姜良芹　全先成

內(nèi)容提要本文運(yùn)用公債適度規(guī)模理論，從中央財(cái)政和國(guó)民經(jīng)濟(jì)承受能力的角度就國(guó)民政府戰(zhàn)前十年時(shí)期公債規(guī)模大小相關(guān)指標(biāo)債務(wù)依存度、償債率、居民應(yīng)債力、公債負(fù)擔(dān)率等進(jìn)行了考察分析后，認(rèn)為，無(wú)論從財(cái)政承受能力角度看、還是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)的應(yīng)債能力角度看、亦或與同時(shí)期世界各國(guó)的情況相比較，國(guó)民政府的公債規(guī)模都明顯偏大。由于國(guó)民政府財(cái)政對(duì)公債的一貫依賴(lài)性，這不僅使財(cái)政背上了沉重負(fù)擔(dān)，也對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面產(chǎn)生了許多負(fù)面影響。因此，保證公債發(fā)行的專(zhuān)款專(zhuān)用，對(duì)國(guó)家債信的維持是至關(guān)重要的。

關(guān)鍵詞國(guó)民政府 戰(zhàn)前時(shí)期 公債適度規(guī)模 債務(wù)依存度 居民應(yīng)債力

〔中圖分類(lèi)號(hào)〕K262.9〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A〔文章編號(hào)〕0447-662X（2004）04-0150-05

公債是在財(cái)政收入不足的情況下，為國(guó)家籌集資金的一種重要方式。南京國(guó)民政府戰(zhàn)前十年時(shí)期，財(cái)政赤字的彌補(bǔ)主要是通過(guò)發(fā)行公債（國(guó)內(nèi)公債）來(lái)完成的。但債務(wù)畢竟是需要償還的，而且還需付息，因此，一國(guó)一定時(shí)期內(nèi)的赤字和債務(wù)規(guī)模必須適度。那么，這一時(shí)期國(guó)民政府的公債規(guī)模究竟處于什么水平，財(cái)政是否能承受?