溫家寶稱人民幣匯率改革不屈從外界壓力

國務院總理溫家寶5月16日在北京會見美國商會代表團時說，中國將從實際出發(fā)，堅定不移地推進人民幣匯率制度改革。

溫家寶表示，我們注意到最近國際上對人民幣匯率的關(guān)注，在此，我想闡明中國政府的基本立場：第一，實行人民幣匯率制度改革，是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，是金融改革的重要內(nèi)容，是我們一貫的方針，我們將堅定不移地推進這項改革。

第二，推進人民幣匯率制度改革，要從中國的實際出發(fā)，考慮宏觀經(jīng)濟環(huán)境，考慮企業(yè)承受能力，考慮金融改革的進度，考慮對國際貿(mào)易的影響。近兩年來我們從多方面為匯率改革積極創(chuàng)造條件，并進行改革方案的研究，做了大量準備工作。同時，中國是負責任的國家，匯率改革也要考慮對周邊國家、地區(qū)以至世界經(jīng)濟金融的影響。

第三，人民幣匯率改革是中國的主權(quán)，每個國家完全有權(quán)選擇適合本國國情的匯率制度和合理的匯率水平。我們遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，但不屈從外界的壓力，任何壓力和炒作，把經(jīng)濟問題政治化，都無助于問題的解決。我們的態(tài)度很明確，只要條件具備，沒有外界壓力我們也會主動推進匯率改革；如果條件不具備，既使外界施加巨大壓力，我們也不會貿(mào)然行事。

李德水一語驚四座“綠色GDP”概念引發(fā)三大質(zhì)疑

“我們有必要計算綠色GDP嗎?”在5月24日的中國循環(huán)經(jīng)濟高峰論壇上,國家統(tǒng)計局局長李德水一語驚四座。

李德水隨后解釋道,到目前為止,世界上還沒有一個國家作出完整的綠色GDP經(jīng)濟指標核算,甚至對于綠色GDP這一概念都還存在很大爭議。

污染該歸哪個地區(qū)?

今年2月,國家環(huán)?？偩中?在北京、天津、河北等10個地區(qū)率先啟動以環(huán)境核算和污染經(jīng)濟損失調(diào)查為內(nèi)容的綠色GDP試點工作,從而建立中國綠色國民經(jīng)濟核算體系和環(huán)境污染經(jīng)濟損失估算體系。

綠色GDP是指在GDP的基礎上,扣除經(jīng)濟發(fā)展所引起的資源的耗減成本,包括環(huán)境損失代價以后的余額。

但是李德水認為,現(xiàn)在的關(guān)鍵問題是,在如何計算綠色GDP上各方尚未取得一致。

李德水舉了一個很簡單的例子:河南地處淮河上游,如果河南排放的污水影響了位于下游的安徽,按照綠色GDP的屬地劃分指標,應該給河南還是安徽扣分?因此,對于資源和環(huán)境損失的估算很難像產(chǎn)值統(tǒng)計那樣嚴格按照屬地原則進行,而國際上尚沒有一套合理的核算體系可以參考。

資源價格如何確定?

除此之外,如何給現(xiàn)有的資源環(huán)境“定價”也是綠色GDP指標核算中的一個難題。陽光、空氣、水這些無法在市場中交易的“產(chǎn)品”很難尋找參照,而且環(huán)境和資源經(jīng)常會有新情況、新變化。比如環(huán)境污染造成的珍稀動物減少或滅絕等等。因此,確定資源和環(huán)境的價格是一個世界性的難題,也是開展綠色國民經(jīng)濟核算的主要障礙。

綠色GDP怎么核算?

