李惠國

創(chuàng)新，源于對技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的探討，其含義是技術(shù)創(chuàng)新，后來逐步演化為指科學(xué)技術(shù)中的創(chuàng)造性活動，進(jìn)而又把它擴(kuò)展到社會生活各個領(lǐng)域的創(chuàng)造性活動。我們通常所說的科技創(chuàng)新，特指與科學(xué)技術(shù)發(fā)展相關(guān)的全部創(chuàng)造性活動，包括科學(xué)知識的生產(chǎn)、新技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)、技術(shù)成果的引進(jìn)與本土化、成果推廣等。科技創(chuàng)新包含著一種特殊的精神氣質(zhì)，凸顯了洞察力和獨(dú)創(chuàng)性的交匯，是新觀念和新方法的融合，這些活動與人的需要相關(guān)聯(lián)，應(yīng)以人的全面發(fā)展和社會的持續(xù)進(jìn)步為目的。

現(xiàn)在有人把創(chuàng)新局限地理解為就是一切依靠自己來搞發(fā)明和專利，其實(shí)，綜合集成創(chuàng)新和技術(shù)成果的引進(jìn)消化吸收本土化、成果推廣等都是不可或缺的創(chuàng)新形式。當(dāng)今，創(chuàng)新過程已普遍國際化了，真正的挑戰(zhàn)是使技術(shù)商業(yè)化，這就意味著越來越需要融合各國的技術(shù)，形成全球價值鏈。數(shù)碼相機(jī)、筆記本電腦乃至汽車、飛機(jī)，哪個不是一個知識產(chǎn)權(quán)供應(yīng)商組成的聯(lián)合國？

從我國對外開放的經(jīng)驗(yàn)可以證明，真正關(guān)系國家重大利益的戰(zhàn)略高技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)，是買不到、引不進(jìn)也換不來的。世界上沒有任何一個國家能夠完全滿足自己經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全部的技術(shù)需求。在我國，目前對外技術(shù)依存度指標(biāo)高達(dá)５０％，有些地區(qū)和行業(yè)更高，在這些地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域仍然要將引進(jìn)技術(shù)的消化吸收、本土化、改進(jìn)與自主開發(fā)很好地結(jié)合起來，從引進(jìn)技術(shù)為主逐步過渡到自主創(chuàng)新為主。

自主創(chuàng)新和引進(jìn)吸收是相輔相成的。引進(jìn)吸收，是充分利用別人的成果，以人之長，補(bǔ)己所短，為自己的科技發(fā)展贏得一個高起點(diǎn)；自主創(chuàng)新，往往又需要必要的引進(jìn)吸收，從而實(shí)現(xiàn)更高層次的集成創(chuàng)新。同時，自主創(chuàng)新能力的提高，不僅可以促進(jìn)更高層次的技術(shù)引進(jìn)，而且可以加速引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和本土化。這是現(xiàn)代科技發(fā)展的基本特點(diǎn)之一。自主創(chuàng)新戰(zhàn)略和引進(jìn)模仿戰(zhàn)略，世界各大國歷史上都是兩手并用，區(qū)別在于根據(jù)一定時期的國情，在一定時期、在一定領(lǐng)域，各有側(cè)重。靈活地運(yùn)用這兩種戰(zhàn)略，使之有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)，是科技發(fā)展進(jìn)步現(xiàn)實(shí)可靠的途徑。

在科技全球化時代，我們應(yīng)合理配置和充分利用國內(nèi)、國際兩方面的科技資源，盡可能地充分利用國外先進(jìn)技術(shù)，并進(jìn)行再創(chuàng)新，以彌補(bǔ)我國技術(shù)不足。

當(dāng)代科技發(fā)展有兩種形式，一是突破，二是融合。突破是線性的，即以研究開發(fā)的新一代科技成果取代原有的一代科技成果；融合是組合多種科技成果發(fā)展成為新的科技成果，科技融合是非線性的，綜合集成許多原有不同領(lǐng)域的科技，進(jìn)而研發(fā)出新工藝和新產(chǎn)品，形成新產(chǎn)業(yè)。科技融合是以市場主導(dǎo)研究與發(fā)展，科技突破是從實(shí)驗(yàn)室開始的，科技融合則是從對市場的了解開始的。

２１世紀(jì)，是不同領(lǐng)域科技創(chuàng)造性融合的時代，要實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)開發(fā)戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)開發(fā)戰(zhàn)略，以提升產(chǎn)業(yè)競爭力和開拓新市場為目標(biāo)，集中各方面的研發(fā)力量，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新集群的研發(fā)，注重共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、主導(dǎo)技術(shù)、關(guān)聯(lián)技術(shù)的研究，關(guān)注它們之間的相互聯(lián)系與相互促進(jìn)，還要實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新成果的擴(kuò)散。要形成產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟，它不僅是在開發(fā)項(xiàng)目方面形成相互依賴的網(wǎng)絡(luò)，而且可以擴(kuò)大到制造、營銷和集成技術(shù)開發(fā)方面的技術(shù)聯(lián)盟。

增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，特別是原始創(chuàng)新，不可能全面鋪開，要突出重點(diǎn)，有所為，有所不為?，F(xiàn)代科技的領(lǐng)域非常廣泛，發(fā)展迅速，競爭激烈，人力物力投入巨大，而且具有高風(fēng)險性。任何國家，任何時候都不可能占領(lǐng)全部科學(xué)技術(shù)的制高點(diǎn)。

