沈明達(dá)

上海三航設(shè)計(jì)院是上海市第一批開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”的單位之一。作為承擔(dān)上海國(guó)際航運(yùn)中心洋山深水港總體設(shè)計(jì)任務(wù)的智力與人才密集型企業(yè)，我們緊緊圍繞確保實(shí)現(xiàn)市委市府提出的洋山深水港一期工程年內(nèi)“港開、橋通、城用”的目標(biāo)，緊密結(jié)合企業(yè)黨建和廣大黨員的思想實(shí)際，本著“充分準(zhǔn)備、強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的指導(dǎo)思想和工作方針，認(rèn)真開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，努力做到“規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有創(chuàng)新”，取得了令黨員和群眾都比較滿意的先進(jìn)性教育活動(dòng)的工作成效，并初步探索建立了使黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，受到中央督導(dǎo)組和上級(jí)黨委的肯定與好評(píng)。

作為院黨委書記、院先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，作為院先進(jìn)性教育活動(dòng)的“第一責(zé)任人”， 我在全過(guò)程準(zhǔn)備、籌劃、組織、實(shí)施和推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)踐中，深切感到了作為“第一責(zé)任人”的責(zé)任之重，深切感到了作為首批開展先進(jìn)性教育活動(dòng)單位“第一責(zé)任人”不同尋常的責(zé)任。 5個(gè)多月來(lái)傾全力于先進(jìn)性教育活動(dòng)，惟恐考慮不周，工作不到位，影響活動(dòng)的成效乃至影響到全社會(huì)對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的評(píng)價(jià)?，F(xiàn)在我院先進(jìn)性教育活動(dòng)即將順利結(jié)束，我對(duì)于如何在組織開展先 進(jìn)性教育活動(dòng)中當(dāng)好“第一責(zé)任人”有了一番真切的感受，有了一點(diǎn)深切的體會(huì)和感悟。我覺得， 要想當(dāng)好“第一責(zé)任人”，首先，要有當(dāng)好“第一責(zé)任人”的政治使命感、責(zé)任感，要有抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)的緊迫感、 自覺性和機(jī)遇意識(shí)；其二，“第一責(zé)任人”要真正搞清楚先進(jìn)性教育活動(dòng)的目標(biāo)要求，要吃透“上情”摸清“下情”， 明確思路，精心籌劃；其三，“第一責(zé)任人”要履職到位，必須緊密依靠各級(jí)黨組織，緊緊依靠廣大黨員，緊緊依靠廣大職工，注意工作方法，善于把握工作 重點(diǎn)和工作節(jié)奏；其四，“第一責(zé)任人”要善于把握和處理好５個(gè)關(guān)系問(wèn)題，要努力以自己的表率帶頭作用，影響和激勵(lì)更多的同志成為推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的責(zé)任人、帶頭人。下面著重談一談。

要處理好“第一責(zé)任”與“共同責(zé)任”的關(guān)系。先進(jìn)性教育活動(dòng)要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展， 作為黨委一班人對(duì)于先進(jìn)性教育活動(dòng)負(fù)有共同的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下成立的先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，對(duì)于先進(jìn)性教育活動(dòng)也負(fù)有重要責(zé)任，因此，在開展先進(jìn)性教育活動(dòng)時(shí)，“第 一責(zé)任人”固然負(fù)有第一位的重要責(zé)任，但真正搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)還是要注意發(fā)揮“一班人”的 集體力量和黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，注意發(fā)揮好黨政班子全體成員的作用，努力形成共同承擔(dān)責(zé)任的整體合力。只有這樣，“第一責(zé)任人”才能真正履行好自己的職責(zé)。

