細心的讀者可能發(fā)現，近一個時期以來，許多城市為徹底轉變目前的經濟結構和增長方式，紛紛亮出“ 服務牌”。各地之所以強調發(fā)展現代服務業(yè)，重要的是在更高層次上推動經濟結構的調整，促進經濟增長方式的轉變提供強有力的支撐。走新型工業(yè)化道路，必須要有現代服務業(yè)的支撐，同時也拓寬了服務業(yè)的發(fā)展空間。我們提供一組有關城市發(fā)展服務業(yè)的動態(tài)，以便相互借鑒。

北京：著力發(fā)展知識型服務業(yè)

北京市發(fā)展和改革委員會主任丁向陽近日提出， 今后一段時間， 借助奧運契機，北京市將著力加快發(fā)展先進制造業(yè)、知識型服務業(yè)、現代流通業(yè)、旅游會展業(yè)四大產業(yè)， 通過打造產業(yè)鏈， 培育產業(yè)群，建設產業(yè)帶，促進產業(yè)融合，完善產業(yè)支撐。

2005 年起，北京市對這四大產業(yè)將重點研究產業(yè)鏈的延伸，培育產業(yè)支柱。在加快先進制造業(yè)發(fā)展方面，集中力量支持汽車、電子信息、石化新材料、裝備制造、生物工程與醫(yī)藥、都市工業(yè)等六大支柱產業(yè)加快成長，壯大規(guī)模。

在促進知識型服務業(yè)發(fā)展方面，擴大金融保險產業(yè)規(guī)模，以金融街、ＣＢＤ為主要基地，不斷推進銀行、保險、證券、信托等擴大開放程度，創(chuàng)新金融產品，增加中間業(yè)務，提高服務水平。同時，做大文化產業(yè)，加快文化企業(yè)的轉型改制，盤活沉淀資源，提高關聯收益，創(chuàng)造附加值。做強咨詢中介服務業(yè)，發(fā)揮首都人才資源優(yōu)勢，進一步完善引導政策和信用環(huán)境，拓展外向服務功能。

在促進現代流通業(yè)方面，加快現代物流發(fā)展，加快存量資源整合，規(guī)劃好商業(yè)網點的布局，重點抓好物流基地建設。

廣州：加快引進香港服務業(yè)

廣州將充分利用ＣＥＰＡ投資便利化政策，加快引進香港現代服務業(yè)。重點引進和發(fā)展對象包括物流、會展、金融、旅游和中介服務等。

在物流業(yè)方面，廣州將重點推進廣州國際空港、南沙兩大國際樞紐物流園區(qū)的建設，以完善的物流基礎設施參與粵港物流合作。

在金融業(yè)方面，廣州將推進區(qū)域金融中心建設計劃，抓住廣州率先向外資金融機構開放經營人民幣業(yè)務的契機，吸引更多外資金融機構落戶廣州；同時鼓勵金融品種創(chuàng)新，盡快形成與廣州這個中心城市發(fā)展相配套的金融服務功能。

廣州將充分發(fā)揮當地會展市場大、設施條件好的優(yōu)勢，推出部分展覽品牌與香港會展業(yè)嫁接。

廣州將完善旅游基礎設施，積極引進國內外先進的酒店管理經驗和資金，推進香格里拉（廣州）大酒店等項目的建設，積極推動穗、港、澳旅游合作，加快旅游業(yè)發(fā)展。

為重點發(fā)展信息、咨詢、會計、評估、法律等經濟服務業(yè)，拓展廣州的專業(yè)服務領域，提高服務功能，特別是廣州需要培養(yǎng)和引進高素質的中介執(zhí)業(yè)人才。

天津：以服務業(yè)振興北方商埠

近代史上曾有過“ 北方最大的工商城市和國際性貿易港口城市” 榮耀的天津，將利用今后５至６年的時間，加快發(fā)展現代服務業(yè)，以提升城市對環(huán)渤海乃至北方地區(qū)發(fā)展的輻射和服務作用。

