侯紅育

譯者按：本文根據(jù)近年來美國政府解密的一系列文件，較為完整、系統(tǒng)和深入地描述了美國政府高層圍繞中國發(fā)展核武器進(jìn)行對(duì)策研討、情報(bào)收集及謀求與蘇聯(lián)共同對(duì)中國核武器研制設(shè)施進(jìn)行打擊等鮮為人知的決策過程和行動(dòng)。

美國密切注視中國的核計(jì)劃

1954至1955年,中美在臺(tái)灣海峽的金門和馬祖兩島對(duì)峙期間，毛澤東做出了發(fā)展核武器的重大決定。發(fā)展核武器需要科學(xué)和技術(shù)，需要巨大的工業(yè)投入，需要生產(chǎn)裂變材料。

20世紀(jì)50年代中期，制造核武器的方法已不再神秘莫測(cè)：一種是用濃縮鈾制造原子彈，一種是用钚制造原子彈。然而，西方情報(bào)機(jī)構(gòu)并不知道中國將選擇何種方式制造核武器。

1958年臺(tái)灣海峽發(fā)生第二次危機(jī)，根據(jù)毛澤東的決定，中國開始建造核武器研制設(shè)施。美國在臺(tái)灣部署核武器進(jìn)一步使毛澤東認(rèn)識(shí)到其決策的正確性。1958年，中國建立了北京核武器研究院，并著手建設(shè)包頭核燃料合成廠和蘭州氣體擴(kuò)散廠，分別生產(chǎn)鈾和濃縮鈾。1960年2月，中國在酒泉?jiǎng)庸づd建生產(chǎn)反應(yīng)堆。1960年底，中國開始在大西北羅布泊開辟核試驗(yàn)場(chǎng)。

起初，蘇聯(lián)人幫助中國人制定了建造钚生產(chǎn)設(shè)備的計(jì)劃。但在1959年6月，蘇聯(lián)單方面撕毀援助協(xié)定，不僅停止援建工作，而且沒有向中國的核設(shè)施發(fā)送一件關(guān)鍵部件，只是向中國展示了一件原子彈“樣品”?，F(xiàn)在中國人一切都得靠自己了。美國情報(bào)機(jī)構(gòu)知道中國正在實(shí)施核武器戰(zhàn)略，并給予高度關(guān)注，但對(duì)中國的核計(jì)劃的具體情況一無所知。

“刺穿神秘的面紗”

60年代初，美國高層對(duì)中國追求擁有核武器的能力越來越憂心忡忡。1959年9月，美國獲得在蘭州上空拍攝的照片。當(dāng)時(shí)，情報(bào)人員僅僅能獲得少得可憐的信息。因此，當(dāng)肯尼迪政府上臺(tái)時(shí)，美國對(duì)中國核進(jìn)展的了解大都是推測(cè)性的。中國核武器計(jì)劃的高度秘密性，對(duì)美國情報(bào)人員構(gòu)成了巨大的障礙。中國沒有公開宣布建立自己的核武器研究所，沒有在包頭或蘭州舉行剪彩儀式，也沒有公開發(fā)布在西北尋找核試驗(yàn)場(chǎng)的消息，而且中國的核研究設(shè)施只用數(shù)字編碼，如酒泉的研究所被稱為404廠。

美國情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)中國情報(bào)的收集能力十分有限。只是到了1960年，美國才可以使用衛(wèi)星對(duì)中國進(jìn)行拍照，而且，一開始還是斷斷續(xù)續(xù)的。同時(shí)，由于美國U－2高空偵察機(jī)起飛基地遠(yuǎn)離中國大陸，很難偵察到位于中國腹地的羅布泊和蘭州的關(guān)鍵性核設(shè)施。

1960年12月6日，美國“國家情報(bào)估計(jì)”報(bào)告反映了這些制約性因素。該報(bào)告稱，“我們關(guān)于中共核武器計(jì)劃的證據(jù)，正如我們對(duì)蘇聯(lián)幫助中國的性質(zhì)和范圍的了解一樣，是不完整的”?！皣仪閳?bào)估計(jì)”主要探討了中國核武器工程的組織、技術(shù)能力、鈾礦和裂變材料生產(chǎn)的情況。該報(bào)告認(rèn)為，“中國開發(fā)鈾資源、建立鈾礦和鈾金屬廠，明顯地意味著中國將使用鈾生產(chǎn)钚。”

