王榮生

黨中央提出的“統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀”，為中國船舶工業(yè)的發(fā)展指明了方向。

在“全國造船行業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃”，是周恩來總理生前做出的一項(xiàng)重要決策。這項(xiàng)決策在實(shí)施過程中經(jīng)歷了許多坎坷曲折。

40多年來，雖然有不同的進(jìn)展，但都沒有取得突破性進(jìn)展。低水平的重復(fù)擴(kuò)張，過分注重簡單量能的增加，產(chǎn)業(yè)集中度不高，結(jié)構(gòu)不合理的問題還沒有解決；區(qū)域和專業(yè)化協(xié)作的跨行業(yè)高效市場配套協(xié)作體系沒有建立；“小而全”低效率的生產(chǎn)經(jīng)營管理理念和模式?jīng)]有根本的轉(zhuǎn)變，束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙依然存在；行業(yè)管理體系不健全；管理職能有待繼續(xù)落實(shí)；基礎(chǔ)管理仍然比較薄弱，以至造成生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益與日本、韓國造船業(yè)相比，差距甚大等狀況。

這就要求我們要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下認(rèn)真解決。

2002年6月，胡錦濤同志在視察大連船舶工業(yè)時指出：“造船行業(yè)是技術(shù)密集和勞動密集相結(jié)合的行業(yè)，我們有一定的競爭優(yōu)勢，要利用加入世貿(mào)組織的機(jī)遇，從改組、改造及管理等各方面下功夫，增強(qiáng)我們的市場競爭力，使我國造船業(yè)更上一個層次，擴(kuò)大我們在國際市場上的份額?！敝醒腩I(lǐng)導(dǎo)對船舶工業(yè)大發(fā)展的多次批示也指出：我們要創(chuàng)建第一流的造船大國、強(qiáng)國。

我國船舶工業(yè)的中、長期發(fā)展目標(biāo)是：中國船舶工業(yè)應(yīng)以加入WTO為契機(jī)，抓住新的機(jī)遇，放眼世界，充分利用國內(nèi)和國外兩個資源、兩個市場，苦練內(nèi)功，協(xié)力創(chuàng)新，“做大、做強(qiáng)”中國船舶工業(yè)。所謂“做大”就是要把產(chǎn)業(yè)規(guī)模做大、船舶產(chǎn)量做大、市場占有率做大、經(jīng)濟(jì)效益做大，就是要將進(jìn)出口貿(mào)易的數(shù)量規(guī)模提升到與名列世界第一、第二位的國家（日本、韓國）相當(dāng)量級；所謂“做強(qiáng)”，則是要通過學(xué)習(xí)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，整體提高我國船舶行業(yè)的內(nèi)在素質(zhì)和競爭優(yōu)勢，在技術(shù)含量上趕超國際先進(jìn)水平，爭創(chuàng)一流，要高起點(diǎn)、高層次、寬領(lǐng)域地參與國際競爭，搶占市場制高點(diǎn)。

在實(shí)現(xiàn)“做大”、“做強(qiáng)”目標(biāo)的過程中，我們還要強(qiáng)調(diào)“做實(shí)”、“做精”。所謂“做實(shí)”，就是要真抓實(shí)干地做好每一項(xiàng)工作，實(shí)事求是地落實(shí)好每一個項(xiàng)目，穩(wěn)中求勝，打好“做大”的基礎(chǔ)；所謂“做精”，就是要以“科學(xué)發(fā)展觀”統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增大船舶產(chǎn)品和配套產(chǎn)品的高科技含量，在國際市場上打出品牌，全面提高產(chǎn)品的“國產(chǎn)化”率，以最大效益為“做強(qiáng)”鋪平道路。我們要在“做實(shí)”、“做精”中去謀求“做大”、“做強(qiáng)”。研究中國船舶工業(yè)的發(fā)展，必須將我們的現(xiàn)實(shí)狀況擺進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中去考慮。

中國造船業(yè)經(jīng)過幾代人的努力，取得了令世人矚目的成就。目前，我國的造船總量已占世界造船總量的10.6%，居世界第3位；日、韓占世界造船總量的70%，居世界第一、第二位。我們的目標(biāo)是：在戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)（2020年）造船總量達(dá)到占世界造船總量的30%以上。但是，在當(dāng)今世界綜合造船能力存在周期性的大量過剩的情況下，我們應(yīng)冷靜的思考，弄清中國造船業(yè)發(fā)展的主要問題，理清發(fā)展思路、方向，明確階段性宏觀、微觀目標(biāo)，對中國造船業(yè)實(shí)現(xiàn)“跨越式、可持續(xù)、健康發(fā)展”是十分必要的。

從世界造船競爭格局的演變看，進(jìn)入新世紀(jì)，世界造船業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快，日本、韓國、歐美和中國之間的力量對比已經(jīng)發(fā)生了明顯變化。歐美造船業(yè)繼續(xù)萎縮；韓國造船業(yè)壯大迅速，已經(jīng)在世紀(jì)之交超過了日本，成為世界第一造船大國；中國造船業(yè)正在迅速崛起，在世界造船業(yè)中的地位日益突出。中國船舶工業(yè)所具有的綜合比較優(yōu)勢，使中國最有希望成為下一個造船王國。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期看，我國船舶工業(yè)已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施跨越式發(fā)展的新時期，呈現(xiàn)強(qiáng)勁的增長勢頭和巨大的發(fā)展?jié)摿?，正推動著世界造船競爭格局向多極化發(fā)展的進(jìn)程。

