重違紀(jì)案件的消息。該消息證實(shí)了半年以來(lái)人們對(duì)徐發(fā)被免職的種種猜測(cè)：徐發(fā)在任職期間收受他人錢財(cái)，并向韓桂芝送錢，其行為嚴(yán)重違反了黨的紀(jì)律。

對(duì)此，最高人民檢察院依據(jù)有關(guān)規(guī)定相繼作出了給予徐發(fā)開除公職處分的決定。

早在2004年9月28日，黑龍江各省屬機(jī)關(guān)召開處級(jí)以上干部會(huì)議，宣布了免去副省長(zhǎng)付曉光、省人大常委會(huì)副主任范廣舉、省委常委、秘書長(zhǎng)張秋陽(yáng)及省檢察院檢察長(zhǎng)徐發(fā)、省法院院長(zhǎng)徐衍東相關(guān)職務(wù)，保留副省級(jí)待遇。就在同一天下午，中紀(jì)委、省委組織部聯(lián)合下發(fā)的通知也轉(zhuǎn)到了黑龍江省。該通知內(nèi)容與上述會(huì)議精神一致，但其間有些微妙變化：此前對(duì)一部分人“免職”的說(shuō)法在通知中以“接受辭職”方式出現(xiàn)。

緊接著，2004年10月10日，黑龍江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)審議決定：接受付曉光等包括徐發(fā)在內(nèi)的五人的辭職，報(bào)省十屆四次人民代表大會(huì)備案。在12月9日閉幕的十屆人大常委會(huì)十三次會(huì)議上，宣布終止徐發(fā)等人的人大代表資格。

由于媒體公布徐發(fā)是“辭職”而不是撤職，這給當(dāng)時(shí)許多人留下了懸念和猜想：究竟是因年齡或崗位變動(dòng)等原因辭職，還是因腐敗問(wèn)題被迫辭職？究竟是怎么一回事？

在黑龍江省，作為檢察長(zhǎng)的徐發(fā)其名字為人所熟悉。在廣大人民群眾關(guān)注腐敗、痛恨腐敗的今天，身為黑龍江省檢察長(zhǎng)的徐發(fā)因多次向媒體發(fā)表過(guò)獨(dú)到的反腐見解，甚至還頗受人“敬重”。

徐發(fā)收受他人錢財(cái)，并向韓桂芝送錢的具體情況，由于正在調(diào)查處理中，至今還沒(méi)有確切的消息，例如受賄金額、行賄金額究竟是多少。

據(jù)記者了解，徐發(fā)與韓桂芝之間的關(guān)系并不是秘密。黑龍江省一名官員告訴記者：“韓桂芝在1997年擔(dān)任省委副書記后便兼任省委黨校校長(zhǎng)，直到2003年到政協(xié)后才不再繼續(xù)擔(dān)任。1998年徐發(fā)在政協(xié)選舉未能通過(guò)的情況下，被安排到省委黨校任黨委書記，其中的緣由就十分耐人尋味了。”

事實(shí)上，徐發(fā)在其政治生涯中長(zhǎng)期扮演著一個(gè)“雙面人”的角色。在任時(shí)，徐發(fā)經(jīng)常談到的就是“反腐敗”和“公正執(zhí)法”：“當(dāng)前的腐敗問(wèn)題很復(fù)雜，主要表現(xiàn)為對(duì)權(quán)力的制約不夠，導(dǎo)致一部分官員出租權(quán)力的現(xiàn)象比較多……”就在徐發(fā)被開除黨籍的一年前，即2004年3月15日，黑龍江日?qǐng)?bào)和新華網(wǎng)黑龍江頻道都有過(guò)徐發(fā)關(guān)于“盡快立法預(yù)防職務(wù)犯罪”的報(bào)道。因?yàn)槟菚r(shí)，也正好是兩會(huì)期間。

而在2003年的兩會(huì)期間，徐發(fā)還就“個(gè)人禮品公家買單”問(wèn)題發(fā)表了見解。一位來(lái)自河北團(tuán)的人大代表這幾天發(fā)現(xiàn)：某家大飯店一樓大廳擺出了一批書店送來(lái)的“特供精品圖書”，一套線裝13箱的《毛澤東點(diǎn)評(píng)二十四史》標(biāo)價(jià)16萬(wàn)元，一套10箱的亞麻《二十四史》要賣38000元……徐發(fā)在發(fā)言時(shí)候表現(xiàn)出了憂慮的情緒，"有些人買了東西還可以開發(fā)票，還要回去報(bào)銷！我可以肯定地說(shuō)，這樣就可能產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象?！瓊€(gè)人送禮公家買單的現(xiàn)象十分普遍，可以說(shuō)司空見慣，許多商場(chǎng)為了小集體的利益對(duì)票據(jù)管理不嚴(yán)，亂開發(fā)票，甚至多開發(fā)票，使之成為滋生腐敗的土壤?！?/p>

現(xiàn)年59歲的徐發(fā)在上世紀(jì)70年代工作于哈爾濱市郊區(qū)一個(gè)國(guó)有企業(yè)，80年代后進(jìn)入哈爾濱市委工作，曾任哈爾濱市委副書記、紀(jì)檢委書記；1992年到佳木斯市任市委書記。徐發(fā)在兩地工作期間，表現(xiàn)并不被百姓認(rèn)可。1997年換屆，徐發(fā)回到省里，準(zhǔn)備從廳級(jí)提到副省級(jí)，出任省政協(xié)副主席，但在選舉時(shí)沒(méi)有通過(guò)。1998年3月，他被安排到黑龍江省委黨校任黨委書記。2000年1月，徐發(fā)當(dāng)上了黑龍江省人民檢察院檢察長(zhǎng)，“如愿以償”成為副省級(jí)官員。

“一個(gè)連政協(xié)選舉都沒(méi)能通過(guò)的人，竟然成為檢察長(zhǎng)，實(shí)在讓人不知道說(shuō)什么好?！焙邶埥≌f(xié)一位委員這樣評(píng)價(jià)徐發(fā)。據(jù)悉，當(dāng)年任命徐發(fā)為檢察長(zhǎng)前，組織部門做了大量工作，但最后硬是差兩票達(dá)不到半數(shù)。

社會(huì)學(xué)家胡星斗在接受采訪時(shí)則表示，中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型已進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)期，權(quán)力監(jiān)督尚未制度化，人們的道德、是非觀念還存在誤區(qū)，“貪瀆文化”的歷史遺毒，都是“盛產(chǎn)”貪官的主因。此外，反腐力度的不斷加大，則是貪官紛紛落馬的重要原因。而黑龍江眾多高官落馬正是其中的一個(gè)縮影。

2005年3月3日，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)賈春旺在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上指出，檢察機(jī)關(guān)一方面要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，依法履行查辦職務(wù)犯罪職責(zé)，加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作，促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)深入開展；另一方面，要堅(jiān)持從嚴(yán)治檢的方針，建立健全符合檢察機(jī)關(guān)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力從源頭上預(yù)防和解決檢察工作和檢察隊(duì)伍中存在的消極腐敗問(wèn)題。要大力加強(qiáng)思想道德教育和紀(jì)律教育，筑牢干警拒腐防變的思想道德防線。要教育干警常修為檢之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。進(jìn)一步樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”的執(zhí)法觀，增強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)廣大黨員的先進(jìn)性意識(shí)和廣大檢察干警反腐倡廉的自覺(jué)性。

在全黨開展保持先進(jìn)性教育活動(dòng)的今天，徐發(fā)案無(wú)疑又是一例典型的反面教材。