中情局分析人員猜測(cè)，中國第一個(gè)生產(chǎn)反應(yīng)堆在1961年后期將進(jìn)入關(guān)鍵階段，中國到1962年可能獲得第一批钚。中情局堅(jiān)信不疑，中國將用钚而不是用鈾來制造第一枚核武器，因?yàn)槠渌藝叶际怯妙猩a(chǎn)第一枚核武器的。將鈾濃縮到武器級(jí)程度既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，而且制造第一代原子彈所需要的钚要少得多。

國務(wù)院的一位官員將該報(bào)告視作“近期最重要的情報(bào)成果”，因?yàn)樵搱?bào)告確認(rèn)中國存在核武器計(jì)劃，并且“將中國可能爆炸原子彈的日期大大提前?！?/p>

評(píng)估威脅和探討選擇

雖然中國的核武器工程未被列入肯尼迪政府的議事日程之首，但肯尼迪非常敵視中國，對(duì)中國擁有核武器的前景感到惶惶不可終日?？夏岬险J(rèn)為中國的核試驗(yàn)“很可能是60年代最嚴(yán)重的惡性事件”。

肯尼迪在位的前兩年，美國政府僅對(duì)中國擁有核武器的前景進(jìn)行了一些零星的研究。1961年6月，美國參謀長聯(lián)席會(huì)議報(bào)告稱，中國“獲得核能力將對(duì)美國和自由世界的安全態(tài)勢(shì)，特別是在亞洲，產(chǎn)生重要影響”。幾個(gè)月后，國務(wù)院的一份報(bào)告提出，一個(gè)有核能力的中國將產(chǎn)生的政治和心理影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于軍事影響。擁有核武器的中國將有助于創(chuàng)造一種“共產(chǎn)主義是未來浪潮”的感覺，因此中國將能收獲有重要意義的“心理紅利”。亞洲人將提升他們對(duì)中國軍事力量的估計(jì)，從而對(duì)這些國家產(chǎn)生更大的政治壓力，這些國家將更多地包容中國，放松與美國的關(guān)系。這樣，一個(gè)有核武器的中國將削弱美國在亞洲的影響力及干預(yù)該地區(qū)事務(wù)的能力。1961年初，中情局分析人員認(rèn)為，如果中國或以色列擁有核武器，“其他國家可能會(huì)步其后塵”，造成核擴(kuò)散。此外，擁有核武器國家的數(shù)量的增加，將增加非理性和孤注一擲使用核武器的可能性。

美國政府官員盡管對(duì)中國核武器計(jì)劃的了解有限，但還是急切地考慮如何降低中國擁有核武器后的地位和影響。1961年9月，國務(wù)院政策計(jì)劃委員會(huì)主任喬治·麥吉向國務(wù)卿臘斯克建議，減少中國原子彈造成的心理影響的一個(gè)方法是鼓勵(lì)、甚至幫助印度先試驗(yàn)核武器。麥吉對(duì)印度擁有核武器對(duì)亞洲造成的影響不感興趣，但希望亞洲有一個(gè)非共產(chǎn)黨國家與中共抗衡。麥吉的方案在國務(wù)院獲得不同的支持。副國務(wù)卿鮑爾斯支持這一建議，但卻遭到國務(wù)卿臘斯克的否決。臘斯克稱，如果美國唆使核擴(kuò)散，將會(huì)“使我們走上一條錯(cuò)綜復(fù)雜的道路，我看不到這條路的盡頭?！?/p>

1962年9月，麥吉批準(zhǔn)了一項(xiàng)公開和秘密的宣傳攻勢(shì)，旨在讓亞洲人了解“美國和自由世界的強(qiáng)大”，抵消對(duì)中國的“恐懼”。除強(qiáng)調(diào)美國戰(zhàn)略核優(yōu)勢(shì)外，這一宣傳攻勢(shì)還強(qiáng)調(diào)中國的核武器進(jìn)程落后于原定計(jì)劃，以造成一種“中國核武器計(jì)劃為什么需要這么長時(shí)間”的印象。

與此同時(shí)，美國東亞問題專家羅伯特·約翰遜開始對(duì)中國核試驗(yàn)可能造成的影響和后果進(jìn)行全面研究。約翰遜不僅要探討中國核能力的影響，而且要提出美國的應(yīng)對(duì)之策。

新的情報(bào)