李德水認為,當務之急是要做好環(huán)境資源實物量的統(tǒng)計,沒有實物量數(shù)據(jù),綠色GDP核算也就無從談起。如果我國能建立一個包括水、土地、礦產(chǎn)等資源以及廢水、廢渣等廢棄物的龐大資料庫,就能將資源環(huán)境的實物量統(tǒng)計體系、渠道建立和完善起來。據(jù)介紹,我國從2003年開始已在連續(xù)兩年的國家統(tǒng)計公告中增加了“環(huán)境與資源”衛(wèi)星賬戶的雛形,將各種能夠收集到的資源環(huán)境數(shù)據(jù)公布出來。（沈衍琪）

發(fā)改委報告：五方面改革不到位將導致投資膨脹

今年是“改革攻堅年”和“鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果關(guān)鍵一年”,發(fā)改委一份權(quán)威報告指出,五方面改革不到位將導致投資過度膨脹,而深化改革是鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果、消除經(jīng)濟運行中不穩(wěn)定不健康因素的根本性措施。

報告認為,當前宏觀調(diào)控仍處在關(guān)鍵時期,稍有放松就可能出現(xiàn)反復,甚至前功盡棄。如果今年宏觀調(diào)控放松,經(jīng)濟形勢發(fā)生逆轉(zhuǎn),投資再度膨脹,不僅今年難以實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長的預期目標,明年也將不得不加大調(diào)控力度,作為“十一五”的開局之年就可能變成一個“整頓之年”。這不但影響“十一五”的發(fā)展,而且影響到2020年全面建設小康社會奮斗目標的實現(xiàn)。

報告指出,出現(xiàn)投資過度膨脹固然與某些地方對發(fā)展觀、政績觀存在模糊認識有關(guān),但更深層次的還是體制機制問題,至少有五個方面:

一是企業(yè)改革不到位。一些國有企業(yè)之所以不經(jīng)慎重、全面的市場分析,就敢拍板投資,主要是因為缺乏來自產(chǎn)權(quán)主體和治理結(jié)構(gòu)等方面的約束機制,投資失誤代價很??；不少民營企業(yè)仍然是家族經(jīng)營,還不是合格的投資主體。

二是政府職能轉(zhuǎn)換不到位。一些地方政府代替企業(yè)招商引資和投資決策、直接干預企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為仍比較普遍。很多項目都是政府在背后直接或間接推動。“鐵本”事件就是明顯的例證。

三是財政體制改革不到位。各級政府之間特別是地方各級政府之間財權(quán)事權(quán)不匹配,收支關(guān)系未理順,一些地方政府財力有限,要履行公共服務的職能,就不得不由財政出資或推動企業(yè)投資來培植稅源。但投資失敗后,政府和企業(yè)的負擔更重,導致財政狀況惡化,又進一步去想法設法搞投資,致使一些地方陷入了“財政資金短缺———投資培植稅源———投資失敗———資金短缺———債務沉重———財政狀況惡化———再投資培植稅源”的惡性循環(huán)。

四是國有商業(yè)銀行改革不到位。國有商業(yè)銀行是信貸主體,但目前還沒有成為真正的商業(yè)銀行,靠增發(fā)貸款、擴大分母的辦法來降低不良貸款率的問題仍比較突出。如果銀行真正做到了產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、治理結(jié)構(gòu)完善、內(nèi)控制度健全,每貸一筆款就會認真分析市場風險,不會盲目增加貸款規(guī)模。

五是投資的調(diào)控體系、監(jiān)督體系、引導體系還不健全,一些環(huán)節(jié)的改革仍比較滯后。（周翀）

國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師：投資過熱可能卷土重來

國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟師姚景源4月３１日表示，由于導致固定資產(chǎn)投資膨脹的深層次原因并未得到解決，如對地方政府的政績考核制度、國內(nèi)生產(chǎn)總值的統(tǒng)計、形象工程、重復建設等問題在機制上和體制上沒有根本性的解決，隱患仍在。他提醒經(jīng)濟調(diào)控部門注意，“固定資產(chǎn)投資過熱非常有可能卷土重來?！?/p>

姚景源是３１日在機械制造業(yè)發(fā)展論壇上作上述表示的。他說，盡管糧價已趨于穩(wěn)定，但目前物價上漲壓力依然存在；同時，考慮到農(nóng)民收入問題，固定資產(chǎn)投資反彈可能性問題和資源、環(huán)境對經(jīng)濟增長的約束增強，２００４年取得的經(jīng)濟成就的基礎尚不穩(wěn)固，２００５年經(jīng)濟運行面臨的問題仍然突出。

