●經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率7%左右

●外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)8%

●城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人，下剛失業(yè)人員再就業(yè)500萬人

●城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.7%

●從今年起，除煙葉外，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，每年降低農(nóng)業(yè)稅一個(gè)百分點(diǎn)以上，五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅

●全年農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5%

●居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅3%左右

●青藏鐵路基本完成線下工程，累計(jì)正線鋪軌647公里

●開工發(fā)電工程4000萬千瓦，投產(chǎn)3700萬千瓦

●糧食總產(chǎn)量4550億公斤

●人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)

●普通高校計(jì)劃招生400萬人，研究生33萬人

（摘編自馬凱《關(guān)于2003年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2004年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》2004.03.07）

2004年中央和地方財(cái)政預(yù)算主要安排

●中央財(cái)政總收入13819億元，比2003年增長(zhǎng)7% ；總支出17017億元，增長(zhǎng)5.6% 。收支相抵，赤字3198億元，預(yù)算赤字占GDP的比重由2003年的2.9%下降為2.5%，下降0.4個(gè)百分點(diǎn)

●中央財(cái)政安排國(guó)債項(xiàng)目資金1100億元，比上年減少300億元

●全國(guó)財(cái)政收入23570億元，增長(zhǎng)8.7% ；全國(guó)財(cái)政支出26768億元，增長(zhǎng)8.8%

●大幅度增加用于“三農(nóng)”方面的投入，中央財(cái)政支出總額增加300億元以上，比上年增長(zhǎng)20%以上，各級(jí)政府都要增加對(duì)三農(nóng)的投入

●中央財(cái)政安排農(nóng)村稅費(fèi)改革專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金396億元，增加91億元

●從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中拿出100億元用于對(duì)糧農(nóng)直接補(bǔ)貼

●中央財(cái)政安排再就業(yè)補(bǔ)助資金83億元，比上年增加36億元，增長(zhǎng)76.6%

●中央財(cái)政安排779億元，做好“兩個(gè)確?！焙汀暗捅！惫ぷ?，地方財(cái)政也要增加這方面的投入

●中央財(cái)政安排企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)補(bǔ)助170億元

●中央財(cái)政安排教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育支出955億元，比上年增加100億元，并主要向農(nóng)村傾斜

●中央財(cái)政增加國(guó)防支出218.3億元，增長(zhǎng)11.6％

（摘編自金人慶《關(guān)于2003年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況及2004年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》2004.03.07）

《最低工資規(guī)定》開始實(shí)施

鄭勇

《最低工資規(guī)定》從今年3月1日起正式施行。按照該規(guī)定，在勞動(dòng)者提供了正常勞動(dòng)的情況下，如果用人單位向勞動(dòng)者支付的工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，將由勞動(dòng)保障行政部門責(zé)令其限期補(bǔ)發(fā)所欠勞動(dòng)者工資，并可責(zé)令其按所欠工資的1～5倍支付勞動(dòng)者賠償金。

《規(guī)定》明確：用人單位應(yīng)支付給勞動(dòng)者的工資在剔除下列各項(xiàng)：如延長(zhǎng)工作時(shí)間工資；中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼；法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)者福利待遇等以后，不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。用人單位應(yīng)在最低工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后10日內(nèi)，將該標(biāo)準(zhǔn)向本單位全體勞動(dòng)者公示。

（摘編自《工人日?qǐng)?bào)》 2004.02.10）

建設(shè)部：工資支付寫進(jìn)分包合同

建設(shè)部公布從今年4月1日起施行的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》，按照這一管理辦法，工程款和勞務(wù)費(fèi)支付要寫進(jìn)工程分包合同。其中，特別明確了分包工程發(fā)包人和分包工程承包人要依法簽訂分包合同，并按照合同履行約定的義務(wù)，分包合同必須明確約定支付工程款和勞務(wù)工資的時(shí)間、結(jié)算方式以及保證按期支付的相應(yīng)措施，確保工程款和勞務(wù)工資的支付。

（摘編自《北京日?qǐng)?bào)》 2004.02.20）

農(nóng)村家庭困難的中小學(xué)生書費(fèi)全免

財(cái)政部、教育部最近發(fā)出《對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書工作暫行管理辦法》的通知規(guī)定：

免費(fèi)提供教科書的對(duì)象為農(nóng)村地區(qū)因家庭經(jīng)濟(jì)困難而無力負(fù)擔(dān)課本費(fèi)的義務(wù)教育階段學(xué)生。對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)按照貧困程度進(jìn)行資助，優(yōu)先資助孤兒、絕對(duì)貧困和低收入家庭子女以及因突發(fā)事件導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的子女等。

列入中央財(cái)政免費(fèi)提供教科書專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍的地區(qū)，各級(jí)政府應(yīng)同時(shí)承擔(dān)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除雜費(fèi)和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)的責(zé)任。

免費(fèi)提供教科書管理工作實(shí)行以省級(jí)政府為主，中央和地方各級(jí)政府分級(jí)管理、教育和財(cái)政部門分工負(fù)責(zé)的體制。

（摘編自新華社北京2月26日電）

上海：農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)啟動(dòng)“破冰”之旅

毛曉梅

最近，上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)牽頭籌建的“上海安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司”從中國(guó)保險(xiǎn)會(huì)拿到正式批文，這也是我國(guó)第一家專業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司的“準(zhǔn)生證”。

