增 林
毛公寧(壯族,國家民委政策法規(guī)司司長)
在新的一年,我們要以加強(qiáng)民族法制建設(shè)為重點(diǎn),堅持和完善民族區(qū)域自治制度,為民族地區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定和實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)服務(wù)。
以貫徹民族區(qū)域自治法為主線,建立健全民族法律法規(guī)體系。
要以紀(jì)念民族區(qū)域自治法頒布實施20周年為契機(jī),在全國范圍內(nèi),掀起學(xué)習(xí)貫徹民族區(qū)域自治法的新高潮;繼續(xù)做好代國務(wù)院起草《關(guān)于貫徹實施民族區(qū)域自治法若干問題的規(guī)定》的工作,爭取在上半年出臺,并做好學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作;根據(jù)民族區(qū)域自治法的規(guī)定,積極推動國務(wù)院有關(guān)部門和民族自治地方制訂修改貫徹民族區(qū)域自治法的部門法規(guī)和地方性法規(guī);制訂《清真食品管理條例》,力爭早日出臺,推動依法行政,將民族工作納入法制化軌道。
圍繞國務(wù)院召開的第4次全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰會,切實做好相關(guān)工作。
組織協(xié)調(diào)各方力量,做好籌備工作,并使其過程成為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的過程;盡快推出國家民委與中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部合編的《民族理論民族政策民族知識宣傳綱要》,在全國開展馬克思主義民族觀的再教育,使全國各族干部群眾牢固樹立“三個離不開”的思想;繼續(xù)貫徹中辦發(fā)2001年23號文件精神,積極協(xié)助有關(guān)部門和地方,及時妥善地處理影響民族團(tuán)結(jié)的問題,努力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定;繼續(xù)做好城市民族關(guān)系的協(xié)調(diào)工作,努力維護(hù)城市民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定;高舉“四個維護(hù)”旗幟,堅決打擊“三股勢力”等民族分裂活動。
切實做好散雜居民族工作和城市民族工作。
加強(qiáng)民族理論和民族政策研究,著力提高工作層次,推動理論、制度和機(jī)制創(chuàng)新。
葛忠興(赫哲族,國家民委經(jīng)濟(jì)發(fā)展司司長)
2004年經(jīng)濟(jì)發(fā)展司工作的主要思路是:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),針對少數(shù)民族和民族地區(qū)的“三個落后”的狀況,認(rèn)真調(diào)查研究,圍繞民族地區(qū)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),提出民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊對策措施,落實委黨組2004年工作任務(wù),充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展司的職能作用,促進(jìn)民族地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo),研究民族地區(qū)小康規(guī)劃,重點(diǎn)做好民族地區(qū)“十一五”規(guī)劃編制工作。針對民族地區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的工作難點(diǎn)、重點(diǎn)和特殊問題,提出有關(guān)建議,爭取列入國家“十一五”規(guī)劃統(tǒng)籌解決。
圍繞民族工作的主題,加大政策參與力度。繼續(xù)做好《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干問題的規(guī)定》中有關(guān)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的研究起草工作;加強(qiáng)對民族地區(qū)財政、金融、投資體制、對外開放非公有制經(jīng)濟(jì)和特區(qū)等問題的研究;積極參與中央民族工作會議、西部開發(fā)法、少數(shù)民族扶貧等政策法規(guī)的研究制定工作。