在約翰遜進(jìn)行研究的同時(shí)，美國情報(bào)系統(tǒng)也在提高偵察中國核武器計(jì)劃的能力。1961年，國民黨飛行員駕駛中情局的U－2高空偵察機(jī)從臺(tái)灣起飛，拍到了一些高清晰度的照片。這些偵察活動(dòng)是斷斷續(xù)續(xù)的，但還是發(fā)現(xiàn)了大陸的許多目標(biāo)。

同時(shí)，美國偵察衛(wèi)星在監(jiān)督蘇聯(lián)和中國的敏感地區(qū)的活動(dòng)方面也取得了重大進(jìn)展。1960年之前，偵察衛(wèi)星對(duì)華活動(dòng)僅取得兩次成功，但自1961年1月至1963年6月，偵察衛(wèi)星成功地進(jìn)行了24次拍攝活動(dòng)。而且，衛(wèi)星的攝像清晰度得到改善，圖像更多也更清晰。1961年12月的衛(wèi)星拍攝活動(dòng)，首次覆蓋了羅布泊，不過當(dāng)時(shí)華盛頓沒有一個(gè)人認(rèn)識(shí)到羅布泊將是未來的核試驗(yàn)場(chǎng)。

1962年4月的“國家情報(bào)估計(jì)”報(bào)告長達(dá)12頁，反映了最新掌握的情報(bào)。雖然沒有發(fā)現(xiàn)建設(shè)钚生產(chǎn)設(shè)施的證據(jù)，但該報(bào)告繼續(xù)認(rèn)為中國的第一枚原子彈的燃料仍是钚。分析人員稱，中國如果自1960年開始生產(chǎn)钚，到1963年初就能爆炸一個(gè)钚裝置。但他們認(rèn)為中國不可能實(shí)現(xiàn)這一計(jì)劃，中國的第一次核試驗(yàn)可能在1963年之后，或許要晚幾年。但不論中國在什么時(shí)候進(jìn)行核爆炸，第一個(gè)核裝置很可能是钚彈。

1963年初，中情局感到白宮對(duì)中國核武器情報(bào)的需求與日俱增。1月10日，中情局局長約翰·麥科恩在與國家安全助理邦迪見面時(shí)，邦迪對(duì)他說，古巴和中國的核計(jì)劃是“最高當(dāng)局最關(guān)心的兩件事，因此中情局要高度重視”。然而，麥科恩不得不承認(rèn)，中情局對(duì)中國的核武器計(jì)劃的確切進(jìn)展情況知之甚少，因此需要加倍努力。

在隨后的幾個(gè)月里，臺(tái)灣的U－2偵察機(jī)提供了更多的情報(bào)。1963年的一次偵察，發(fā)現(xiàn)了包頭的核設(shè)施，但美國情報(bào)界錯(cuò)誤地認(rèn)為那是一個(gè)钚反應(yīng)堆。國務(wù)院情報(bào)與研究局官員喬治·丹尼告訴臘斯克說，包頭的核設(shè)施表明，中國“有能力為每年制造幾枚核武器生產(chǎn)足夠多的放射性材料”。

新的衛(wèi)星圖像為撰寫1963年7月的“特別國家情報(bào)估計(jì)”報(bào)告即“《共產(chǎn)黨中國先進(jìn)武器計(jì)劃》”發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。分析人員稱，自1962年的估計(jì)至今，“我們已獲得了相當(dāng)多的情報(bào)，主要來自圖像”。他們也提到，情報(bào)仍然很有限，無法準(zhǔn)確判斷中國核計(jì)劃當(dāng)前的發(fā)展情況和預(yù)見未來的發(fā)展。

分析人員認(rèn)為，包頭的設(shè)施包括一個(gè)小型的空氣冷卻钚生產(chǎn)反應(yīng)堆，有相關(guān)的化學(xué)分離和金屬制造設(shè)施。這一設(shè)施明顯像法國的钚反應(yīng)堆，從而使這些情報(bào)人員得出該設(shè)施也是钚工廠的結(jié)論。U－2偵察機(jī)或衛(wèi)星的圖像在1964年發(fā)現(xiàn)了酒泉的钚反應(yīng)堆，但分析人員認(rèn)為，距離投入運(yùn)營的時(shí)間還有幾年時(shí)間。