我國船舶工業(yè)要實(shí)現(xiàn)“做大”、“做強(qiáng)”這個目標(biāo)，就必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，注重統(tǒng)籌規(guī)劃和發(fā)展，提高船舶行業(yè)的國際競爭能力。

首先，必須重視大、中、小的協(xié)調(diào)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級。目前，我國制造業(yè)已構(gòu)成了較完善的體系，這使得每一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都容易得到上下游產(chǎn)業(yè)的支持，容易形成產(chǎn)業(yè)的聚集效益。船舶是一種特殊產(chǎn)品，是一個復(fù)雜的巨系統(tǒng)，具有形成產(chǎn)業(yè)鏈的特性。因此，我們要樹立造船與航運(yùn)、配套及其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，促進(jìn)行業(yè)間和企業(yè)間的協(xié)調(diào)發(fā)展；要注重“軍民結(jié)合、寓軍于民、互促互動、協(xié)調(diào)發(fā)展”，完善船舶工業(yè)高度軍民結(jié)合型產(chǎn)業(yè)的建設(shè)；要摒棄“只要設(shè)施、能力上去了，市場份額就自然會提高”的思想。我們要規(guī)劃和建設(shè)好每一個大型造船基地，注重專業(yè)化協(xié)作體系的構(gòu)建，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，推動大型造船企業(yè)與中小船廠、中央企業(yè)與地方船廠、造船企業(yè)與配套企業(yè)以及上、下游產(chǎn)業(yè)和企業(yè)、廠家的協(xié)調(diào)發(fā)展。面對世界造船市場，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立統(tǒng)一戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成國家級團(tuán)隊(duì)，參與世界競爭。

其次，必須依靠技術(shù)創(chuàng)新來提高產(chǎn)業(yè)競爭力。必須特別重視與世界先進(jìn)國家的技術(shù)交流，大搞科技創(chuàng)新，把引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)與消化吸收、自主創(chuàng)新相結(jié)合的工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好。要注重運(yùn)用高技術(shù)、信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)來改造和提升船舶產(chǎn)業(yè)實(shí)力，以增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為核心，盡快在船舶工業(yè)中建立以企業(yè)為主體，“廠、院、所聯(lián)合以及制造方、船東和船級社相結(jié)合”的技術(shù)創(chuàng)新體系和運(yùn)行機(jī)制。加快建立有效的成果擴(kuò)散機(jī)制和以國家投入為導(dǎo)向，以企業(yè)投入為主體的良性科技投入機(jī)制，形成有利于技術(shù)創(chuàng)新的市場環(huán)境，使我國船舶工業(yè)的比較優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為國際競爭優(yōu)勢。

第三，必須順應(yīng)全球化時代的“國產(chǎn)化”進(jìn)程。根據(jù)歐洲船用設(shè)備協(xié)會對21種船型的統(tǒng)計分析，從船舶價值的構(gòu)成來看，原材料及物資消耗約占27%，船用機(jī)電設(shè)備約占43%，而船舶制造總裝價值僅占30%。這表明，當(dāng)今船舶設(shè)備的價值占全船價值的比例約為35~50%。面對世界船舶配套產(chǎn)品的發(fā)展趨勢，發(fā)展船舶工業(yè)配套業(yè)，一定要突破傳統(tǒng)“國產(chǎn)化”概念的束縛，以“本土化”擴(kuò)充“國產(chǎn)化”的內(nèi)涵。充分利用國內(nèi)、國外兩種資源，同時也要注意引導(dǎo)外資投向，規(guī)范市場準(zhǔn)入，從能夠發(fā)揮勞動力比較優(yōu)勢的環(huán)節(jié)入手，加快形成和提高競爭優(yōu)勢，占據(jù)國際產(chǎn)業(yè)價值鏈條的重要環(huán)節(jié)，并帶動整個船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和國際競爭力的提升。

第四，必須把人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們需要的是各種不同專業(yè)、不同層次的人才，因此，要采取多種途徑和方式，積極營造“用好人才、吸引人才”的良好環(huán)境。努力建設(shè)一支專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精良，能夠支撐起一個造船大國的造船人才隊(duì)伍。

第五，必須切實(shí)改善經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。一定要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，走集約化增長的道路，牢牢地把船舶工業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)量的提高放在提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)效益和效率的基礎(chǔ)之上，并以謀求世界造船行業(yè)的平均（或高于）利潤作為檢驗(yàn)我們真抓實(shí)干的根本。

我們堅(jiān)信，有黨和國家領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷，有政府各部門以及航運(yùn)、船檢和有關(guān)各界的支持，中國船舶工業(yè)全體職工必將會以更開放的姿態(tài)，奮發(fā)圖強(qiáng)，以更完善的設(shè)計和更好的建造質(zhì)量、更高的生產(chǎn)效率來求得自身的新發(fā)展。我們堅(jiān)信，中國一定能建設(shè)成為世界一流的造船大國和強(qiáng)國；我們深信，中國造船人在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，努力奮斗，一定能把中國船舶工業(yè)“做大、做強(qiáng)”，為建設(shè)海洋強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興做出更大貢獻(xiàn)。

(作者系中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會會長)