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問題凸顯 前景樂觀

2004-09-25 08:21
中國市場 2004年5期
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)

今年以來,我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長的勢頭。投資、消費(fèi)和出口動力充沛,工業(yè)企業(yè)利潤大幅度增加。權(quán)威研究部門專家預(yù)測,一季度經(jīng)濟(jì)增長速度將達(dá)到9%左右。但在同時,固定資產(chǎn)投資過熱、部分原材料價格上漲過猛、煤電油運(yùn)銜接緊張等問題日益凸顯。經(jīng)濟(jì)走勢使得第二季度需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,盡快破解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問題,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。

"三駕馬車"動力充沛經(jīng)濟(jì)增長勢頭迅猛

一季度,我國經(jīng)濟(jì)增長承接了去年以來的巨大慣性,繼續(xù)沿著上升的軌道運(yùn)行。投資需求繼續(xù)擔(dān)當(dāng)推動經(jīng)濟(jì)增長的主角。前兩個月,固定資產(chǎn)投資同比增長53%,為1994年以來同期最高。施工項目達(dá)到4萬個,比去年同期增長1萬個。

消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級明顯。盡管遭受了禽流感等不利因素的影響,全社會消費(fèi)品零售總額仍然增長10%左右。汽車、住房、旅游和信息產(chǎn)品成為市場的四大亮點(diǎn),消費(fèi)從生存型向發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變趨勢明顯。出口仍保持較高增長,前兩個月同比增長28.7%。機(jī)電產(chǎn)品占據(jù)出口半壁江山,電器及電子信息產(chǎn)品出口增長40%以上。在出口增長的同時,國內(nèi)市場緊缺的初級產(chǎn)品的進(jìn)口也明顯增長。

工業(yè)生產(chǎn)增勢強(qiáng)勁,利潤不斷增長。一季度規(guī)模以上工業(yè)累計完成增加值11318億元,同比增長17.7%。前兩個月的數(shù)據(jù)顯示,39個工業(yè)大類行業(yè)中,有34個行業(yè)的利潤增長。國家統(tǒng)計局最新公布的調(diào)查結(jié)果顯示,一季度企業(yè)家和消費(fèi)者對宏觀經(jīng)濟(jì)走勢信心持續(xù)增強(qiáng),對宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景持較為樂觀的態(tài)度。其中,企業(yè)家信心指數(shù)為138.8,同比提高6.3點(diǎn),為近年最好水平;消費(fèi)者信心指數(shù)與上季度末大致持平。

當(dāng)前,各地、各行業(yè)發(fā)展的熱情高漲,改革提供了更加寬松的環(huán)境,經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)在動力增強(qiáng),中國經(jīng)濟(jì)正處于新一輪增長周期的上升階段。

投資明顯過快供求關(guān)系繃緊

在經(jīng)濟(jì)快速增長的同時,一系列新出現(xiàn)的問題日益凸顯。特別是投資明顯過快,造成煤電油運(yùn)全面緊張,市場價格上升壓力加大。更為嚴(yán)重的是,盡管中央三令五申,一些地方不問市場風(fēng)險,不顧增長效益,“大干快上”,致使國家的政策在執(zhí)行中打了折扣,一些問題呈現(xiàn)出蔓延的態(tài)勢。

鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè),是國家控制投資的行業(yè)。但是今年以來,這三大行業(yè)的投資熱度依然不減,甚至有加速的趨向。前兩個月,鋼鐵行業(yè)、有色金屬行業(yè)、建材行業(yè)投資分別增長1.7倍、37%和1.4倍。按照現(xiàn)在的發(fā)展趨勢,到明年我國將至少形成3.3億噸鋼、1000萬噸電解鋁、10億噸水泥的生產(chǎn)能力,大大超過市場預(yù)期的需求。

投資的過快增長,帶動了煤電油運(yùn)的全面緊張。一季度全國用電同比增長16.4%,24個省級電網(wǎng)出現(xiàn)拉閘限電。前兩個月,全國煤炭產(chǎn)量創(chuàng)歷史同期最高,但是庫存不斷下降。成品油的消費(fèi)量同比增長22.8%。鐵路部門只能滿足40%的請車需求。去年以來的煤炭、電力和運(yùn)輸供求矛盾進(jìn)一步加劇。

投機(jī)需求的加劇,帶動了一季度投資品價格的上漲,使部分投資品價格超過歷史最高價位。今年前兩個月,投資品價格同比上漲了15.1%。與受糧食價格推動的消費(fèi)品價格的上漲疊加,加大了通貨膨脹的壓力。

歷史經(jīng)驗表明,經(jīng)濟(jì)每一次大起大落,都與固定資產(chǎn)投資規(guī)模過大密切相關(guān)。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家擔(dān)心,如果不采取果斷措施,在投資高速增長的強(qiáng)勁推動下,一旦經(jīng)濟(jì)增長速度沖上兩位數(shù),將有可能出現(xiàn)大起之后大落的局面,代價將會很大。