1963年3月和6月的U－2偵察機(jī)拍攝的蘭州氣體擴(kuò)散廠的圖像表明，中國正在建設(shè)火電廠，還發(fā)現(xiàn)了氣體擴(kuò)散廠與熱電廠之間的傳送線路。軍備控制與裁軍署的官員認(rèn)為，氣體擴(kuò)散廠太小。但他們的分析錯(cuò)得離譜，實(shí)際上蘭州的設(shè)施距離生產(chǎn)高濃縮鈾僅有幾個(gè)月的時(shí)間。有意思的是，蔣介石的情報(bào)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，蘭州反應(yīng)堆在1963年已經(jīng)投入生產(chǎn)，但在華盛頓沒有人相信這一判斷。

除包頭外，美國的情報(bào)機(jī)構(gòu)還發(fā)現(xiàn)原子能研究院的幾處設(shè)施。一個(gè)位于北京西南，其秘密代碼是601，內(nèi)部安裝了蘇聯(lián)提供的研究反應(yīng)堆和一臺(tái)回旋加速器。中情局當(dāng)時(shí)不知道601的重要作用，它實(shí)際上為蘭州的氣體擴(kuò)散廠生產(chǎn)了10噸六氟化物。這是濃縮鈾所需要的關(guān)鍵產(chǎn)品。

情報(bào)機(jī)構(gòu)因缺乏中國生產(chǎn)裂變材料能力的線索，無法確定中國將在何時(shí)爆炸第一枚原子彈。情報(bào)機(jī)構(gòu)依據(jù)對(duì)包頭是钚生產(chǎn)設(shè)施的錯(cuò)誤分析，做出中國的第一枚核武器將是钚彈的判斷，分析人員猜測(cè)中國將可能在1964年初到1965年之間爆炸第一枚原子彈。

該報(bào)告研究了中國擁有核武器后造成的政策影響，這是美國決策者最為關(guān)切的。另一方面，分析人員不相信中國爆炸第一枚核裝置或擁有有限的核能力后，將會(huì)促使中國大幅度調(diào)整對(duì)外政策，即中國會(huì)采取軍事侵略政策或愿意冒重大的軍事風(fēng)險(xiǎn)。他們認(rèn)為，中國領(lǐng)導(dǎo)人將會(huì)認(rèn)識(shí)到其能力的有限性。

赴莫斯科的使命

在情報(bào)官員致力于加強(qiáng)了解中國核武器計(jì)劃之時(shí)，美國總統(tǒng)肯尼迪的高級(jí)政策官員正在考慮如何除掉中國的核武器計(jì)劃。隨著中蘇敵對(duì)的加劇，肯尼迪希望能獲得赫魯曉夫的支持?？夏岬显?963年1月10日與中情局局長麥科恩對(duì)話時(shí)說，擁有核武器的中國將顛覆世界政治，而這是不能容忍的?？夏岬险J(rèn)為，“我們應(yīng)當(dāng)采取某種行動(dòng)，除非中國人同意停止在這一方面的進(jìn)一步努力?！?/p>

肯尼迪很快更直接地向更多的人表達(dá)了他的看法。在1963年1月22日召開的國家安全委員會(huì)會(huì)議上，他稱“我們與蘇聯(lián)談判條約的一個(gè)主要目的，就是要終止或遲滯中共發(fā)展原子彈的能力?！笨夏岬险J(rèn)為，一個(gè)沒有中國參加的條約將“沒有太大的意義”，相信俄羅斯人同他一樣對(duì)利用條約壓中國放棄核能力感興趣。對(duì)肯尼迪而言，這是極為重要的，因?yàn)橹袊藢⑹恰拔覀?0年代后半期和未來”的主要敵人，一個(gè)擁有核武器的中國將威脅美國在亞洲的地位?？夏岬险J(rèn)為，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)層主張與美國和平共處，深知核武器戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)的危險(xiǎn)，這樣蘇聯(lián)比中國更負(fù)責(zé)任，蘇聯(lián)對(duì)美國構(gòu)成的危險(xiǎn)也小。此次國家安全委員會(huì)會(huì)議之后，無所任大使哈里曼向肯尼迪寫信稱，蘇聯(lián)反對(duì)德國擁有核武器，他建議美蘇對(duì)德國和中國達(dá)成諒解。正在與蘇聯(lián)外交官進(jìn)行磋商的哈里曼認(rèn)為，達(dá)成一項(xiàng)核禁試條約，將會(huì)把矛頭對(duì)準(zhǔn)中國，如果莫斯科和華盛頓達(dá)成這樣的協(xié)議，“我們就能共同迫使中國停止核開發(fā)，如果必要可威脅除掉中國的核設(shè)施”。

