中國人民銀行宣布人民幣匯改之后,國內(nèi)外對(duì)升值產(chǎn)生了很多疑問,我們綜合國內(nèi)外專家學(xué)者就人民幣升值問題的看法,解答人們對(duì)人民幣升值的主要疑問,以饗讀者。
1.為何人民幣不再盯住單一美元,而是參考一籃子貨幣的浮動(dòng)匯率制度?
中國央行發(fā)言人指出,人民幣不再盯住任何一種單一貨幣,而是以市場供求為基礎(chǔ),參考一籃子匯率進(jìn)行調(diào)節(jié)。國際市場主要貨幣匯率的相互變動(dòng),客觀上減少了人民幣匯率的波動(dòng)性。此外,中國央行將努力提高調(diào)控水平,改進(jìn)外匯管理,保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。
中國社科院金融研究所研究員易憲容表示,該政策好處在于可以讓匯率減少波動(dòng),參考一籃子貨幣的浮動(dòng)匯率制可以使人民幣更加穩(wěn)定,比如參考日?qǐng)A。這是一種平衡原則。
中國社科院金融研究中心副主任王松奇表示,人民幣之前盯住美元的匯率定價(jià)方式,是一種非常僵化的制度。美元幣值近年來一直處于跌勢,對(duì)歐元和日?qǐng)A大幅貶值,人民幣目前的價(jià)值已經(jīng)和中國實(shí)際經(jīng)濟(jì)水平不符合,對(duì)中國經(jīng)濟(jì)造成了損害,很多中國外貿(mào)企業(yè)增匯不增收,大量出口的背后是國民福利的損失。
王松奇說,人民幣升值是好事,有利于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整,尤其表現(xiàn)在能源戰(zhàn)略上。中國是資源匱乏國家,賤價(jià)甩賣方式開拓市場對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展不利。人民幣升值,能夠采取新的資源節(jié)約型戰(zhàn)略,調(diào)整貿(mào)易商品結(jié)構(gòu),生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品,用最少的出口換回最多的進(jìn)口,尤其購買大量重要的能源。
2.為何這次人民幣升值2%,這個(gè)幅度是如何確定的?是否合理?
易憲容認(rèn)為,人民幣升值2%是央行確定的,應(yīng)有其原因和相應(yīng)程序。這種小幅度的升值主要考慮到市場和民眾的承受力,著力把這種升值所帶來的壓力降到最低。他表示,這一幅度是合理的,減少了中國經(jīng)濟(jì)的不確定性,將風(fēng)險(xiǎn)降到最小。
國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松則表示,這個(gè)數(shù)值是經(jīng)過央行測算確定的。
王松奇表示,關(guān)于2%的幅度,國際上對(duì)人民幣浮動(dòng)的空間大小評(píng)估并不一致。中國人民銀行公告說:將根據(jù)市場發(fā)育狀況和經(jīng)濟(jì)金融形勢,適時(shí)調(diào)整匯率浮動(dòng)空間,為人民幣匯率繼續(xù)提升留下了空間和余地;在今后的一段時(shí)間內(nèi),人民幣繼續(xù)升值是一個(gè)必然的趨勢。2%的升值幅度更多的是一個(gè)信號(hào)和姿態(tài),是人民幣升值預(yù)期的開始,它對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的實(shí)際影響不大,包括對(duì)港幣和香港金融中心地位的影響。
然而,美國一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為,要抑制中國產(chǎn)品的價(jià)格競爭力,人民幣對(duì)美元的升值幅度起碼應(yīng)該在15%。人民幣小幅升值對(duì)平衡美中貿(mào)易影響有限。
3.升值后對(duì)匯率市場、化解外匯儲(chǔ)備壓力、進(jìn)出口、宏觀經(jīng)濟(jì)有何影響?對(duì)中國人購買力的影響有多大?