尋找調(diào)控的平衡點(diǎn)

在宏觀調(diào)控上,關(guān)鍵是要找準(zhǔn)平衡點(diǎn)。從內(nèi)需結(jié)構(gòu)來看,控制局部過熱的投資需求,擴(kuò)大消費(fèi)需求;從投資結(jié)構(gòu)看,對局部過熱的行業(yè)投資、高消耗高污染投資,對各地形象工程、高檔住宅等投資要調(diào)控,而對農(nóng)業(yè)、能吸納就業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)以及各種社會事業(yè)的投資,仍需擴(kuò)大;從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看,對鋪張浪費(fèi),貪污腐化,公款吃喝旅游嚴(yán)加控制,對農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入者的收入和消費(fèi)仍然需要擴(kuò)大;從地區(qū)結(jié)構(gòu)看,局部過熱的地方要調(diào)控,西部、東北老工業(yè)基地要擴(kuò)大投資。

從總體上看,中國經(jīng)濟(jì)各種增長因素的活躍是近幾年少有的,企業(yè)和居民對于宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的預(yù)期也是有信心的。珍惜這種良好的局面,保護(hù)和發(fā)揮好發(fā)展的熱情十分重要。在熱情中融入理性,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,保持速度、提高效益、增強(qiáng)后勁,才是根本的出路。

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中國經(jīng)濟(jì)走勢“冷熱”交鋒

自2003年一季度中國經(jīng)濟(jì)增長速度回升到9.9%后,關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)是否過熱的爭論就沒有停息過。去年10月份以來消費(fèi)物價指數(shù)的持續(xù)上漲在使這場討論變得更加激烈的同時,也為討論增添了幾分撲朔迷離的色彩。兩會期間,幾位知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家當(dāng)著溫家寶總理的面各抒己見、互不相讓,又將這一討論再次掀起一個新的高潮。

中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)所所長劉樹成將這場討論中的各家觀點(diǎn)加以整理,歸類出10種最具代表性的觀點(diǎn)和人物:

吳敬璉:中國經(jīng)濟(jì)存在過熱的問題,目前經(jīng)濟(jì)過熱是總量過熱、總體過熱。

張卓元:中國經(jīng)濟(jì)總體向好,但出現(xiàn)了過熱的傾向和苗頭,持這類觀點(diǎn)的人對經(jīng)濟(jì)過熱程度的判斷比第一種觀點(diǎn)要弱一些。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)總量過熱的問題,而持這種觀點(diǎn)的人認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)有過熱的苗頭和傾向。

林毅夫:局部投資過熱,如果不能很快地給這股熱潮降溫,會給今后可能出現(xiàn)的通貨緊縮"雪上加霜"。因為我國是在通貨緊縮的基本格局并未發(fā)生根本變化的情況下,2003年國民經(jīng)濟(jì)突然出現(xiàn)增長加速的情形。究其原因在于,固定資產(chǎn)投資增長率突然從1998年至2002年間平均11.8%提高到了28.4%,其中房地產(chǎn)、汽車項目投資增長帶動了鋼鐵、建材項目的投資熱潮。

蕭灼基:不要輕言經(jīng)濟(jì)過熱,不要輕言房地產(chǎn)泡沫,不要輕言人民幣升值,其意是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不過熱。

厲以寧:當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)怕冷不怕熱,稍微熱一點(diǎn)沒有問題,但冷一點(diǎn)就會出現(xiàn)麻煩,中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)保持適當(dāng)?shù)臒岫取?/p>

趙龍(江蘇省人大常委會副主任):中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有冷有熱,冷的是消費(fèi),熱的是投資。

賀堅(國家統(tǒng)計局前副局長):當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)不是過熱的問題,而是宏觀經(jīng)濟(jì)偏冷的特征并沒有明顯改變,最終消費(fèi)沒有被激活。

馬凱:不能簡單說經(jīng)濟(jì)過熱還是不過熱,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)實際運(yùn)行情況,要比用過熱或者不過熱概括復(fù)雜的多。去年過熱不過熱的討論沒有引到通貨膨脹上來,當(dāng)時通貨緊縮還比較明顯,今年一季度的討論就提到了通貨膨脹。

周小川:通貨膨脹的趨勢已經(jīng)很明顯,當(dāng)前物價上漲正在從上游開始向下游傳遞。

姚景源:中國經(jīng)濟(jì)沒有出現(xiàn)通貨膨脹的基礎(chǔ)。

劉樹成認(rèn)為,目前關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)是否過熱的討論已經(jīng)從學(xué)術(shù)界上升到政府中的高級官員,可以肯定的是,這樣的爭論至少還會持續(xù)一年甚至到明年也不會停息。

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