肯尼迪和哈里曼認(rèn)為，美蘇雙方都對(duì)中國核問題十分關(guān)切。他們已從中情局的報(bào)告中了解到，蘇聯(lián)人已經(jīng)終止了對(duì)中國核計(jì)劃的一切援助。更重要的是，莫斯科支持核禁試和核不擴(kuò)散協(xié)議將對(duì)中國造成巨大壓力。國務(wù)卿臘斯克將中國視作這一協(xié)議針對(duì)的目標(biāo)，中國對(duì)該協(xié)議旨在反華的方面看得一清二楚，強(qiáng)烈抗議莫斯科參與這一談判。

1963年2月，負(fù)責(zé)國際事務(wù)的助理國防部長保羅·尼采，要求參謀長聯(lián)席會(huì)議研究用“勸說、施壓和武力恫嚇”中國簽署核禁試條約的可能性。1963年4月29日，參謀長聯(lián)席會(huì)議提出了報(bào)告，出臺(tái)了一系列可能的外交和宣傳措施，及對(duì)中國進(jìn)行武力恫嚇的直接措施。這些措施可由盟國共同實(shí)施，也可由美國單獨(dú)采取行動(dòng)，或可以得到蘇聯(lián)的積極支持。直接措施包括：國民黨滲透、顛覆或入侵；海上封鎖；讓韓國入侵朝鮮，以對(duì)中國邊境施加壓力；對(duì)中國的核設(shè)施進(jìn)行空襲；用戰(zhàn)術(shù)核武器有選擇地打擊中共的目標(biāo)。

參聯(lián)會(huì)執(zhí)行主席勒梅對(duì)這一文件寫的結(jié)論是，“公開對(duì)中國使用武力是不切實(shí)際的”，因?yàn)榧词怪袊谖淞Χ矅樦潞炇鸷私噮f(xié)議，沒有什么能夠保證中國遵守該協(xié)議。而且，如果美國采取單邊行動(dòng)，不論是對(duì)中國進(jìn)行封鎖還是軍事打擊，決策者不得不考慮中國報(bào)復(fù)和軍事行動(dòng)升級(jí)的嚴(yán)重后果，更不用說這種行動(dòng)不會(huì)得到國際輿論的支持。如果美國與蘇聯(lián)聯(lián)合采取行動(dòng)，或至少獲得蘇聯(lián)的同意，那么對(duì)中國的封鎖或常規(guī)軍事措施將能“更有效”地促使中國遵守核禁試協(xié)議。這樣，如果美國對(duì)中國核設(shè)施實(shí)施空中打擊，蘇聯(lián)的合作將必不可少。

參聯(lián)會(huì)懷疑蘇聯(lián)對(duì)與美國合作打擊中國感興趣，但文官們?nèi)詫?duì)這一可能抱有希望。國家安全助理邦迪是美國第一個(gè)就此事與蘇聯(lián)人直接討論的高官。5月中旬，邦迪在與蘇聯(lián)駐美大使多勃雷寧會(huì)談時(shí)建議，美蘇對(duì)中國的核武器問題進(jìn)行“私下和嚴(yán)肅地交流看法”。但是，多勃雷寧對(duì)此議題不感興趣，提起了美國建立多邊力量計(jì)劃。美國的多邊力量計(jì)劃，一直是美蘇關(guān)于核不擴(kuò)散談判中的一個(gè)棘手問題。多勃雷寧稱，多邊力量計(jì)劃“不會(huì)使蘇聯(lián)政府在處理中國核雄心問題時(shí)變得更容易”。雖然邦迪稱多邊力量計(jì)劃符合蘇聯(lián)的利益，因?yàn)樗鼘盐鞯屡c北約牢固地捆綁在一起，有助于遏制西德的民族主義及其冒險(xiǎn)行動(dòng)，但多勃雷寧拒絕談?wù)撝袊藛栴}。