有所為，就是要樹立民族自信心，樹立勇攀世界科技高峰的雄心壯志，在規(guī)劃選擇的重點(diǎn)目標(biāo)和重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破。這些目標(biāo)和領(lǐng)域應(yīng)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊迫需要、能夠大幅度提升創(chuàng)新能力、大幅度增強(qiáng)綜合國力、具有優(yōu)勢基礎(chǔ)以及別人封鎖的核心技術(shù)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求和科技發(fā)展趨勢，具體分析確定能夠通過自主創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)突破和跨越的重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目。

在關(guān)系國家安危的軍事科技領(lǐng)域，必須全力以赴，否則就難免長久地受制于人。要善于揚(yáng)長避短、以長護(hù)短，避免因軍事領(lǐng)域的競爭過分地耗費(fèi)國力。冷戰(zhàn)時期，蘇聯(lián)與美國全面進(jìn)行軍備競賽和軍事擴(kuò)張，導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)畸形發(fā)展，民怨沸騰，留下了深刻的歷史教訓(xùn)。

在關(guān)系國計民生和國家安全的戰(zhàn)略高技術(shù)、核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域及若干基礎(chǔ)科學(xué)前沿領(lǐng)域，在那些別人要千方百計封鎖我們的技術(shù)上，我們必須要有所為，而且要大有所為，要全力以赴，全面增強(qiáng)我國的自主創(chuàng)新能力。

基礎(chǔ)研究是綜合國力的重要組成部分。基礎(chǔ)研究的實(shí)力和水平，決定一國的原始創(chuàng)新能力，決定一國的整體科學(xué)水平，進(jìn)而影響國力興衰。在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域我們一定要有所為，要充分認(rèn)識基礎(chǔ)研究的探索性、長期性和不確定性的特點(diǎn)，既要重視有選擇的定向基礎(chǔ)研究，又要鼓勵和扶持自由探索。有些研究一時沒有突出表現(xiàn)，但有可能為后來的突破鋪墊基礎(chǔ)，或?yàn)槠渌萍紕?chuàng)新開辟道路。

基礎(chǔ)研究是創(chuàng)新突破的重要前提。當(dāng)代科技發(fā)展所呈現(xiàn)的科學(xué)理論引領(lǐng)技術(shù)和生產(chǎn)的新特征，賦予基礎(chǔ)研究的原始創(chuàng)新更為重要的戰(zhàn)略意義。要統(tǒng)籌規(guī)劃，大力加強(qiáng)事關(guān)科技原創(chuàng)能力的基礎(chǔ)研究和事關(guān)現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略高技術(shù)研究，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用開發(fā)和規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。重視并處理好基礎(chǔ)研究和應(yīng)用開發(fā)的關(guān)系，關(guān)系到科技發(fā)展戰(zhàn)略的成效和前景。

有所不為，并不等于無所作為，而是強(qiáng)調(diào)要審時度勢，量力而行。當(dāng)條件成熟和需求時機(jī)到來時，某些方面的有所不為就可能變成“有所為”，也可能是“大有作為”?！坝兴鶠椤焙汀坝兴粸椤笔寝q證關(guān)系，不是對立關(guān)系，在一定條件下有可能相互轉(zhuǎn)換。

在實(shí)踐中，妥善處理“有所為”和“有所不為”并非易事。這是因?yàn)樵谥饾u實(shí)現(xiàn)的市場經(jīng)濟(jì)的體制和機(jī)制下，中央的決策思想、統(tǒng)管全局的舉措已經(jīng)今非昔比，決策的多元、分散化的趨勢在發(fā)展，而宏觀調(diào)控的機(jī)制尚不充分、不完善。只能要求盡力保證在國家統(tǒng)管的范圍內(nèi)處理好兩者的關(guān)系；對于其它方面只能加強(qiáng)指導(dǎo)，對決策者來說，把握戰(zhàn)略全局的決策能力，十分重要。各部門、行業(yè)、地區(qū)和單位都要從國家全局和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，不盲目效仿別人，也不盲目攀比。一定要從自己的現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展水平、發(fā)展階段和發(fā)展需要出發(fā)，認(rèn)真分析哪些領(lǐng)域和項(xiàng)目以自主創(chuàng)新最為有利，條件最為成熟；哪些領(lǐng)域和項(xiàng)目在一定時期以引進(jìn)最為有利，同時抓好本土化、消化吸收再創(chuàng)新的工作。不問現(xiàn)實(shí)條件、可能和需要，盲目跟風(fēng)，爭搶項(xiàng)目，是我國的一大頑癥。因此，我們要從體制和管理方面尋找失誤的原因和改進(jìn)的對策。

自主創(chuàng)新，是國家中長期科技發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)；實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，既是中華民族自立自強(qiáng)的歷史要求，也是應(yīng)對世界激烈的科技競爭的現(xiàn)實(shí)要求。中國是有十幾億人口的社會主義大國，只有立足于科技創(chuàng)新，民族的尊嚴(yán)和國家的富強(qiáng)才有可靠的基礎(chǔ)和保障，中華民族的偉大復(fù)興更將早日實(shí)現(xiàn)。