黃瑤瑛　劉華杰

全國著名的僑鄉(xiāng)晉江，創(chuàng)造了令世人嘆服的經(jīng)濟發(fā)展奇跡，使“晉江模式”成為中國經(jīng)濟界公認的四大成功發(fā)展模式之一。晉江科技工業(yè)園區(qū)則是晉江市經(jīng)濟二次騰飛的重要載體。

晉江科技工業(yè)園區(qū)自2000年正式啟動以來，始終保持著跨越式發(fā)展的良好勢頭。2003年，園區(qū)出現(xiàn)了“招商熱”現(xiàn)象，在一年之內(nèi)引進了118家企業(yè)，簽約登記入?yún)^(qū)的企業(yè)達150多家。截至今年3月，全區(qū)正式簽約入?yún)^(qū)企業(yè)累計達181家，總投資額達87億元，預計2004年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值可達50億元。入?yún)^(qū)企業(yè)中，投資超億元的規(guī)模企業(yè)就有36家，其余投資企業(yè)規(guī)模絕大多數(shù)在5000萬元以上。區(qū)內(nèi)省級高科技企業(yè)有14家，其中聚集了5個國家級高科技項目，另引進了清華大學8個科技產(chǎn)業(yè)化合作項目。2004年，園區(qū)提出了“一年打基礎、兩年見成效、三年成規(guī)模、五年大跨越、七年翻五番”的目標要求，入?yún)^(qū)企業(yè)將力爭突破220家，投資額突破100億；未來五年內(nèi)，將力爭在100平方公里的園區(qū)范圍內(nèi)擺滿工業(yè)項目，在“二次創(chuàng)業(yè)”階段，將力爭培育出10至12家年產(chǎn)值15億至30億元的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)。

推行全方位招商策略

晉江科技工業(yè)園區(qū)根據(jù)“立足本地、鞏固港澳臺、面向東南亞、力爭世界500強”的招商思路，大力推進本地民營品牌企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，積極實施全方位招商策略，不斷創(chuàng)新招商手段，提高招商實效。四年來，園區(qū)對外影響力不斷擴大，區(qū)域集聚效應日趨明顯。投資商來自全國各地以及美國、英國、德國、意大利、新加城、菲律賓、香港、澳門等國家和地區(qū)。

能夠吸引眾多規(guī)模品牌企業(yè)前來投資，全方位的招商策略發(fā)揮了作用。園區(qū)倡導“全員招商”、“人人都是投資環(huán)境，事事關系招商引資”等招商理念，在繼續(xù)實施“網(wǎng)絡招商”、“委托招商”、“組團招商”、“展會招商“等傳統(tǒng)招商方式的同時，積極探索“以商招商”、“以企引企”和“產(chǎn)業(yè)鏈招商”等新的招商手段，全方位、多層次、寬領域地提高園區(qū)招商引資實效。通過推行“產(chǎn)業(yè)鏈招商”，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，引來了一批關聯(lián)企業(yè)落戶，如安凱鞋業(yè)的落戶，引來了浙江蘭峰制革的落戶；通過“設點招商”，如在深圳設立招商辦事處，有效拓寬了對外聯(lián)絡渠道，擴大招商信息來源，提高園區(qū)知名度，吸引了廣東德美公司等一批企業(yè)前來投資考察；落戶一家，引來一家的“以企引企”效果也十分明顯，如三力機車與山東泰山摩托車集團強強聯(lián)合在園區(qū)打造摩托車生產(chǎn)基地。