易憲容認(rèn)為,影響不會(huì)太大,尤其是在中國民眾的購買力上,不會(huì)造成很大影響。對(duì)于中國民眾出國也好,購物也好,影響微乎其微。
巴曙松說,這種調(diào)整是基于內(nèi)外均衡和市場供求基礎(chǔ)上的適度匯率升值,并不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成很大影響。人民幣小幅升值對(duì)中國的整體出口影響有限,并有助于緩解全球國際收支失衡的不穩(wěn)定現(xiàn)狀。
他同時(shí)指出,人民幣升值實(shí)際提高了中國人的國際購買力,這對(duì)老百姓來說是好事,從某種程度上講會(huì)促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。例如大家去香港旅游可以用人民幣買到更多的商品。
中國商務(wù)部經(jīng)濟(jì)研究院研究員梅新育博士認(rèn)為,此次匯率調(diào)整有利有弊??傮w而言,對(duì)中國外經(jīng)貿(mào)和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的沖擊不會(huì)太大。首先,此次人民幣升值幅度極小;其次,匯率變動(dòng)對(duì)一般貿(mào)易出口影響大,而中國對(duì)外貿(mào)易至今仍以加工貿(mào)易為主;第三,今年頭六個(gè)月中國連續(xù)出現(xiàn)了可觀的貿(mào)易順差,在此情況下,匯率調(diào)整只不過是緩解中國貿(mào)易順差和外匯儲(chǔ)備過快增長的壓力,而不至于導(dǎo)致中國貿(mào)易收支發(fā)生根本性轉(zhuǎn)折。
4、這次升值是否因?yàn)槊绹皣H社會(huì)的壓力?還是一種水到渠成?為什么?
易憲容認(rèn)為,匯率調(diào)整會(huì)考慮到世界金融市場和國內(nèi)市場等因素,總的來看是水到渠成。
巴曙松指出,人民幣升值并非迫于美國壓力,而是中國政府的自主行為。此次人民幣匯率調(diào)整是做過長期準(zhǔn)備的。中國政府從1994年匯率的第一次調(diào)整后就開始做這項(xiàng)工作了。
但北京大學(xué)國際政治經(jīng)濟(jì)研究中心主任王勇坦言,中國宣布改革人民幣匯率制度、調(diào)升人民幣幣值確實(shí)和美國的壓力有很大關(guān)系,但是強(qiáng)調(diào)這種微幅升值代表的是賣美國一個(gè)面子,而不是屈從于美國政府的壓力。王勇肯定中國政府必要而適當(dāng)?shù)耐讌f(xié),是在國際政治與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一次成功的出手,他建議當(dāng)局繼續(xù)在人民幣匯率問題上有更多表態(tài),發(fā)揮更積極的影響力。
5、這次人民幣升值對(duì)于港幣及香港金融中心地位是否有影響?
易憲容表示,這次調(diào)整只能說是使人民幣的靈活性更大。香港人會(huì)對(duì)持有人民幣更有信心,人民幣投資會(huì)更多一些,簡單的來講,港人會(huì)更喜歡人民幣。
巴曙松表示,這次升值對(duì)香港作為金融中心地位的影響不是短期能夠看得到,但是這種影響一定是正面的。巴曙松此前撰文指出,香港經(jīng)濟(jì)與內(nèi)地緊密聯(lián)系,使得港幣匯率在一定程度上已經(jīng)成為人民幣匯率預(yù)期走勢的一種反映,港幣已成為人民幣在保持管制條件下承擔(dān)貨幣升值或者貶值壓力的替代貨幣,人民幣的升值會(huì)影響到國際資本的流動(dòng)方向與香港銀行體系的資金供求狀況。
6、任何改革都有風(fēng)險(xiǎn),人民幣這次改革的可能的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)是什么?