這是6 月８日天津加快發(fā)展現代服務業(yè)工作會議上提出的。按《天津市加快發(fā)展現代服務業(yè)實施綱要》，到２０１０年，天津市服務業(yè)增加值將由２００４年底的１２７０億元提高到２８００億元，服務業(yè)從業(yè)人員比重超過５０％。

為增強國際貿易服務功能，天津將充分發(fā)揮港口優(yōu)勢，依托制造業(yè)基礎，集聚國際貿易各種資源，大力發(fā)展轉口貿易，建設國際貿易與航運服務中心，把天津口岸建成通關便捷、服務高效、監(jiān)管規(guī)范的國際一流口岸。到２０１０年，口岸進出口貨值達到２０００億美元，年均增長２０％。

為增強現代物流服務功能，天津將加快建設大交通體系，構建現代物流網絡，培育物流市場，加速發(fā)展現代物流業(yè)，改造提升傳統(tǒng)物流業(yè)，建設現代化國際物流中心。到２０１０年，使物流產業(yè)增加值占全市ＧＤＰ的比重達到１２％，全社會物流成本占全市ＧＤＰ的比重下降到１８％。為加快發(fā)展現代服務業(yè)，天津市還將出臺一系列扶持和優(yōu)惠政策。

杭州：“二十條”力挺服務業(yè)

在成功豎起“ 天堂硅谷” 品牌后，杭州的下一個重點是重金扶持現代服務業(yè)。杭州未來的城市發(fā)展重心將是，“ 依托現代化新技術、新業(yè)態(tài)和新的服務方式，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務” 的現代服務體系，它將滲透于旅游、文化、商貿物流、金融服務、中介服務、房地產業(yè)、信息服務與軟件業(yè)等8 個領域，杭州為這些“ 軟” 行業(yè)開出的扶持資金是近5.5 億元。

杭州端出了《扶持現代服務業(yè)發(fā)展的二十條政策舉措》含金量頗高，其目的是推動杭州成為長三角現代服務業(yè)次中心。杭州：“二十條”力挺服務業(yè)2004 年，杭州服務業(yè)產值達 1043 億元，在“ 三產” 中所占的比例為41.5%。昨天，杭州市委書記王國平提出，“ 到2010 年，杭州8 城區(qū)服務業(yè)增加值占GDP 的比重應達到50% 左右”，現代服務業(yè)將成為杭州社會經濟發(fā)展新的重要增長點。

由于民營、外資企業(yè)在該市服務業(yè)具有明顯優(yōu)勢，因此杭州服務業(yè)“ 二十條”的一個重點即是為民資進入服務業(yè)降低準入標準，提供“ 國民待遇”。除了劃撥給現代服務業(yè)的近5.5 億扶持資金，該市在吸引服務業(yè)人才、用地指標、減免稅收方面皆開出了“ 不菲” 的優(yōu)惠政策。

蘇州：全力打造現代服務業(yè)

已走過11 個年頭的蘇州工業(yè)園區(qū)，已聚集了近1400 家服務企業(yè)。從今年起，該園區(qū)財政每年專項安排不少于5000 萬元的服務業(yè)發(fā)展引導基金，并視地方財力增長逐年適當增加，主要用于對重大服務業(yè)項目的貸款貼息或補貼，對一些投資周期長、資金要求高、社會效益好的優(yōu)質項目予以必要參股扶持等。5 年內將拓展10 大領域，吸納15 萬人就業(yè)，對經濟發(fā)展貢獻率超過40%。

