艾瑪·波尼諾 吉安佛蘭克·戴爾阿巴
薩達(dá)姆被捕后,一位美國官員說,“即使對于像薩達(dá)姆這樣的大人物,一切也得按程序辦?!钡菍τ谒_達(dá)姆這樣大人物的審判,卻不僅僅是要將他定罪,這場審判的標(biāo)準(zhǔn)與公正關(guān)系到伊拉克人民對司法正義的理解,也將成為在伊拉克重建司法制度的基石
薩達(dá)姆被捕之后,大家都開始關(guān)心如何審判他。應(yīng)該讓伊拉克人在伊拉克對他進(jìn)行審判呢,還是應(yīng)該將他送交國際法庭?
2004年1月10日至12日,在也門將召開一個關(guān)于民主、人權(quán)以及國際罪行法庭的作用的會議,在這個會議上將就此進(jìn)行討論。
當(dāng)然,薩達(dá)姆在他的獨(dú)裁統(tǒng)治時期,對成千上萬的伊拉克人進(jìn)行的反人道、種族清洗等迫害罄竹難書,對他進(jìn)行審判是毫無疑問的,他絕對無法逃脫正義的制裁。
然而,對薩達(dá)姆進(jìn)行審判的目的應(yīng)該不僅局限在將這個獨(dú)裁者和他的幫兇繩之于法,而更應(yīng)借此讓伊拉克人民對諸如公正、透明以及非歧視等國際規(guī)則進(jìn)行嘗試與肯定,從而推動該國國家內(nèi)部各方矛盾與沖突的和解。
多年以來,伊拉克僅僅知道使用武力與脅迫的殘忍的政治游戲規(guī)則。如果對薩達(dá)姆及其政權(quán)的審判,能夠成為建立一個自由民主的伊拉克的基石,那么作為將薩達(dá)姆驅(qū)逐下臺的領(lǐng)頭羊,美國應(yīng)該竭盡所能抓住這個機(jī)會,為審判設(shè)立一個非常高的標(biāo)準(zhǔn)。
美國總統(tǒng)喬治·布什已經(jīng)發(fā)表聲明,說他將“和伊拉克人民一起,努力尋找一個能夠經(jīng)得起國際社會審查的審判薩達(dá)姆的方法?!倍@種審查的最好辦法就是,讓美國之外的國際各方參與進(jìn)來,同時這也能避免被指稱為“勝利者主宰的審判”。
為了處理在前南斯拉夫、塞拉利昂以及柬埔寨犯下的戰(zhàn)爭罪行和反人類罪行,國際社會在聯(lián)合國的參與下,建立了國際以及國際化的罪行法庭。這些法庭已經(jīng)建立起一個原則,即對于人權(quán)和人類尊嚴(yán)的重大侵犯是為全球所關(guān)注的問題,國際社會應(yīng)該積極地參與進(jìn)來,尋求司法正義以及對受害者的賠償。
沒有人懷疑伊拉克的法官希望在伊拉克法庭上審判他們的罪行累累的前“國家元首”的良好意愿,然而這一舉措之后的政治含義,卻預(yù)示著某種形式的國際參與能夠保證這個審判的效率與公正性。
在過去的十年里,國際社會已經(jīng)建立起特別法庭或?qū)0阜ㄍィ诋?dāng)?shù)胤綑C(jī)構(gòu)無法保證法律的執(zhí)行程序或公正的審判的時候,國際社會就會參與進(jìn)來——薩達(dá)姆30年的殘暴獨(dú)裁統(tǒng)治已經(jīng)摧毀了伊拉克最基本的司法公正概念。
因?yàn)樗痉ü粌H僅意味著回應(yīng)“處死薩達(dá)姆”這樣的呼聲,雖然這些呼聲目前在世界一些地方都得到了回響。
在伊拉克重建的這個關(guān)鍵方面,美國發(fā)揮帶頭作用很重要。聯(lián)合國也應(yīng)該參與進(jìn)來,在不實(shí)施死刑的情況下,舉行一個類似于對南斯拉夫前總統(tǒng)米洛舍維奇和那些為盧旺達(dá)種族滅絕罪行負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人的審判。
將審判國際化的另外一個好處就是,這也許將使本屆美國政府清楚地意識到反對設(shè)立國際罪行法庭從根本上對它自身是無益的。同時這還能夠加快使伊拉克重建國際化的進(jìn)程,美國和它的盟國是無法完全單獨(dú)負(fù)擔(dān)起這一重任的。
享受公民與政治權(quán)利的前提,是無法一夜建成的。在能夠舉行一個自由、公正的選舉之前,必須通過大量的努力首先建立一個真正開放的社會:在這個社會里,所有的個人和集體都能夠自由地表達(dá)他們的政治觀點(diǎn)。
在伊拉克設(shè)立一個國際化的法庭審判薩達(dá)姆所犯下的罪行,將有助于這個國家司法體制的發(fā)展,這一體制將確確實(shí)實(shí)地保證所有伊拉克人的正義與公平,也將有助于鼓勵伊拉克臨時管理委員會為推動民主所作出的努力。
建立一個保護(hù)這些權(quán)利的司法體制是不可或缺的,否則在伊拉克將永遠(yuǎn)不會有持久穩(wěn)定的和平。