要處理好“第一責(zé)任人”與基層黨組織負(fù)責(zé)人作為“直接責(zé)任人”的關(guān)系。搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)，發(fā)揮好基層黨組織的作用非常重要?；鶎狱h組織的書記，自覺負(fù)起“直接責(zé)任人”的 責(zé)任也非常重要。作為“第一責(zé)任人”，自己要主動(dòng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)各方的責(zé)任，但還要注意發(fā)揮好“直接責(zé)任人”的作用。將自己的“第一責(zé)任”推給“直接責(zé)任人”是不應(yīng)該的。完全包辦代替 “直接責(zé)任人”的責(zé)任也是不可取的。正確的態(tài)度應(yīng)該是分清職責(zé)，及時(shí)給予“直接責(zé)任人”以指導(dǎo)和幫助。如，我院在先進(jìn)性教育活動(dòng)正式展開前，院黨委就及時(shí)召開支部書記會(huì)議，組織大家對(duì)中央和市委的文件先學(xué)一步。在中層干部一年一度的“工作務(wù)虛會(huì)”上，我也超前性地做了初步動(dòng)員；活動(dòng)正式展開后，凡每一個(gè)階段活動(dòng)正式推開之際，院黨委都及時(shí)舉辦黨支部書記培訓(xùn)班，進(jìn) 行針對(duì)性、操作性強(qiáng)的培訓(xùn)和輔導(dǎo)。在活動(dòng)推進(jìn)過(guò)程中，我通過(guò)適時(shí)召開支部書記會(huì)議或直接到基層作工作指導(dǎo)的方式，積極支持、幫助和指導(dǎo)“直接責(zé)任人”開展工作，從而收到了較好的效果。 在“先進(jìn)性教育活動(dòng)”中，“第一責(zé)任人”還要注意充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的作用，凡是該由機(jī)關(guān)完成的工作，盡量不要花費(fèi)基層太多的精力；而必須由基層去做的事情，也要嚴(yán)格督促基層去做。 這樣做，有利于發(fā)揮好“兩個(gè)積極性”、扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)。

要處理好“第一責(zé)任人”與督導(dǎo)組的關(guān)系。督導(dǎo)組是代表上級(jí)黨委來(lái)本單位指導(dǎo)、督促開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的。作為“第一責(zé)任人”要認(rèn)真虛心地聽取督導(dǎo)組的意見和建議，教育和引導(dǎo)班子成員和各方面同志尊重和支持督導(dǎo)組同志的工作，并為他們的工作創(chuàng)造必要的條件。在先進(jìn) 性教育活動(dòng)中，我堅(jiān)持做到：重要活動(dòng)主動(dòng)請(qǐng)督導(dǎo)組參加，重要構(gòu)想及時(shí)和督導(dǎo)組溝通，重要環(huán)節(jié)及時(shí)聽取督導(dǎo)組的指導(dǎo)性意見。凡規(guī)定由督導(dǎo)組審閱的材料嚴(yán)格按時(shí)提交督導(dǎo)組并根據(jù)督導(dǎo)組的意 見作出修改完善。同時(shí)對(duì)于上級(jí)黨委派來(lái)的巡視組也一樣認(rèn)真地匯報(bào)工作，請(qǐng)求指導(dǎo)。這樣做的結(jié)果就是雙方關(guān)系融洽、溝通渠道暢通，有利于準(zhǔn)確地把握上級(jí)精神，有利于扎實(shí)有效地開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。

要處理好“第一責(zé)任人”與行政主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。在企業(yè)里開展先進(jìn)性教育難免會(huì)占用一定的工作時(shí)間，也要?jiǎng)佑靡欢ǖ娜肆?、物力資源。作為行政主要領(lǐng)導(dǎo)，他對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)負(fù)有第一位的責(zé)任，而黨委書記則是先進(jìn)性教育活動(dòng)的“第一責(zé)任人”。兩者關(guān)系處理得好，就能真正克服“兩張皮”現(xiàn)象，真正有利于做到使學(xué)習(xí)、工作“兩不誤，兩促進(jìn)”。在兩者關(guān)系處理中，黨委書記要有主動(dòng)意識(shí)，尤其要主動(dòng)考慮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況，主動(dòng)考慮行政工作的實(shí)際需求， 盡可能地把先進(jìn)性教育活動(dòng)安排得周全一些，上班時(shí)間盡可能少占用一些，有什么活動(dòng)安排事先與行政主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)及時(shí)溝通，聽取意見，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整有關(guān)活動(dòng)安排。各項(xiàng)教育活動(dòng)的安排既要著力于提高黨員素質(zhì)，又要注意推動(dòng)各項(xiàng)生產(chǎn)工作任務(wù)的更好完成，注意用先進(jìn)性教育活動(dòng)帶來(lái)的黨員先進(jìn)性的更好發(fā)揮來(lái)促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。同時(shí)也要善于通過(guò)組織“一班人”的學(xué)習(xí)， 不斷提高黨政班子成員對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨政班子成員關(guān)心、支持、 投入先進(jìn)性教育活動(dòng)的積極性、自覺性，進(jìn)而增強(qiáng)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“第一身份是黨員”、“第一責(zé)任是為黨的事業(yè)而工作”的意識(shí)，從而為搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)奠定扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。在開展先進(jìn)性教育活動(dòng)過(guò)程中，我不僅帶頭上了3次黨課，同時(shí)也主動(dòng)請(qǐng)行政主要領(lǐng)導(dǎo)給全院黨員上黨課，組織班子成員以普通黨員的身份參加基層支部的活動(dòng)。由于黨政同心同德，促進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的合力就比較明顯，這也為基層開展活動(dòng)創(chuàng)造了良好的氛圍和條件。