易憲容認(rèn)為:對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)要靜觀其變。最重要的是中國政府要有信心。溫家寶總理一直強(qiáng)調(diào)的三性:主動(dòng)性,可控制性,漸進(jìn)性。兵來將擋,水來土掩。
王松奇認(rèn)為,任何匯率制度的改革都有風(fēng)險(xiǎn)。人民幣匯率的調(diào)整存在的一大風(fēng)險(xiǎn)在于匯率的不穩(wěn)定和金融市場的過度開放,可能造成大量資本外逃,中國銀行目前還缺乏對(duì)此的承受能力。但是中國采取有管理的浮動(dòng)匯率制度,對(duì)匯率的浮動(dòng)幅度有嚴(yán)格管理和控制,事實(shí)上有利于避免資本外逃的風(fēng)險(xiǎn),保持金融市場的穩(wěn)定。今后,中國政府也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)匯率的宏觀管理和把握。
中國商務(wù)部研究院研究員梅新育博士認(rèn)為,人民幣匯率升值最大的風(fēng)險(xiǎn)之一是其潛在的通貨緊縮效應(yīng)。盡管今年上半年中國價(jià)格指數(shù)漲幅比去年有所下降,但仍在溫和上漲,故其通貨緊縮效應(yīng)的負(fù)面影響也不會(huì)太大。
國資委研究中心宏觀戰(zhàn)略部部長趙曉認(rèn)為,人民幣匯率調(diào)整有風(fēng)險(xiǎn),但不調(diào)整同樣有風(fēng)險(xiǎn)。他預(yù)期,外匯管理更多的市場化將成為中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容,企業(yè)和市場人士應(yīng)逐步適應(yīng)“人民幣變動(dòng)時(shí)代”,習(xí)慣并且準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)人民幣的變動(dòng)。他說:人民幣匯率已經(jīng)可以小幅浮動(dòng),門既然開了,刮多大風(fēng)就很難說,但短期內(nèi)應(yīng)該不會(huì)有太大的波動(dòng)。
花旗銀行中國負(fù)責(zé)人李察·史丹利(Richard Stanley)認(rèn)為,人民幣升值是中國官方正面的做法,顯示其有意朝向更開放及以市場為考量的金融系統(tǒng)發(fā)展。不過,北京在調(diào)整的幅度上,恐怕難讓外國政界人士和預(yù)期人民幣會(huì)大幅度升值,及在中國大陸投資的人滿意。
7、如何避免金融市場波動(dòng)?保持金融穩(wěn)定?
易憲容表示,匯率調(diào)整對(duì)金融市場不會(huì)有太大波動(dòng),可以肯定地說中國的金融市場是穩(wěn)定的。
美商高盛董事總經(jīng)理胡祖六認(rèn)為,中國今后應(yīng)維持這項(xiàng)新匯率制度的穩(wěn)定性與靈活性。中國人民幣匯率制度最重要的還是靈活性。 8、未來熱錢會(huì)不會(huì)進(jìn)一步流入中國?
國際知名評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾認(rèn)為,短期內(nèi)中國金融將有很大的不確定性,新匯率機(jī)制讓人猜測會(huì)不會(huì)有進(jìn)一步措施或變化,同時(shí)業(yè)界也會(huì)猜測中國未來將允許人民幣升值多少。押注進(jìn)一步升值的投機(jī)性資金將源源流入,超過前兩年的規(guī)模,預(yù)料對(duì)貨幣環(huán)境仍是個(gè)考驗(yàn)。
戴德梁行研究部高級(jí)經(jīng)理王晨認(rèn)為,雖然這次人民幣升值幅度很小,可以看出政府對(duì)房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控是對(duì)人民幣升值的一個(gè)鋪墊和準(zhǔn)備,也可以看出政府對(duì)房地產(chǎn)市場的調(diào)控結(jié)果還是滿意和認(rèn)可的。房地產(chǎn)市場的外幣投資者在經(jīng)受宏觀調(diào)控所設(shè)置的一系列門檻后,使房子的轉(zhuǎn)手受到抑制,這次人民幣升值對(duì)他們來說是一個(gè)利好消息??春萌嗣駧派档暮M馔顿Y者更希望進(jìn)入中國房地產(chǎn)市場。但在前期房地產(chǎn)宏觀調(diào)控成功的鋪墊下,控制了海外投資者的涌入速度。王晨認(rèn)為,人民幣升值對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)影響不大,因其由房地產(chǎn)行業(yè)特點(diǎn)所決定的,其原料、產(chǎn)品、市場都在內(nèi)地,如果人民幣進(jìn)一步大幅升值,則可能會(huì)對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)融資產(chǎn)生影響。
9、人民幣升值對(duì)于就業(yè)市場有沒有影響?
