普燕霞

中國航天科技集團公司承擔(dān)了長征系列運載火箭、各類航天器等宇航產(chǎn)品以及防務(wù)系統(tǒng) 的研制、生產(chǎn)、發(fā)射任務(wù)，具有很強的技術(shù)實力和技術(shù)創(chuàng)新能力，多項技術(shù)達到了國際先進 水平。公司有近10萬名員工，100多家企事業(yè)單位分布在全國各地，培育并形成了以重點 學(xué)科領(lǐng)域帶頭人為代表的科技隊伍、以優(yōu)秀企業(yè)家為代表的經(jīng)營管理隊伍和以能工巧匠為代 表的產(chǎn)業(yè)工人隊伍；同時擁有中國科學(xué)院院士、中國工程院院士共32名，是國內(nèi)最具影響 和較強實力的國防軍工集團。偉大事業(yè)產(chǎn)生偉大的精神，培育形成了“兩彈一星”精神和載 人航天精神。30多年來，集團公司為我國長征系列運載火箭已進行了84次發(fā)射，共發(fā)射了 5艘飛船、60多顆國產(chǎn)衛(wèi)星和30顆外國衛(wèi)星，特別是自1996年8月以來，長征系列運載火 箭連續(xù)42次發(fā)射成功。這些科技成果，為提高我國綜合國力和國際競爭力，加快四個現(xiàn)代 化建設(shè)，推進全面建設(shè)小康社會作出了貢獻。集團公司總部及在京10多家企業(yè)，先后多次 榮獲中央國家機關(guān)文明單位或首都文明單位稱號；其所屬的第四、五、六、七、八研究院也分別多次榮獲各(屬地)省、市文明單位及首都文明單位標兵稱號。

提高認識強化地位

進入新世紀，特別是黨的十六大以來，集團公司黨組面對國際國內(nèi)形勢的變化和公司跨 越式發(fā)展的實際，提高認識，強化地位，與時俱進，不斷提高精神文明創(chuàng)建的工作層次。

加強精神文明建設(shè)是促進航天事業(yè)發(fā)展、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。胡錦濤總書記指 出：“發(fā)展航天事業(yè)，是黨和國家為推動我國科技事業(yè)發(fā)展，增強我國經(jīng)濟實力、科技實力、 國防實力和民族凝聚力，而作出的一項強國興邦的戰(zhàn)略決策。”作為我國高科技的代表，集 團公司承擔(dān)的任務(wù)、所取得的每一項成就，都是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的縮影，是黨 不斷加強執(zhí)政能力建設(shè)的充分體現(xiàn)。對于提高我國的生產(chǎn)力、推進先進生產(chǎn)力發(fā)展發(fā)揮著重要作用。通過加強精神文明建設(shè)，推動航天高科技事業(yè)的蓬勃發(fā)展，對于體現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)， 踐行“三個代表”重要思想，把黨的執(zhí)政能力落實到集團公司發(fā)展的各項工作中去，具有十 分重要的現(xiàn)實意義。

加強精神文明建設(shè)是促進航天事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)國家使命的需要。航天科技集團公司承 擔(dān)的任務(wù)，對于我國在國際地位中扮演重要角色、鞏固大國地位、贏得國際尊重、掌握處理 國際事務(wù)主動權(quán)，對于維護世界和平與發(fā)展、反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治、維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整起著十分重要的作用。加強精神文明建設(shè)，對于增強干部職工的責(zé)任感、使命感和憂 患意識，竭盡全力完成型號任務(wù)，用高科技的最新成就，增強維護國家安全和統(tǒng)一的國防實 力，筑起鞏固的鋼鐵屏障和祖國統(tǒng)一的強大后盾，具有重要意義。