多勃雷寧的斷然拒絕，暫時(shí)終止了美國對(duì)與蘇聯(lián)聯(lián)合打擊中國的探討。1963年6月10日，肯尼迪總統(tǒng)公開宣布赫魯曉夫同意與美國討論核禁試條約后，又重新引發(fā)了美國官員關(guān)于美國與蘇聯(lián)聯(lián)合打擊中國的興趣?？夏岬先蚊鼰o所任大使哈里曼作為其特使訪蘇。尼采的助手亞瑟·巴伯說，哈里曼應(yīng)當(dāng)向赫魯曉夫提出討論不擴(kuò)散核武器協(xié)議的可能性，但要把中國作為中心議題，探討美蘇合作的可能性，并準(zhǔn)備了一份題為《使中共核能力夭折》的詳細(xì)文件。該文件包括美蘇在一系列動(dòng)作上的合作，比如對(duì)中國進(jìn)行“政治勸說（蘇聯(lián)發(fā)揮主導(dǎo)作用）”，“美蘇聯(lián)合對(duì)中國一些核設(shè)施進(jìn)行空中襲擊”等。巴伯認(rèn)識(shí)到，多邊力量計(jì)劃是阻礙蘇聯(lián)參加核不擴(kuò)散協(xié)議談判的絆腳石，因此認(rèn)為犧牲多邊力量計(jì)劃是一個(gè)值得探討的戰(zhàn)略。在哈里曼赴莫斯科之前的幾個(gè)星期的一次內(nèi)閣會(huì)議上，肯尼迪提出將“放棄多邊力量計(jì)劃”作為不擴(kuò)散協(xié)議的一部分。但國務(wù)卿臘斯克當(dāng)即表示反對(duì)，稱盟國已深入?yún)⑴c多邊力量計(jì)劃，此時(shí)放棄該計(jì)劃不是明智之舉。

肯尼迪沒有繼續(xù)探討多邊力量計(jì)劃，但對(duì)美蘇聯(lián)合對(duì)付中國的核設(shè)施仍抱有幻想。他與英國首相麥克米倫在6月下旬會(huì)談時(shí)，著重討論了如何才能將中國綁到核禁試協(xié)議上，甚至探討了阻止核擴(kuò)散的方法?？夏岬戏Q，一旦中國試驗(yàn)核武器，美國將不得不恢復(fù)核試驗(yàn)，這意味著核試驗(yàn)協(xié)議將成一紙空文。

哈里曼在7月14日剛抵達(dá)莫斯科，就收到了肯尼迪的指示?？夏岬厦钏蚝蒸敃苑驈?qiáng)調(diào)擁有核武器的中國，“對(duì)我們所有人來講都是非常危險(xiǎn)的”。肯尼迪希望哈里曼摸清赫魯曉夫在“阻止中國發(fā)展核武器發(fā)展和是否愿意采取行動(dòng)”上的想法。雖然哈里曼最終與蘇聯(lián)達(dá)成《部分禁試條約》，但他沒能使赫魯曉夫采取措施反對(duì)中國核計(jì)劃。只要法國堅(jiān)持反對(duì)禁試條約，赫魯曉夫就不會(huì)同意孤立中國。而且，赫魯曉夫還淡化中蘇分裂，并拒絕哈里曼認(rèn)為有核武器的中國將對(duì)蘇聯(lián)構(gòu)成威脅的觀點(diǎn)。相反，他認(rèn)為有核武器的中國將變得“更加克制”，“沒有核武器的人常常呼聲很高”。

赫魯曉夫不愿意與美國特使探討向中國施加壓力的可能性。鄧小平率領(lǐng)的中國代表團(tuán)剛剛在莫斯科結(jié)束了一輪尖銳的意識(shí)形態(tài)爭(zhēng)論，部分原因可能是因?yàn)楣锫谀箍普勁薪嚄l約。一些蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)與中國的爭(zhēng)論感到沮喪，赫魯曉夫可能發(fā)現(xiàn)討論對(duì)兄弟的社會(huì)主義國家采取敵對(duì)的行動(dòng)在政治上是不可取的。

中蘇關(guān)系的緊張，使美國決策層開始考慮公開反對(duì)中國的核武器計(jì)劃。肯尼迪已經(jīng)命令國防部高級(jí)官員研究采取軍事行動(dòng)的可能性。在8月1日的新聞發(fā)布會(huì)上，承認(rèn)中國仍需要幾年時(shí)間才能“成為羽毛豐滿的核武器國家，我們?cè)覆扇∫恍┐胧詼p輕這一威脅”。在這一天之前，助理國防部長威廉·邦迪秘密命令參謀長聯(lián)席會(huì)議準(zhǔn)備一個(gè)常規(guī)打擊的緊急計(jì)劃，旨在“嚴(yán)重影響和遲滯中國的核武器計(jì)劃”。這一命令可能得到了國防部長麥克納馬拉的授權(quán)。

（本文責(zé)任編輯： 季仰舒）