據(jù)悉，目前農(nóng)業(yè)險(xiǎn)占保費(fèi)總收入的比重不足1%，財(cái)政救助是彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的主要方式。而上海市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)自1991年實(shí)行，截至2002年底，共理賠金額2.57億元，積累農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)資金1.75億元。

去年，上海將農(nóng)業(yè)險(xiǎn)補(bǔ)貼列入公共財(cái)政體系，每年補(bǔ)貼達(dá)1000萬元，約占上海農(nóng)業(yè)險(xiǎn)總保費(fèi)的25%。全市水稻、奶牛、生豬等主要險(xiǎn)種的投保面在60%-85%之間，許多新險(xiǎn)種也被不斷開發(fā)出來。

（摘編自《重慶日?qǐng)?bào)》 2004.03.02）

浙江：今年起農(nóng)民種糧不繳稅

潘海平

為鼓勵(lì)農(nóng)民種植糧油作物的積極性，降低生產(chǎn)成本，浙江省委、省政府最近決定，自2004年起，對(duì)全省各地在農(nóng)業(yè)計(jì)稅土地上種植糧食和油菜的農(nóng)業(yè)收入免征農(nóng)業(yè)稅。僅此一項(xiàng)，全省農(nóng)民將減輕負(fù)擔(dān)3億元以上。

（摘編自《新華每日電訊》2004.02.12）

北京：選干部試行“兩書兩考”

崔軍強(qiáng)

從今年開始，北京市將試行“兩書兩考”的干部任用和聘用方式。

“兩書”是指職位說明書和干部推薦書。北京市將選擇一些有代表性的領(lǐng)導(dǎo)崗位進(jìn)行調(diào)查、分析，然后制定職位說明書，使職位定義、任職資格、職位職責(zé)、工作目標(biāo)等進(jìn)一步明確、規(guī)范。個(gè)人或者組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選時(shí)，必須寫出干部推薦書并署名。

“兩考”是指領(lǐng)導(dǎo)干部職位任職資格考評(píng)與組織考察，實(shí)行考任分離。后備干部在公開舉薦、自薦的基礎(chǔ)上須通過考試和素質(zhì)測(cè)評(píng)后才能取得任職資格，然后由組織部門對(duì)入選干部進(jìn)行差額考察。為此，北京市將組建領(lǐng)導(dǎo)人才考試評(píng)價(jià)中心，實(shí)行獨(dú)立司考。

(摘編自《中國(guó)改革報(bào)》 2004.02.11)

上海：公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制

上海市在實(shí)行“陽光賬戶”的基礎(chǔ)上，對(duì)公務(wù)員“陽光工資”進(jìn)行改革，形成以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的特殊獎(jiǎng)勵(lì)制度。公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)將實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，按照“摘果子式”的辦法一級(jí)獎(jiǎng)一級(jí)，直接由最了解情況的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，完成工作目標(biāo)及時(shí)予以兌現(xiàn)。

該制度還將根據(jù)其完成工作部署的情況、工作的重要性和創(chuàng)新性、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度等指標(biāo)，分門別類地予以獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)堅(jiān)持個(gè)人特別是單位領(lǐng)導(dǎo)人員的考核、本單位的評(píng)價(jià)相結(jié)合，市民對(duì)公務(wù)員的責(zé)任意識(shí)、法制意識(shí)和服務(wù)意識(shí)進(jìn)行的評(píng)價(jià)也將作為考核內(nèi)容。

（摘編自《上海青年報(bào)》2004.02.04）

上海：法院首推“調(diào)查令”

俞立嚴(yán)

從今年起，民商事調(diào)查令制度這一全新的概念將在上海市各級(jí)法院率先實(shí)施，原來在我國(guó)所廣泛存在的律師取證難的現(xiàn)象將會(huì)有所改觀。

一旦公民或者公民的代理律師在民商事類案件的訴訟過程中，認(rèn)為有必要向單位、個(gè)人調(diào)查相關(guān)情況時(shí)即可向法院提出《調(diào)查令》的申請(qǐng)。而法官則通過對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，認(rèn)定申請(qǐng)人具備資格后決定是否簽發(fā)《調(diào)查令》。

任何單位、個(gè)人在接到《調(diào)查令》之后，都必須主動(dòng)接受調(diào)查并提供與案件有關(guān)的真實(shí)情況，否則律師有權(quán)向法官作出說明，由法官以蔑視法庭罪追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

（摘編自《東方早報(bào)》2004.02.28）

河北曲周：農(nóng)民網(wǎng)上找工作

王志新

最近，河北省曲周縣西南寨村戴治朋在互聯(lián)網(wǎng)上收到了來自北京一家大公司的通知，他被錄用為該公司正式員工。與他一樣，該縣目前已有1850名農(nóng)民通過網(wǎng)上找到了理想的工作，分赴各地打工。

由于網(wǎng)上的信息量大，查找方便，又不受直接外出打工作的顛簸之苦，只要輕輕點(diǎn)擊一下鼠標(biāo)，把個(gè)人信息輸入電腦，就可在家等待招聘通知。所以受到廣大農(nóng)民的喜愛。截至目前，大約有1.2萬名農(nóng)民已將自己的信息傳遞上網(wǎng)。

（摘編自《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》 2004.02.19）