加強精神文明建設(shè)是集團公司快速發(fā)展的需要。按照國資委的部署，中央企業(yè)要在 2006年前全面建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度。根據(jù)集團公司第二次工作會和財經(jīng)會的部署，按照“總 體為主導(dǎo)，專業(yè)為基礎(chǔ)，軍民結(jié)合，寓軍于民，協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體要求，抓住機遇，進行結(jié) 構(gòu)調(diào)整進入關(guān)鍵階段，必須堅持成功是硬道理，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，為集團公司發(fā)展提供堅實有力的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟支持。航天事業(yè)作為我國科技發(fā)展的制高點，是與國家利益緊密 相聯(lián)的，必須建設(shè)以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo) 的社會主義精神文明加以保證，必須通過大力加強精神文明建設(shè)，鼓舞和調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。

加強精神文明建設(shè)是加強航天科技隊伍建設(shè)、促進人的全面發(fā)展的需要。由于航天事業(yè)的特殊性，要求從事航天事業(yè)的科技工作者必須具有全面的素質(zhì)。因此，大力加強精神文明建設(shè)工作，堅持以人為本，充分發(fā)揮精神文明建設(shè)對人的發(fā)展所起到的強大推動與提升作 用，把精神文明建設(shè)化作一種人的內(nèi)在需求，通過加強精神文明建設(shè)，大力弘揚“兩彈一星” 和載人航天精神，給廣大干部職工營造一個詩意棲居的精神家園，不斷提升干部職工的精神世界，凸現(xiàn)出人的精神能動性，為科研生產(chǎn)創(chuàng)作一個穩(wěn)定、溫馨、積極向上的環(huán)境。

加強精神文明建設(shè)是實現(xiàn)三個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧航天的需要。航天事業(yè)發(fā) 展的根本方針，反映了航天事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的根本要求。但是航天事業(yè)發(fā)展總是要受到一定的社會政治、道德觀念的影響和制約的，只有通過加強精神文明建設(shè)，才能為航天科技發(fā)展提供強大的精神動力和文化支持。

建立機制構(gòu)筑體系

集團公司黨組高度重視精神文明建設(shè)工作，在總結(jié)精神文明創(chuàng)建工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，確定了根據(jù)不同時期確立目標任務(wù)，從建立和落實精神文明建設(shè)長效機制和完善體制建設(shè)入手，推進精神文明創(chuàng)建工作深入開展，為實現(xiàn)精神文明建設(shè)新目標，提供強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。

建立責(zé)任體系。1999年以來，集團公司黨組在抓精神文明建設(shè)工作中，始終抓住建立責(zé)任體系不放松。集團公司黨組領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任精神文明建設(shè)委員會主任，其所屬各院、公司、 直屬單位成立了精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確了黨委書記為第一責(zé)任人。明確提出 了“三個掛鉤”，即把精神文明建設(shè)工作考核結(jié)果，與單位黨政一把手的獎金和單位工資總額掛鉤；把黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的業(yè)績同精神文明創(chuàng)建考核掛鉤；把解決員工關(guān)心的熱點、難點 問題同精神文明創(chuàng)建考核掛鉤，增強了抓好精神文明建設(shè)的自覺性和創(chuàng)造性。同時，集團公 司總部和各單位都設(shè)立了精神文明建設(shè)專項資金，為精神文明建設(shè)提供了經(jīng)費保證。

建立制度體系。在制定精神文明建設(shè)5年規(guī)劃的基礎(chǔ)上，集團公司年年提出實施計劃和目標創(chuàng)新 點，制定了精神文明建設(shè)達標管理辦法，在全集團實行精神文明建設(shè)達標量化管理；將精神 文明建設(shè)與科研生產(chǎn)、經(jīng)營發(fā)展等中心任務(wù)作為一個整體，同計劃，同檢查，同考核，同獎 勵；把創(chuàng)建文明單位活動用制度固化下來，做到長遠有規(guī)劃、年度有計劃，實現(xiàn)精神文明創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化。

構(gòu)筑管理體系。按照集團總體設(shè)計、分層管理的思想，充分發(fā)揮黨政工團和各類群眾組織的作用。年初集團公司提出總體要求，各單位進行具體工作策劃，提出創(chuàng)新精神文明建設(shè) 工作的目標，拿出分步實施的細則，從而形成了齊抓共管、合力創(chuàng)建的局面。