要處理好“第一責(zé)任人”帶頭示范與組織黨員共同學(xué)習(xí)提高的關(guān)系。作為“第一責(zé)任人”，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭開展談心和批評(píng)與自我批評(píng)、帶頭邊學(xué)邊改、邊議邊改是至關(guān)重要的。只有自己帶頭示范，才能影響和帶動(dòng)班子成員和廣大黨員一起重視學(xué)習(xí)并學(xué)出成效。帶頭示范還要體現(xiàn) 在帶頭上黨課。要注意將自己的學(xué)習(xí)收獲通過(guò)上黨課的形式傳授和交流給廣大黨員。同時(shí)還要注意經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)，到基層與黨員們一起學(xué)習(xí)、一起討論。在“大討論”期間，我主動(dòng)來(lái)到洋山工地，利用晚上7：00—10：30的時(shí)間，與現(xiàn)場(chǎng)黨員一起開展“大討論”。舉辦“雙結(jié)對(duì)”簽約儀式， 并結(jié)合洋山工程給大家作了題為“讓共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性在洋山工程中閃閃發(fā)光”的黨課，收到較好的效果。在“分析評(píng)議階段”，我主動(dòng)與班子成員交流思想，聽取意見，帶頭認(rèn)領(lǐng)基層反饋的意見， 認(rèn)真組織制定院黨政班子的“整改方案”并認(rèn)真實(shí)施整改措施。由于比較注意發(fā)揮帶頭示范作用， 對(duì)班子和黨員的學(xué)習(xí)起到了積極的促進(jìn)作用。作為“第一責(zé)任人”在帶頭示范過(guò)程中，不僅要管大事、抓宏觀、抓面上指導(dǎo)，如計(jì)劃制定、組織實(shí)施、輿論宣傳、整改方案制定、開好民主生活會(huì)、 建立長(zhǎng)效機(jī)制等，還要“靠前指揮”，樂(lè)于做一些具體的“小事”，如簡(jiǎn)報(bào)的選題與審閱、資料的積累宣傳欄的設(shè)置、活動(dòng)安排中的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題等。“第一責(zé)任人”不能只當(dāng)原則領(lǐng)導(dǎo)，不能只要求別人怎么學(xué)怎么做，自己卻高高在上、脫離實(shí)際、遙控指揮。

總而言之，“第一責(zé)任人”認(rèn)識(shí)到不到位，工作到不到位，對(duì)于一個(gè)單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)能否取得實(shí)效影響很大。“第一責(zé)任人”認(rèn)識(shí)到不到位，工作到不到位，并非領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人行為?！暗谝回?zé)任人”的“第一”責(zé)任并不是一種簡(jiǎn)單的崗位職責(zé)，而是一份事關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，事關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)、事關(guān)先進(jìn)性教育活動(dòng)能否真正取得實(shí)效、能否真正成為群眾滿意工程的崇高使命和責(zé)任。只有真正從思想上高度重視，行動(dòng)上切實(shí)到位，才能當(dāng)好真正意義上的“第一責(zé)任人”。

（責(zé)任編輯：羅志榮）