易憲容認(rèn)為,對(duì)就業(yè)市場沒有影響,是不相干的。
但國家信息中心專家祝寶良表示,人民幣升值短期內(nèi)對(duì)中國宏觀經(jīng)濟(jì)、就業(yè)及出口有一定負(fù)面影響。祝寶良預(yù)計(jì)就業(yè)機(jī)會(huì)將因此減少50至60萬個(gè)。不過,他亦預(yù)測,人民幣升值的負(fù)面影響兩年后就會(huì)消失。
而香港政府貿(mào)發(fā)局首席經(jīng)濟(jì)師梁海國估計(jì),人民幣升值對(duì)不同行業(yè)有不同的影響,當(dāng)中以勞力密集的加工企業(yè)受影響較大,因?yàn)闀?huì)面對(duì)勞工成本上漲。
10、為何選此時(shí)機(jī)讓人民幣升值?
巴曙松分析,現(xiàn)在國外游資的流動(dòng)性小,選此時(shí)機(jī)升值更有利于中國金融市場的穩(wěn)定。同時(shí),這次匯率調(diào)整并不意味著中國改變了匯率制度,人民幣依然沿用有管理的浮動(dòng)匯率制度。
易憲容分析,中國經(jīng)濟(jì)過熱的弊病已經(jīng)被調(diào)整過來,目前是調(diào)整匯率的好時(shí)機(jī)。
中國商務(wù)部研究院研究員梅新育博士認(rèn)為,無論是在銀行間外匯市場還是場外外匯市場上,目前人民幣升值壓力均有所減輕。梅新育說,不少銀行反映以外幣兌換人民幣的數(shù)量顯著減少,更多的是外幣幣種之間的調(diào)整。加上近期美元的連續(xù)加息和持續(xù)走強(qiáng),無疑相對(duì)減輕了人民幣升值的壓力。而此前一些國際金融機(jī)構(gòu)對(duì)人民幣匯率調(diào)整預(yù)言一再落空,導(dǎo)致部分熱錢撤出中國。這兩點(diǎn)都為人民幣匯率調(diào)整創(chuàng)造了寬松有利的外部條件。
人民幣匯率改革大事記
1996年12月1日:中國實(shí)施經(jīng)常帳兌換,人民幣匯率小幅升值為8.3兌1美元。在此之后,匯價(jià)固定在8.28兌1美元,上下浮動(dòng)的幅度很小。
1994年:采行所謂以市場為基礎(chǔ)的浮動(dòng)匯率制度,使人民幣匯率符合外匯調(diào)劑市場的8.70兌1美元。
1980年:中國銀行1980年設(shè)立外匯調(diào)劑中心,持有外幣者可在調(diào)劑中心向需要者出售外幣。人民幣由1981年的1.50兌1美元下貶為1984年的2.30兌1美元,并在1993年之前,再貶為5.8兌1美元。
1970年:中國在1970年代末期推行經(jīng)濟(jì)改革,以建立比較市場化的體制,并實(shí)施貨幣雙軌制,人民幣只在內(nèi)部通行,至于外籍人士則必須使用外匯券。
1971年:在以美元為基礎(chǔ)的布列敦森林協(xié)定1971年崩潰后,許多國家采行了浮動(dòng)匯率機(jī)制,容許由市場決定各主要貨幣的匯價(jià)。
1953至1972年:在中國1953至1972年的蘇聯(lián)式計(jì)劃經(jīng)濟(jì)全盛期,人民幣固定在2.42兌1美元價(jià)位。為維持這種不切實(shí)際的匯率水平,中國政府采行嚴(yán)格的兌換規(guī)定,要求所有企業(yè)和個(gè)人向指定銀行出售手中外匯。
1948年12月1日:中國人民銀行1948年12月1日在河北省成立,并發(fā)行人民幣作為中國的新貨幣。