劉學(xué)華

調(diào)查研究是了解問題，研究問題和解決問題的重要手段，也是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)來源。它不但能夠使領(lǐng)導(dǎo)了解企業(yè)經(jīng)營、管理情況，而且也是密切干群關(guān)系，加強(qiáng)相互交流的重要方式。特別是我國還長期處在社會(huì)主義初級(jí)階段，在當(dāng)前建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)過程中，新問題、新情況不斷出現(xiàn)，如不加強(qiáng)調(diào)查和研究，很容易造成錯(cuò)誤判斷，給企業(yè)造成不應(yīng)有的損失，因此，調(diào)查研究在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)條件下，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策，具有非常重要的作用。但是根據(jù)目前的實(shí)際情況，我們認(rèn)為還應(yīng)特別注意以下幾個(gè)問題；

選題要緊密聯(lián)系企業(yè)實(shí)際

對企業(yè)決策者來說，最需要的是掌握企業(yè)的經(jīng)營決策在實(shí)際工作中被貫徹執(zhí)行的情況、存在的問題以及解決問題的建議。因此開展調(diào)查研究要堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)：一是有利于領(lǐng)導(dǎo)全面掌握情況，及時(shí)了解本單位信息；二是有利于相互交流和學(xué)習(xí)，提高工作質(zhì)量；三是有利于領(lǐng)導(dǎo)決策，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。堅(jiān)持這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，不但達(dá)到了調(diào)查研究的出發(fā)點(diǎn)和目的，而且選題也更容易貼近實(shí)際，貼近決策層。從當(dāng)前的情況來看，要想選題更好地與企業(yè)的經(jīng)營實(shí)際相結(jié)合，必須從以下幾個(gè)方面入手：

一是與本單位的典型經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合。各個(gè)單位雖然都有其本單位的特殊性，但是同類型的企業(yè)都有其共性的東西，特別是在生產(chǎn)經(jīng)營中凝聚著眾人智慧的好經(jīng)驗(yàn)和好作法，如果在面上及時(shí)加以推廣，不但能省去很多人力和物力的投入，而且能取到事半功倍的效果，對促進(jìn)企業(yè)整體經(jīng)營管理水平的提高，具有很重要的作用。因此，我們調(diào)查研究選題一定要大力挖掘內(nèi)部典型經(jīng)驗(yàn)之類的題材，認(rèn)真加以總結(jié)和提煉。此類題材，一般都有比較豐富的內(nèi)容，在面上具有極高的推廣價(jià)值，很容易進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策層。

二是與本單位的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題相結(jié)合。任何企業(yè)在一特定時(shí)期都有一些難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。此類問題的存在和發(fā)生，都具有一定的偶然性和突然性，在單位職工中的影響都比較大，事關(guān)穩(wěn)定的大局。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，必須抓住時(shí)機(jī)，迅速展開調(diào)研，了解事情的真相，為領(lǐng)導(dǎo)處理和解決問題提供依據(jù)。

三是要真正做到與基層相結(jié)合。搞調(diào)研，光靠打電話、聽匯報(bào)、看材料是不夠的，必須腳踏實(shí)地、深入基層、深入一線、深入群眾、開展不同層次的座談，通過自己的耳聞目睹、摸實(shí)情、掏實(shí)底，既要掌握面上的情況，又要有針對性地解剖“麻雀”，做到點(diǎn)面結(jié)合。這樣的選題才能與企業(yè)的實(shí)際情況真正相符合。

為高層面決策服務(wù)

目前，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的文化水平和綜合素質(zhì)都比較高，因此對參謀部門的工作要求也更高。特別是在當(dāng)前激烈的市場競爭中，市場變幻莫測，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)更需要事關(guān)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高層次服務(wù)。因此，我們在開展調(diào)研時(shí)要適應(yīng)這一變化，及時(shí)調(diào)整工作思路。

首先，要緊密聯(lián)系市場，做好超前的政策調(diào)研。政策是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的導(dǎo)向標(biāo)，及時(shí)掌握政策變化，對企業(yè)調(diào)整經(jīng)營方向和工作思路具有超前的指向作用。因此，要圍繞當(dāng)前的政策變化，有針對性地開展市場對策調(diào)研，認(rèn)真分析政策可能給企業(yè)帶來哪些利弊，如何采取應(yīng)對措施，為領(lǐng)導(dǎo)更高層次的決策提供服務(wù)。

其次是要注重深化研究。在調(diào)查研究中，調(diào)查是基礎(chǔ)，研究才是關(guān)鍵。調(diào)研成果能否進(jìn)入決策層，在很大程度上取決于調(diào)查以后的研究。我們掌握了大量的第一手資料為分析問題提供了依據(jù)。但是在分析問題時(shí)，不能僅僅停留在資料的表面，就事論事，要從更高層次來分析和研究，從紛亂的材料中理出思路，理出主題，有時(shí)從不同的角度看問題，能得出不同的結(jié)論。因此我們要換位思考，要有綜合分析問題的能力，能透過現(xiàn)象看到事物的本質(zhì)，抓住最要害的東西，形成調(diào)研成果，進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)的決策層。