根據該工業(yè)園區(qū)勾畫的服務業(yè)發(fā)展藍圖， 重點包括5 年內生產服務設施和生活服務設施增加兩倍，累計建成面積超過300 萬平方米，服務業(yè)項目總數超過3000 個，增加值翻兩番，吸納就業(yè)人口15 萬人，對經濟發(fā)展的貢獻率超過40％等。此外，扶持政策還充分體現了先行先試、扶優(yōu)扶強、輕稅薄賦的園區(qū)特色。對屬于區(qū)域重點鼓勵項目，如研發(fā)、軟件、金融等高科技項目以及入駐湖東的商業(yè)項目，將在權限范圍內予以房租、稅收和行政收費等適當優(yōu)惠。最終構筑一個以中央商務區(qū)為核心、生活服務業(yè)與生產服務業(yè)二大行業(yè)相鏈接，3 個親水商圈相呼應，高教區(qū)、現代物流園、科文會展中心等4個生產服務功能相配套、5 條特色商業(yè)街以及鄰里中心、便利中心相補充的具有園區(qū)特色的服務業(yè)體系。

上海：優(yōu)先發(fā)展現代服務業(yè)

上海已確立優(yōu)先發(fā)展現代服務業(yè)的戰(zhàn)略思路，以此作為推進上海建設國際經濟、金融、貿易、航運中心的重要載體和加快融入世界經濟、更好服務全國的重要途徑。

下一步，上海將在堅持二、三產業(yè)共同推動經濟發(fā)展的同時，把現代服務業(yè)發(fā)展放到更加突出的位置，圍繞“ 四個中心” 建設，特別是國際航運中心和國際金融中心的建設，加快構筑現代服務業(yè)體系，堅持擴大開放，進一步提高國際競爭力。韓正強調，上海將按照國家的統(tǒng)一部署，進一步放寬市場準入，降低門檻，營造公平、公正、公開的市場環(huán)境，形成服務業(yè)領域國資、民資、外資聯動發(fā)展的新格局。同時，上海還將積極發(fā)展“ 總部經濟”，上海：優(yōu)先發(fā)展現代服務業(yè)大力推動國際服務貿易發(fā)展，不斷提升城市綜合服務功能。

統(tǒng)計數據顯示，服務業(yè)對上海經濟的持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要的支撐作用。1991 年-2004 年，上海服務業(yè)增加值年均增速達到12.7%，比同期全市生產總值的增速高0.7 個百分點，占GDP 的比重從20世紀90 年代初的30% 左右提高到近50%。服務業(yè)吸納的就業(yè)人口已超過制造業(yè)。在服務業(yè)發(fā)展的同時，國際服務貿易保持了快速增長勢頭。上海國際服務貿易進出口總額，2000 年為79.1 億美元，2004 年達到244.8 億美元，年平均增長率達到33%，高于服務業(yè)年均增長速度，也高于貨物貿易年均增長速度。

寧波：出臺政策推進服務業(yè)

近日，寧波市委、市政府出臺了《關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》，提出了27條政策意見，將構筑與現代化國際港口城市相適應的“ 高增值、強輻射、廣就業(yè)”的現代服務業(yè)新體系。

根據《意見》，到2010 年寧波服務業(yè)發(fā)展要實現以下目標：全市服務業(yè)增加值占生產總值的比重力爭達到45%；服務業(yè)從業(yè)人員比重達到40% 以上；以知識型服務業(yè)和生產型服務業(yè)為代表的現代服務業(yè)在全市服務業(yè)中的比重明顯提高。基本形成發(fā)達、規(guī)范的現代化大市場體系，使寧波成為長三角南翼重要的生產要素配置中心和價格形成中心。一批跨國公司總部或地區(qū)總部在寧波落戶，金融、會計、法律、咨詢等行業(yè)服務國際貿易的能力顯著增強，口岸進出口額占全省的二分之一以上，集裝箱吞吐量超過1000 萬標箱。完善布局合理的新型現代服務業(yè)體系。優(yōu)化符合國際規(guī)則的服務業(yè)運行環(huán)境。建立和完善與WTO 規(guī)則相適應的服務業(yè)對外開放的法治環(huán)境，信息化應用水平接近發(fā)達國家先進水平，基本形成市場化、產業(yè)化發(fā)展的現代服務業(yè)的新體制和新機制。

《意見》還要求進一步完善考核制度，把服務業(yè)發(fā)展作為各縣（市）區(qū)及部門目標責任制考核的重要內容，并將設立服務業(yè)發(fā)展綜合考核督查機構。