圍繞黨組的中心任務(wù),繼續(xù)抓好興邊富民行動、人口較少民族扶貧開發(fā)、電腦農(nóng)業(yè)推廣、民貿(mào)和民族用品生產(chǎn);加強(qiáng)對民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的分析和監(jiān)測;加強(qiáng)對我委扶貧點(diǎn)、雜散居地區(qū)民族經(jīng)濟(jì)工作的研究和指導(dǎo);積極協(xié)調(diào)對口支援和智力支邊工作;規(guī)范完善對“少數(shù)民族發(fā)展資金”的管理和使用;聯(lián)系有關(guān)社會團(tuán)體,共同做好民族經(jīng)濟(jì)工作。
金星華(朝鮮族,國家民委文化宣傳司司長)
2004年,根據(jù)委黨組的工作部署,文化宣傳司將著手研究制定《2004——2020年中國少數(shù)民族文化發(fā)展綱要》,這是在全面建設(shè)小康社會的歷史進(jìn)程中做好少數(shù)民族文化工作的迫切需要,它包括:保護(hù)和弘揚(yáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化,發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè),培養(yǎng)少數(shù)民族文化人才,以及民族醫(yī)藥的開發(fā)與應(yīng)用、民族體育的普及與提高、民族文字讀物的出版與發(fā)行、民族信息軟件的研發(fā)與推廣、民族古籍的發(fā)掘與整理等內(nèi)容。
2004年要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確定規(guī)劃框架。為此,擬舉辦首屆“中國少數(shù)民族文化論壇”,對民族文化的定義、內(nèi)涵、民族文化與先進(jìn)文化的關(guān)系、民族文化如何代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向等問題進(jìn)行理論探討,根據(jù)各地實際,共同研究民族文化在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的發(fā)展趨勢。召開《中國少數(shù)民族文化發(fā)展綱要》起草研討會,調(diào)研各省市區(qū)民族文化資金投入、使用等情況。
加強(qiáng)對民族文化工作的指導(dǎo),舉辦省級民委民族文化干部培訓(xùn)班,對各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分管民族文化工作的副主任和文教處長進(jìn)行民族文化工作培訓(xùn),并就如何做好民族文化工作進(jìn)行研討。舉辦全國民族文化工作聯(lián)系點(diǎn)聯(lián)席會,加強(qiáng)各地基層民族文化工作的交流,及時總結(jié)各地的創(chuàng)新嘗試和成功經(jīng)驗,以點(diǎn)帶面地推動民族文化工作的健康快速發(fā)展。召開少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會發(fā)展方向研討會,總結(jié)經(jīng)驗,研討第八屆民運(yùn)會的發(fā)展思路。舉辦少數(shù)民族文學(xué)進(jìn)修班,召開第四屆少數(shù)民族文學(xué)翻譯工作會議,培養(yǎng)少數(shù)民族文學(xué)新人和翻譯人才,繁榮少數(shù)民族文學(xué)創(chuàng)作。舉辦民族地區(qū)地州級民語委主任培訓(xùn)班和州級以上黨政機(jī)關(guān)民族語文翻譯人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于民族工作的方針、政策,加強(qiáng)民族地區(qū)語文工作的科學(xué)管理,切實提高民族語文干部和翻譯人員的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)理論水平。
開展第十屆全國少數(shù)民族題材電視“駿馬獎”評選活動,進(jìn)一步促進(jìn)少數(shù)民族題材電影事業(yè)的發(fā)展。舉辦“孔雀杯”——全國少數(shù)民族聲樂大賽,挖掘少數(shù)民族文藝新人。積極籌備第三屆全國少數(shù)民族文藝會演。舉辦民族傳統(tǒng)體育邀請賽和競賽規(guī)則研討會,提高民族傳統(tǒng)體育項目的合理性、規(guī)范性和競技水平。協(xié)調(diào)委屬文化事業(yè)單位和全國民族出版單位共同舉辦中國民族圖書展,組織民族出版代表團(tuán)參加國際書展。舉辦全國少數(shù)民族醫(yī)藥展示活動和興邊富民巡回醫(yī)療活動。
舉辦委屬文化事業(yè)單位中層以上干部培訓(xùn)班,深入學(xué)習(xí)民族文化政策和文化產(chǎn)業(yè)改革精神。舉辦委屬新聞單位采編譯人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,更新、完善業(yè)務(wù)骨干的知識體系,使他們掌握業(yè)界發(fā)展趨勢,提高政策、業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)做好民族語文工作。
俸蘭(瑤族,國家民委科技教育司司長)