三是想領(lǐng)導(dǎo)所想，急領(lǐng)導(dǎo)所急。當(dāng)前，企業(yè)以機(jī)制轉(zhuǎn)換為重點(diǎn)的深化改革正在不斷進(jìn)行，由于改革牽涉到各方面利益的調(diào)整，影響到千家萬戶，對此，各個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)都感到很棘手。這也是領(lǐng)導(dǎo)所想和所急的事情。作為領(lǐng)導(dǎo)層來說，一般都會(huì)有一個(gè)大的框架設(shè)想，但是具體的方案和細(xì)節(jié)問題，由于精力有限及其它各方面的原因，不一定考慮得很周全。這時(shí)候，作為參謀部門，必須想領(lǐng)導(dǎo)所想，急領(lǐng)導(dǎo)所急，圍繞當(dāng)前的改革任務(wù)，超前地做好調(diào)研工作，其調(diào)研成果往往容易進(jìn)行決策層。

正確處理各種調(diào)研之間的關(guān)系

調(diào)查研究是一種工作方式和方法，在實(shí)踐中被廣泛地運(yùn)用。領(lǐng)導(dǎo)決策需要調(diào)研，參謀部門輔助決策也要調(diào)研，職能部門開展工作也要調(diào)研。從根本上說，其調(diào)研的目的、及調(diào)研的方法是相同的，但是從其出發(fā)點(diǎn)和最終所起的作用來看，也有許多不同之處。因此，參謀部門開展調(diào)研工作時(shí)，一定要正確處理與這兩者之間的關(guān)系，使各自的工作互為補(bǔ)充、互為融通，不致于產(chǎn)生工作重復(fù)，職能交叉。

一是要正確處理與領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研之間的關(guān)系。如何處理好這個(gè)關(guān)系，一句話，參謀部門的調(diào)研要服從于領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研的需要。領(lǐng)導(dǎo)者的調(diào)研是為了履行其擔(dān)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而自發(fā)的一種活動(dòng)，在調(diào)研選題上一般側(cè)重于面和宏觀，側(cè)重于全局性的問題，而參謀部門的調(diào)研更多的時(shí)候是被動(dòng)的，側(cè)重于點(diǎn)和微觀。兩者的職責(zé)權(quán)限決定了參謀部門的調(diào)研要立足于領(lǐng)導(dǎo)工作的重點(diǎn)，圍繞當(dāng)前的中心工作以及熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題來展開?？梢哉f是對領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研的有益補(bǔ)充。兩者的調(diào)研緊密結(jié)合，使領(lǐng)導(dǎo)作出更符合實(shí)際情況的科學(xué)決策。

二是要正確處理與部門調(diào)研之間的關(guān)系。參謀部門的調(diào)研與職能部門調(diào)研其根本目的是一致的，都是為單位的中心工作和領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的，但是其出發(fā)點(diǎn)不同。職能部門調(diào)研的出發(fā)點(diǎn)是為了掌握本部門工作的基本情況，解決一些具體微觀問題，特別是一些技術(shù)性比較強(qiáng)的部門，調(diào)查報(bào)告中技術(shù)性和細(xì)節(jié)性的問題比較多，對單位整個(gè)面上的工作指導(dǎo)意義不是很強(qiáng)。而參謀部門相對職能部門來說，調(diào)查和研究的問題相對要宏觀一些，即使是對同一問題的調(diào)研，既要充分利用職能部門調(diào)研的成果，又要對其成果進(jìn)行高度的概括和總結(jié)，提煉其精華，盡量減少技術(shù)性和細(xì)節(jié)性的東西?？傊?，處理這兩者之間的關(guān)系，既要立足于職能部門，又要超脫于職能部門，使之更好地為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。

提高調(diào)查研究機(jī)構(gòu)的地位

在當(dāng)前激烈的市場競爭和高度信息化的時(shí)代，調(diào)查研究在輔助領(lǐng)導(dǎo)決策中，發(fā)揮了越來越重要的作用，但是，從目前調(diào)研機(jī)構(gòu)的組織現(xiàn)狀來看，已經(jīng)越來越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。目前，在企業(yè)中，除少數(shù)單位建立了專門的調(diào)研機(jī)構(gòu)，并配備有充足力量以外，其它單位一般都是單位行政或黨委辦公室設(shè)立調(diào)研崗，但人員都比較少，大部分都是身兼數(shù)職，工作中難免存在著顧此失彼的現(xiàn)象，要真正當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，搞好超前服務(wù)，有點(diǎn)勉為其難。為了解決這個(gè)問題，可以從兩個(gè)方面入手。一方面，作為從事調(diào)研工作的人員，不管是兼職還是專職，必須下大力氣，圍繞本單位的中心工作，圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策，開展有針對性的調(diào)查研究，使調(diào)研成果真正進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策層，為領(lǐng)導(dǎo)所重視。通過自己的工作，使領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到調(diào)研工作是決策的重要環(huán)節(jié)，是領(lǐng)導(dǎo)的得力助手，并自覺地加強(qiáng)調(diào)研力量；另一方面，調(diào)研機(jī)構(gòu)的組織、編制以及人員配備，對一定規(guī)模的企業(yè)來說，要從制度上加以保證。在編制上不一定要設(shè)成獨(dú)立的部門，但必須有一定數(shù)量的專職調(diào)研人員。現(xiàn)在一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也逐漸認(rèn)識(shí)到了這項(xiàng)工作的重要性，但是限于編制和定員依據(jù)問題而難以決策。

總之，調(diào)查研究工作是一項(xiàng)很重要的工作，在實(shí)際工作中要不斷提高對其重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)處理和解決好影響調(diào)研工作的幾個(gè)突出問題，使之在實(shí)際工作中發(fā)揮更重要的作用。