張蕙杰

商機(jī)巨大 重視障礙

與阿根廷開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與投資，還需要深入、及時(shí)了解當(dāng)?shù)匚幕町惡屯顿Y、勞工、稅賦等相關(guān)法令。

從20世紀(jì)初以來，阿根廷一直保持世界農(nóng)牧產(chǎn)品出口大國的地位，其農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是：以農(nóng)牧業(yè)為主，農(nóng)牧林漁業(yè)全面發(fā)展。

戰(zhàn)略伙伴關(guān)系為企業(yè)提供商機(jī)

阿根廷近年來致力于經(jīng)濟(jì)改革，積極改善投資環(huán)境，鼓勵(lì)外商投資的農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工的領(lǐng)域有：林業(yè)、食品加工、漁業(yè)（水產(chǎn)養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋捕撈）等。另外，阿根廷政府鼓勵(lì)投資或生產(chǎn)的政策或法規(guī)對國人和外商一視同仁，完全依據(jù)1993年第1853號行政命令及外商投資法所定的概括性廣泛依據(jù)，但是運(yùn)用相對靈活，加上配合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重整對企業(yè)稅收減低并給予相關(guān)退稅及減稅等多方面的優(yōu)惠政策，以及地方政府的相關(guān)經(jīng)營優(yōu)惠，可以大大降低投資者生產(chǎn)成本。

2004年底中國和阿根廷確定了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，為兩國企業(yè)發(fā)展提供了巨大商機(jī)

我國與阿根廷產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及外銷產(chǎn)品之間具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，并且阿根廷位于南美洲南部，氣候與北半球正好相反，普遍認(rèn)為在阿根廷投資食品加工、肉類及水產(chǎn)加工，以及利用阿根廷豐富的農(nóng)牧漁等資源發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)、皮革加工、羊毛、棉紡纖維加工，皮革處理等都具有廣闊的發(fā)展?jié)摿Γ艏訌?qiáng)相互拓銷及采購，未來雙邊貿(mào)易與投資極具成長空間。中國政府已經(jīng)承諾，在今后5年內(nèi)，從阿根廷的進(jìn)口（80%以上為農(nóng)牧產(chǎn)品進(jìn)口）由目前的25億美元提高到65億美元。

從貿(mào)易和投資前景看，一方面中阿政治關(guān)系穩(wěn)定，阿根廷迫切希望進(jìn)入巨大的中國市場；另一方面，中國也需要擴(kuò)大阿根廷市場開發(fā)規(guī)模。大規(guī)模開發(fā)拉美市場已被列入我國經(jīng)濟(jì)和企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略日程，投資環(huán)境也日趨優(yōu)化。聯(lián)合國拉美經(jīng)濟(jì)委員會(huì)在一份報(bào)告里認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)近年來的強(qiáng)勁增長和從拉美進(jìn)口的擴(kuò)大，有力地刺激了拉美經(jīng)濟(jì)，中國現(xiàn)已成為拉美第三大進(jìn)口國和第四大出口國，雙方開展貿(mào)易和投資合作實(shí)現(xiàn)了互惠互利。中國對阿擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與投資，促進(jìn)了阿根廷經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，對我國農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)市場的多元化也極為有利。

重視貿(mào)易和投資中的五大障礙

我國和阿根廷開展農(nóng)產(chǎn)品雙邊投資和貿(mào)易時(shí)，還要考慮我們實(shí)際面對的是拉美市場的聯(lián)合及利益保護(hù)，要密切注意整個(gè)拉美市場的走勢。為了維護(hù)出口利益，阿根廷與巴西于2003年達(dá)成出口合作協(xié)議，主要目的包括兩國訂下共同對外協(xié)商交易條件及價(jià)格等相關(guān)規(guī)范。同時(shí)阿根廷還是2003年成立的南方共市農(nóng)牧委員會(huì)的會(huì)員國。該農(nóng)牧委員會(huì)的宗旨是提高南方共市會(huì)員國間農(nóng)牧議題方面的合作、保護(hù)該組織的貿(mào)易利益等，工作項(xiàng)目包括促進(jìn)共市會(huì)員國間防疫及大宗物資、肉類與乳制品生產(chǎn)等方面合作，充分利用每個(gè)會(huì)員國的自然資源來增加整體利益。

當(dāng)前，為保證進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政策調(diào)整成功，阿根廷急需擴(kuò)大對外貿(mào)易并吸引外部投資以盡快恢復(fù)其經(jīng)濟(jì)增長。但是，在阿根廷進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和投資也存在一些障礙，值得投資商和貿(mào)易商注意。一是阿根廷政府行政效率有待提高。例如經(jīng)常存在申辦案件程序因承辦人不同而隨意調(diào)整等情況，在銀行等機(jī)構(gòu)人員擁擠、辦事效率低。二是由于政治或利益團(tuán)體需要，常對一般行政規(guī)章、法令、決議或公告事項(xiàng)大幅修訂或調(diào)整，造成投資風(fēng)險(xiǎn)性相對提高。三是稅賦過高。例如開征額外出口稅，暫時(shí)性向所有阿國出口貨品課征額外出口稅，包括出口至南方共市者，其中對谷物、魚類、蔬菜及水果等初級產(chǎn)品之出口課征額外稅10%，對肉類、奶制品、食用油等產(chǎn)品5%；一般公司、行號、店面的稅賦繁重。四是勞動(dòng)力成本過高。由于阿根廷社會(huì)福利高因而對勞動(dòng)力保護(hù)也過高，形成企業(yè)經(jīng)營的一大負(fù)擔(dān)。五是阿根廷金融信用不足，可能造成資金成本高。另外，大多數(shù)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口必須提供經(jīng)阿根廷領(lǐng)事館認(rèn)可的衛(wèi)生證明。

與阿根廷開展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與投資還需要深入、及時(shí)了解當(dāng)?shù)匚幕町惡屯顿Y、勞工、稅賦等相關(guān)法令。例如，阿根廷使用西班牙文，交涉、洽談時(shí)最好有懂西班牙語的人員；由于近來的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，偷搶案件增多，應(yīng)多注意人身及財(cái)產(chǎn)安全；阿根廷律師及會(huì)計(jì)師良莠不齊，要謹(jǐn)慎選擇投資伙伴等。

（作者系中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員）