創(chuàng)新方法融入中心

多年來，集團公司黨組始終堅持把精神文明建設(shè)工作與中心任務(wù)緊密結(jié)合起來，圍繞“主 旋律”，主動做工作，在促進中心工作中體現(xiàn)精神文明建設(shè)的巨大作用。

深入進行思想教育，激發(fā)職工國家利益至上的使命感、緊迫感。進入新世紀以來，面對 型號研制使命神圣、責(zé)任重大、任務(wù)繁重的實際，集團公司黨組始終把精神文明建設(shè)融入到中心工作中。一是堅持形勢任務(wù)教育經(jīng)常化。集團每年都要根據(jù)面臨的形勢和任務(wù)，通過編寫形勢任務(wù)教育提綱、編輯制作教育片、舉行主題報告會等方式，開展全方位、立體化、多層次的形勢任務(wù)教育。二是通過下發(fā)掛圖，在工作區(qū)懸掛標語口號等形勢，營造濃厚的思想輿論 氛圍。三是利用各種載體，大力宣傳“閃光點”，利用先進典型人物和事跡，鼓舞激勵廣大 員工，激發(fā)了“創(chuàng)輝煌實現(xiàn)自我，用成功報效祖國”的斗志。

找準契合點，努力增強工作的針對性、有效性。面對型號任務(wù)重、技術(shù)難度大、質(zhì)量要 求高的特點，集團公司黨組努力尋找精神文明建設(shè)與中心工作的契合點，在做好不同階段思 想政治工作的同時，通過開展文明生產(chǎn)、6S管理實踐、質(zhì)量整頓等活動，加強了員工職業(yè) 道德建設(shè)，使“質(zhì)量是政治，質(zhì)量是生命”的理念成為廣大員工的自覺行為。公司從質(zhì)量源 頭抓起，組織開展了“質(zhì)量信得過班組”工作，規(guī)范了基礎(chǔ)管理工作。同時，公司還針對大 型試驗任務(wù)特點，開展發(fā)射場無事故、爭做放心崗等活動，保證了大型試驗任務(wù)的圓滿完成。

管理規(guī)范化，努力建立自主運行的長效工作機制。集團公司黨組長期致力于加強科研生 產(chǎn)中思想政治工作保證體系建設(shè)，編寫了《大型試驗思想政治工作保證實施細則》、《集團公 司質(zhì)量文化手冊》等規(guī)范化文件。同時，公司在各型號中，明確了政工聯(lián)系人，深入一線做 好思想政治工作，主動解決員工的實際問題組織志愿者服務(wù)隊，為科研人員解除后顧之憂， 使精神文明建設(shè)工作融入中心形成了制度化、經(jīng)常化。

拓展領(lǐng)域全面推進

精神文明建設(shè)是一項全方位的工作，必須全面展開，才能不斷提高創(chuàng)建工作層次和水 平。“十五”期間，集團公司通過開展爭創(chuàng)文明單位、爭創(chuàng)“青年文明號”、青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動、建設(shè)“模范職工之家”、推行廠務(wù)公開制度等形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，廣大員 工思想道德素質(zhì)和法律意識普遍提高。

弘揚航天三大精神，加強理想信念和思想道德建設(shè)。抓住慶祝建國、建黨、航天創(chuàng)建和集團公司成立等有利契機，公司對員工進行愛黨、愛國、愛航天的教育，通過組織理想 信念知識競賽活動、黨的知識競賽活動、“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”講演活動、“歌頌黨、 歌頌航天事業(yè)”大合唱活動等，使文明誠信、有章必循成為員工的共識。