剛剛公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，２００５年２月，居民消費價格指數(shù)比去年同月上漲３.９％，比１月上漲了１.８％。而２００４年全年居民消費價格比上年上漲了３.９％，達到１９９７年以來最高水平，增長幅度最高的７、８月份達到５.３％。對此，姚景源說，２００４年物價的上漲有６０％是由食品漲價帶來的。２００４年糧食價格上漲２６.４％，食品價格上漲９.９％。從居民消費價格指數(shù)來看，目前，糧食價格已趨于平穩(wěn)。但是其他方面，如服務類的價格有可能上漲，去年政府控制了這方面的價格，如城市的供水、供氣、電等服務類的價格。但現(xiàn)在物價上漲的壓力還是存在的。而生產(chǎn)資料價格指數(shù)方面，２００４年上游產(chǎn)品價格多數(shù)維持兩位數(shù)以上的增長，但并沒有明顯傳導到下游產(chǎn)業(yè)。姚景源認為，這主要是因為２００４年總供給大于總需求，從而導致傳導不暢。上游原材料的上漲肯定要傳導到下游產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在之所以傳導受阻是由于整個市場格局的原因。但是市場格局是在發(fā)生變化的，在這方面還存在著不確定因素。

談到今年國民經(jīng)濟運行中可能遇到的問題時，姚景源說，“由于去年糧食豐收，糧食價格已經(jīng)處于高位增長的平緩階段，２００５年的糧食價格不可能出現(xiàn)像２００４年高達２６.４％的增幅。農(nóng)民問題可能比去年難度要大?！?004年全年農(nóng)民人均純收入達到２９３６元，比上年增加了３１４元，實際增長６.８％，創(chuàng)７年來最好水平。全國農(nóng)民增收６００億元。另外，盡管煤電油運的瓶頸制約已經(jīng)被大家談論了三年，但今年國民經(jīng)濟發(fā)展仍將受到資源、環(huán)境問題的制約。姚景源說，現(xiàn)在，中國的原油1/2以上依賴國際市場，而國際市場的油價還在持續(xù)攀升。２００４年中國消耗石油近３億噸，創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值可折合為１.６億美元，而美國２００４年的國內(nèi)生產(chǎn)總值為１０萬億美元。如果中國的能耗和美國一樣，國內(nèi)生產(chǎn)總值應該翻一番。發(fā)電裝機總?cè)萘恳呀?jīng)超過日本的總?cè)萘浚侨毡镜膰鴥?nèi)生產(chǎn)總值是４萬多億美元，是中國的３倍多。

姚景源說：“解決中國經(jīng)濟增長中的粗放、結(jié)構(gòu)不合理的狀況到了迫在眉睫的地步。必須要走可持續(xù)發(fā)展的道路。否則，可持續(xù)發(fā)展將成為中國經(jīng)濟發(fā)展中最大的問題?！?/p>

———摘自《經(jīng)濟參考報》

國家發(fā)改委：我國提前1年實現(xiàn)“十五”GDP指標

國家發(fā)展和改革委員有關(guān)人士表示，我國已經(jīng)提前一年實現(xiàn)“十五”計劃國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）和人均國內(nèi)生產(chǎn)總值兩大重要指標。

今年是“十五”計劃最后一年。根據(jù)“十五”計劃，２００５年我國ＧＤＰ將達到１２．５萬億元左右，人均ＧＤＰ達到９４００元。而我國在２００４年，ＧＤＰ就已經(jīng)達到１３．６５萬億元，人均ＧＤＰ突破１萬元。

統(tǒng)計顯示，從２００１年到２００４年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長８．６％，高于“十五”計劃中年均增長７％的目標。

根據(jù)“十五”計劃，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增長５％左右。而“十五”前四年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長９．６％，農(nóng)民人均純收入的年均增長率近二十年來首次超過５％。

此外，“十五”前四年，全社會固定資產(chǎn)投資已累計超過２０萬億元，社會消費品零售總額達到近１８萬億元，進出口總額超過３萬億美元，都比上一個五年計劃有大幅度增長。

第八屆中國北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會圓滿落幕

為期五天的第八屆科博會5月27日下午落下帷幕。在國內(nèi)外社會各界的熱情關(guān)注和參與下，第八屆科博會實現(xiàn)了“搭平臺，聚商機，論發(fā)展，促合作”的聚合效應，是一次凸顯科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，匯聚當今世界高科技發(fā)展最新成果，直面當今經(jīng)濟社會發(fā)展熱點，傳播新經(jīng)濟時代全新思想理念的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)的國際盛會。