據(jù)不完全統(tǒng)計，晉江市有15000多家民營企業(yè)，在珠三角一帶投資超千萬元以上的晉江籍企業(yè)就有500多家，而且還有200多萬晉江人在海外興辦企業(yè)。這些企業(yè)是推動晉江經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，也是工業(yè)園引進的目標。工業(yè)園通過積極引導有增資擴營意向的規(guī)模企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，效果“立竿見影”，形成了良好的企業(yè)集聚效應。親親食品、恒安紙業(yè)、七匹狼集團、安踏集團、鳳竹集團、菲莉集團、浙江蘭峰、深圳德美等一大批知名品牌企業(yè)紛紛落戶園區(qū)。同時，園區(qū)還充分發(fā)揮晉江僑胞眾多的優(yōu)勢，加大對東南亞及港澳臺一帶的招商力度。通過“僑”梁作用，一批晉江籍華僑看到園區(qū)良好的投資環(huán)境，紛紛回鄉(xiāng)投資興業(yè)，如紫華藥業(yè)、園區(qū)自來水廠等。

工業(yè)園通過聘請大財團、高等院所知名人士作為園區(qū)招商顧問和科技顧問，通過他們的“牽橋搭線”，引來了一批世界五百強、跨國公司等前來投資考察。目前，園區(qū)已有美國寶潔公司、意大利滿譽集團、日本三井等世界500強和跨國公司落戶園區(qū)。

打造產(chǎn)業(yè)集群

走進晉江，可以發(fā)現(xiàn)這里還是“中國鞋都”、“全國食品工業(yè)強市”、“中國紡織產(chǎn)業(yè)基地”。晉江市的磁灶、永和、東石、深滬、英林鎮(zhèn)還先后被授予“中國陶瓷重鎮(zhèn)”、“中國石材之鄉(xiāng)”、“中國傘都”、“中國內(nèi)衣名鎮(zhèn)”、“中國休閑服裝名鎮(zhèn)”等稱號。

由于晉江市場活躍，產(chǎn)業(yè)集群較為完善，許多大財團和跨國公司看中了這一點。園區(qū)通過做大做強主導產(chǎn)業(yè)，引導配套產(chǎn)業(yè)圍繞主導產(chǎn)業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。目前，園區(qū)主要呈現(xiàn)五大產(chǎn)業(yè)基地：一是以安踏、別克、三興特步為首的“鞋業(yè)城”，集聚了26家制鞋企業(yè)；二是以七匹狼集團為首的“中國海峽服裝城”，集聚了20多家的紡織服裝企業(yè)；三是親親、雅客、蠟筆小新、福源、福馬等食品行業(yè)龍頭為首的“食品基地”；四是以恒安集團為首的紙業(yè)集群，集聚了10多家的制紙企業(yè)；五是紫華制藥企業(yè)的落戶，吸引了靈源制藥等企業(yè)前來投資，使醫(yī)藥集群進一步形成。

服務是園區(qū)的第一投資環(huán)境

企業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主體，服務是園區(qū)的第一投資環(huán)境。四年來，園區(qū)致力于為企業(yè)營造一個“你賺錢、我保護；你發(fā)展，我鋪路；你納稅，我服務；你有難，我?guī)椭钡耐顿Y軟環(huán)境。一是建立“高效、精簡”的行政管理體制。按照“小政府、大社會、大服務”和“精簡、高效、統(tǒng)一”的原則，根據(jù)區(qū)域特點，獨具創(chuàng)新地設立了工業(yè)園區(qū)與靈源街道黨工委、工業(yè)園區(qū)管委會和靈源街道辦事處三個機構(gòu)，均為市委或市政府派出機構(gòu)，實行“多塊牌子、一套人馬”的管理體制，配強領導班子，精簡干部隊伍。兩委班子掛鉤聯(lián)系企業(yè)，經(jīng)常深入企業(yè)，了解企業(yè)需求，做好“保姆式”服務工作；二是建立科學規(guī)范的服務機制，實行“一站式服務”和“一個窗口對外”的服務機制，從企業(yè)設立、辦證基建、勞動用工到投產(chǎn)經(jīng)營各階段提供“一站式”辦證服務，同時還在企業(yè)項目合作、融通資金、技術(shù)扶持、企業(yè)上市等后續(xù)實行跟蹤服務。市行政審批服務中心還為園區(qū)入?yún)^(qū)企業(yè)開設了“綠色通道”，簡化辦事程序，為入?yún)^(qū)企業(yè)手續(xù)辦理提供了方便。