加大綜合治理力度，為集團公司改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。公司貫徹落實科研生產(chǎn)保衛(wèi)保密工作和崗位責(zé)任制，建立和完善了保衛(wèi)保密工作保障機制；同時，積極倡導(dǎo)“綠色辦 公”，提倡節(jié)約能源，開展了“節(jié)約一度電、少用一滴水、減少一張紙”活動、安全達標、 “放心工程”和交通安全、保衛(wèi)保密知識競賽等活動。

加強法制和廉政教育，增強遵紀守法意識。一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。公司通過 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提高“一崗雙責(zé)”監(jiān)督管理的責(zé)任意識，將黨風(fēng)廉政建設(shè) 融于各項管理工作之中，建立并形成各司其職、各負其責(zé)、失職必究的有效工作機制。二是內(nèi)部監(jiān)察力求實效。在發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)察職能作用，使紀檢監(jiān)察工作更好地融入科研生產(chǎn)和經(jīng)營管理的活動中，通過過程監(jiān)督和控制，逐步做到將監(jiān)督關(guān)口前移，達到事前監(jiān)督和防范的最終目標。

協(xié)調(diào)共進和諧發(fā)展

集團黨組始終堅持以人為本，培養(yǎng)一支思想過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀律嚴明、素質(zhì)高尚的新時期航天隊伍為重要內(nèi)容，努力打造高素質(zhì)的科技隊伍，促進員工全面發(fā)展。

豐富業(yè)余文化生活，促進職工身心健康。集團公司從總部到各單位，每年都要組織登山比賽、文藝會演、攝影大賽、藝術(shù)作品展等活動，寫航天人，演航天事，抒航天情，豐富 了員工的精神文化生活，營造了活潑健康、文明向上的企業(yè)文化氛圍。

傳播航天知識，履行社會責(zé)任。公司積極參與社會公益活動，宣傳和普及航天知識，每年接待各種參觀團體逾萬人以上；以發(fā)射返回式衛(wèi)星和神舟飛船為契機，積極開展公益搭載活動，極大地激發(fā)了中華民族的自豪感；多次為希望工程、幸福工程、受災(zāi)地區(qū)捐款，表達了航天人愛心，為營造社會主義和諧社會作出了貢獻。

加強民主管理，保護和調(diào)動員工積極性。公司支持各級工會組織發(fā)揮職工代表大會的作用，全面推行廠(所)務(wù)公開制度；開展建設(shè)“民主、文明、富裕、溫馨”之家工作，形成 了黨委重視、行政支持、工會實施、職工參與的工作機制。各級工會組織利用各種形式把單位所處的形勢、任務(wù)以及重大舉措告訴員工，激發(fā)員工不辱使命、積極應(yīng)對市場經(jīng)濟挑戰(zhàn)的 信心。公司堅持領(lǐng)導(dǎo)接待日活動，建立領(lǐng)導(dǎo)與員工溝通的渠道；干部和員工實行競聘上崗， 通過局域網(wǎng)公開崗位，公開條件，公開競聘，充分體現(xiàn)公開、公平、公正的原則；員工分房 公開房源、公開政策、公開排序，通過召開職工代表會議，充分發(fā)揚民主；在局域網(wǎng)上建立了員工意見箱，形成了上下暢通的交流平臺；集團內(nèi)部開展了所務(wù)、廠務(wù)公開，對于發(fā)展和 與員工切身利益密切相關(guān)的問題，讓大家決策，增強了凝聚力和向心力。

為員工辦實事，創(chuàng)造舒適的工作和生活環(huán)境。在實現(xiàn)經(jīng)濟效益快速增長的同時，集團公司黨組把解決員工的實際問題，放在重要地位予以考慮，大幅度提高了員工的收入，實行了員工的休假、療養(yǎng)等制度，改善了員工的福利；興建了一批娛樂和體育鍛煉場所，開展了各種群眾性文化體育活動，滿足了群眾文化娛樂生活的需要。通過努力，一個員工精神飽滿、 情操高尚、生活舒適、氛圍和諧的集團公司正在形成。

(作者系中國航天科技集團公司政研會副秘書長)

(責(zé)任編輯：李萬全)