中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉出席本屆科博會的主題報告會并作主題報告。他表示，中國政府始終重視并將一如既往地推進國際科技交流與合作。舉辦北京科博會，正是中國政府發(fā)揮北京作為重要的科研創(chuàng)新基地的優(yōu)勢，為世界各國的科技發(fā)展和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作所提供的綜合平臺。我們將繼續(xù)辦好這項活動，促進中國和國際間的經(jīng)濟技術(shù)交流與合作。中共中央政治局委員、科博會組委會名譽主席、北京市委書記劉淇，全國人大常委會副委員長蔣正華、全國政協(xié)副主席阿不來提·阿不都熱西提參觀了科博會展覽會，中央有關(guān)部委，全國近20個省、自治區(qū)、直轄市領(lǐng)導分別參加了科博會有關(guān)活動。

與往屆相比，本屆“科博會”呈現(xiàn)如下特點：

一是科博會已成為國內(nèi)外最新高科技產(chǎn)品首次亮相中國市場的舞臺。二是全面展示了數(shù)字技術(shù)最新成果，多領(lǐng)域顯示數(shù)字技術(shù)進步對人們生活質(zhì)量提高的影響。三是全面體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想，多視角詮釋循環(huán)經(jīng)濟新理念。四是力推“中國創(chuàng)造”理念，更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)、產(chǎn)品走進科博會。五是前瞻性現(xiàn)實性并重，直面經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點問題。六是奧運話題再度升溫，奧運商機吸引社會各界高度關(guān)注。七是國際化程度提高，國際性參與更加深入。八是“走出去”成為新的亮點，科博會為中國企業(yè)境外投資合作搭建平臺。九是全國各省市參與更加理性、務實，科博會的“平臺效應”全面顯現(xiàn)。十是科博會再次成為媒體關(guān)注的焦點，中外媒體云集科博會，全面參與科博會新聞報道。

徐匡迪：中國能源消耗不是對世界的威脅

全國政協(xié)副主席、中國工程院院長徐匡迪5月１６日在上海表示，中國能源消耗不是對世界的威脅，中國正致力于實現(xiàn)降低能源強度，實現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展。

徐匡迪說，根據(jù)粗略估算，占世界八分之一人口的１５個主要發(fā)達國家消耗了世界礦產(chǎn)資源的一半，并在全球污染中負有８０％的責任。中國占有全球２３％的人口，但人均能耗低于全球平均水平的一半，只相當于美國的十分之一?！安荒馨阎袊茉聪淖鳛閷κ澜绲耐{?！毙炜锏险f。

徐匡迪說，目前中國能源需求的基本情況是總量巨大，人均很低，增長的速度很快。與發(fā)達國家相比，中國單位能耗高很多，這是因為處在不同的發(fā)展階段。自改革開放以來，中國在節(jié)能方面的成就獲得了包括世界能源署在內(nèi)的國際組織的一致公認。目前，中國每１０００美元ＧＤＰ消耗的油當量已經(jīng)從以往的０．６噸下降到了０．２噸左右。

徐匡迪說，中國必須把節(jié)約用油作為基本國策。與此同時，中國應積極發(fā)展國際石油貿(mào)易，實現(xiàn)油氣來源和品種的多元化，建立穩(wěn)定的國際石油貿(mào)易網(wǎng)絡，開辟陸海進口多條運輸線路，實現(xiàn)進口方式和運輸方式的多元化，保障石油供應安全。

徐匡迪表示，除資源約束外，中國能源的可持續(xù)發(fā)展還受到環(huán)境條件、科技創(chuàng)新和管理水平的制約。中國將加快建立節(jié)油型消費模式，力爭２０２０年石油消費強度在目前基礎上再降低５０％；充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎作用，利用反映資源和環(huán)境真實成本的價格杠桿，來引導人們消費資源的行為；將原有的線性經(jīng)濟模式轉(zhuǎn)變?yōu)檠h(huán)經(jīng)濟模式，減少能量和資源的輸入。