在新的一年,科技教育司要推動西部地區(qū)“兩基”攻堅,促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展職業(yè)教育。
以深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定》和全國第五次民族教育工作會議精神、落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》和全國農(nóng)村教育工作會議精神為主線,繼續(xù)把民族地區(qū)“兩基”工作作為重中之重。深入調(diào)研民族地區(qū)2007年前“普九”工作的難點(diǎn)問題,為2007年全面實現(xiàn)“普九”提出政策建議;與教育 部合作開展“22個較少民族”“兩基”教育試點(diǎn)工作,擬選3個民族先行試點(diǎn);與教育部職成司合作,幫助少數(shù)民族學(xué)生到東部發(fā)達(dá)地區(qū)接受職業(yè)教育和培訓(xùn);積極協(xié)助教育部做好制訂《民族教育條例》的有關(guān)工作;配合政法司做好制訂《民族區(qū)域自治法若干問題的規(guī)定》的相關(guān)工作。
繼續(xù)推進(jìn)國家民委與教育部、北京市共建中央民族大學(xué)合作協(xié)議的實施,以及與中國科學(xué)院共建委屬院校協(xié)議的落實,并推進(jìn)西北民族大學(xué)、西南民族大學(xué)、大連民族學(xué)院、西北第二民族學(xué)院與地方政府的共建;與教育部共同籌備召開全國民族院校工作會議;出臺有關(guān)管理辦法,提高委屬院校規(guī)范化管理和教學(xué)水平。
加強(qiáng)調(diào)查研究,提出政策建議,推進(jìn)民族地區(qū)科技發(fā)展。
董文良(黎族,國家民委人事司司長)
2004年人事司將通過扎扎實實的工作,不斷提高干部人事工作水平,為全委各項工作和民族地區(qū)的發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。
以提高素質(zhì)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。
按照黨組的要求,繼續(xù)有組織地擴(kuò)大干部交流和輪崗,逐步形成正常的干部交流機(jī)制和制度;加大貫徹民主集中制的指導(dǎo)、監(jiān)督力度,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié),保證黨的路線、方針、政策和委黨組決策、部署的貫徹落實。加強(qiáng)調(diào)查研究并積極參與西部地區(qū)人才政策的研究制定;舉辦少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔和教育培訓(xùn)研討會,對進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族干部工作 進(jìn)行深入研討;會同中央組織部和統(tǒng)戰(zhàn)部認(rèn)真組織實施《2000——2009年干部掛職鍛煉規(guī)劃》,做好西部地區(qū)和其他民族地區(qū)干部到中央、國家機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉的組織協(xié)調(diào)工作。
廣泛聯(lián)系少數(shù)民族干部,聽取各方面對民族干部工作的意見和建議,逐步完善少數(shù)民族干部數(shù)據(jù)庫,向中央有關(guān)部門和有關(guān)省區(qū)市推薦優(yōu)秀的少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部。
加強(qiáng)干部人事制度改革步伐,完善優(yōu)秀人才脫穎而出的機(jī)制。
組織召開委系統(tǒng)干部人事制度改革工作座談會和收入分配制度改革研討會,對近年來我委系統(tǒng)干部人事制度改革的情況和經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)、交流,進(jìn)一步理清改革思路和目標(biāo),加強(qiáng)對直屬單位人事分配制度改革的宏觀指導(dǎo);繼續(xù)在干部能上能下方面進(jìn)行積極探索。
貫徹“四個尊重”方針,切實做好專業(yè)技術(shù)人才工作。對委系統(tǒng)單位知識分子和專業(yè)技術(shù)干部隊伍情況進(jìn)行專題調(diào)研,著手研究制定國家民委黨組關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)干部隊伍建設(shè)的若干意見,并適時召開國家民委系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)干部隊伍建設(shè)工作會議暨優(yōu)秀專家表彰會;繼續(xù)選拔培養(yǎng)學(xué)科帶頭人,組織推薦享受政府特殊津貼專家,開展國家民委級優(yōu)秀專家選拔活動和高級專家休假活動,努力做好知識分子工作;加強(qiáng)對直屬單位職稱工作的指導(dǎo)。