付　金

國(guó)際小母牛項(xiàng)目組織(簡(jiǎn)稱HPI)是一家非官方的國(guó)際鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)構(gòu)，總部設(shè)在美國(guó)阿肯色州小石城。HPI通過(guò)向小型農(nóng)戶提供畜禽、技術(shù)和相關(guān)服務(wù)來(lái)減輕饑餓和貧困并改善環(huán)境。HPI幫助農(nóng)戶把牲畜作為可持續(xù)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展密不可分的一部分。

自1944年創(chuàng)立以來(lái)，國(guó)際小母牛項(xiàng)目依據(jù)HPI創(chuàng)始人丹·韋斯特先生提出的“送人一杯牛奶，不如助人養(yǎng)一頭奶?！钡淖畛趵砟?，HPI已連續(xù)50多年采用“教人以漁”的方式扶持農(nóng)戶，成效遠(yuǎn)勝過(guò)“給人以魚”的短期救濟(jì)。今天，HPI在世界上125個(gè)國(guó)家和美國(guó)的35個(gè)州扶持過(guò)的家庭以及他們的村社正過(guò)著自力更生的生活，數(shù)百萬(wàn)的人們享受著健康、富裕和幫助他人的快樂。

HPI在1996年獲得了美國(guó)總統(tǒng)頒發(fā)的志愿者行動(dòng)獎(jiǎng)，1990年獲得結(jié)束饑餓總統(tǒng)獎(jiǎng)，是美國(guó)國(guó)際志愿者行動(dòng)服務(wù)協(xié)會(huì)的成員之一。HPI在全球非洲、亞洲、拉丁美洲、北美和中歐以及東歐設(shè)有28個(gè)地方辦公室，工作人員都從當(dāng)?shù)仄赣?。這些辦公室與當(dāng)?shù)馗骷?jí)推廣機(jī)構(gòu)合作開展工作。

針對(duì)中國(guó)農(nóng)村貧困家庭和需要幫助的受災(zāi)人群，HPI中國(guó)項(xiàng)目積極與各方面通力合作，致力于減輕貧困以及保護(hù)環(huán)境。HpI中國(guó)項(xiàng)目向農(nóng)村家庭和社區(qū)援助畜禽和可持續(xù)發(fā)展的畜牧技術(shù)，幫助受援者實(shí)現(xiàn)自力更生，同時(shí)提高他們的能力去發(fā)展社區(qū)和幫助他人。HPI中國(guó)項(xiàng)目注重提高貧困家庭的生存技能，而不僅僅是短期的福利和救濟(jì)。

1946年HPI通過(guò)聯(lián)合國(guó)善后救濟(jì)總署向中國(guó)贈(zèng)送了550頭奶牛。1984年春四川省畜牧局組團(tuán)訪問(wèn)HPl美國(guó)總部，同年秋獲得批準(zhǔn)申請(qǐng)?jiān)谒拇▽?shí)施項(xiàng)目。1985年10—11月HPI援贈(zèng)的第一批158只種山羊和200只種肉兔分別從英國(guó)和美國(guó)運(yùn)抵四川雅安、簡(jiǎn)陽(yáng)和大邑，最早的三個(gè)項(xiàng)目正式實(shí)施。

HPI中國(guó)辦事處于1987年建立，先是掛靠在四川省畜牧局，1992年正式單獨(dú)注冊(cè)為美國(guó)國(guó)際小母牛項(xiàng)目組織成都辦事處，代表總部實(shí)施和管理HPI在中國(guó)的全部項(xiàng)目。目前HPl中國(guó)(成都)辦公室共有18位專職工作人員、10位顧問(wèn)和全國(guó)200多名志愿者，與政府和非政府機(jī)構(gòu)的專職或兼職項(xiàng)目伙伴合作管理基層項(xiàng)目。

國(guó)際小母牛項(xiàng)目的發(fā)展方法由十二條“公正和可持續(xù)發(fā)展的基石”組成。HPI中國(guó)項(xiàng)目貫徹執(zhí)行中國(guó)政府關(guān)于農(nóng)村發(fā)展和開發(fā)扶貧的政策，堅(jiān)持以HPI的12條基石為指南，按照HPI的以基石為基礎(chǔ)的計(jì)劃與管理模式，結(jié)合中國(guó)農(nóng)村實(shí)際情況，立足社區(qū)發(fā)展，堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀，注重扶貧者的廣泛參與，以優(yōu)良畜禽品種為主要扶貧工具，以發(fā)展畜牧業(yè)為主要手段，結(jié)合“傳遞禮品”，發(fā)展項(xiàng)目。

傳遞禮品體現(xiàn)了HPI項(xiàng)目發(fā)展模式的核心理念。在傳統(tǒng)的HPI項(xiàng)目里，牲畜被提供給項(xiàng)目受援農(nóng)戶，而“傳遞”則是所提供的援助牲畜的后代被提供給項(xiàng)目區(qū)的其他項(xiàng)目參與農(nóng)戶。在這種情況下，接受牲畜的農(nóng)戶變成了積極的項(xiàng)目參與者和社區(qū)發(fā)展的參與者。小母牛項(xiàng)目傳遞禮品的模式作為一種發(fā)展機(jī)制激發(fā)了受援者對(duì)社區(qū)的責(zé)任。HPI中國(guó)項(xiàng)目結(jié)合禮品傳遞和小額信貸機(jī)制，實(shí)行包括借畜還畜、借畜還款和借款還款等多種形式的禮品傳遞。同時(shí)引入“龍頭企業(yè)”，積極帶動(dòng)項(xiàng)目農(nóng)戶，促進(jìn)了分享與關(guān)心。這個(gè)發(fā)展模式已經(jīng)被地方政府機(jī)構(gòu)、蹦及。政府或艮間資助的農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目廣泛借鑒和采納。

國(guó)際小母牛項(xiàng)目組織在中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)是越來(lái)越多的鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展，使貧困農(nóng)民過(guò)上富裕生活。國(guó)際小母牛項(xiàng)目在參與開發(fā)和改變鄉(xiāng)村面貌方面的追求高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)目標(biāo)是通過(guò)與當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)和圖體的密切合作，開展培訓(xùn)和項(xiàng)目交流，以及從內(nèi)外兩個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目工作進(jìn)行不斷總結(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。國(guó)際小母牛項(xiàng)目組織的宗旨是幫助農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)健康、充實(shí)和富裕的生活。