編者按：2月9日，中國(guó)三峽總公司召開(kāi)了2004年工作會(huì)議。中國(guó)三峽總公司黨組書(shū)記、總經(jīng)理李永安作了題為《承前啟后繼往開(kāi)來(lái)開(kāi)創(chuàng)三峽總公司可持續(xù)發(fā)展的新局面》的工作報(bào)告，對(duì)三峽工程建設(shè)和三峽總公司建設(shè)十多年來(lái)取得的成績(jī)進(jìn)行了總結(jié)，分析了工程和公司建設(shè)面臨的新形勢(shì)，并對(duì)2004年三峽工程建設(shè)三峽總公司建設(shè)與發(fā)展，電力生產(chǎn)、金沙江水電開(kāi)發(fā)等作了全面部署。從讀者關(guān)心的角度，本刊編輯部對(duì)報(bào)告的主要內(nèi)容作了重新編排，并增加了一些背景材料。

回望二期：十年建設(shè)鑄輝煌

1993年三峽工程開(kāi)始施工準(zhǔn)備，9月27日，中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開(kāi)發(fā)總公司正式成立，1994年三峽工程正式宣布開(kāi)工。三峽工程和三峽總公司都已順利走完10年歷程。經(jīng)過(guò)全體三峽建設(shè)者團(tuán)結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗．三峽工程建設(shè)取得了重大階段性成果，“高峽出平湖”的宏偉藍(lán)圖變成了現(xiàn)實(shí)。

工程建設(shè)：十年辛苦非尋常

1、圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)了蓄水、通航、發(fā)電三大目標(biāo)，工程的綜合效益已開(kāi)始初步得到發(fā)揮

1997年11月8日，三峽：仁程勝利實(shí)現(xiàn)大江截流，標(biāo)志著一期：I：程建設(shè)任務(wù)順利完成，開(kāi)始進(jìn)入二期建設(shè)階段。2002年7月，雙線五級(jí)船閘建成，開(kāi)始進(jìn)行為期一年的調(diào)試；10月底，左岸大壩全線到達(dá)185米設(shè)計(jì)高程；11月6日導(dǎo)流明渠截流成功：年底左岸電站兩臺(tái)機(jī)組總裝完成。這些都為實(shí)現(xiàn)2003年蓄水、通航、發(fā)電三大目標(biāo)奠定了良好基礎(chǔ)。

2003年4月16日，控制工期的三期碾壓混凝土圍堰比計(jì)劃提前45天到達(dá)設(shè)計(jì)高程140米。5月下旬，國(guó)務(wù)院三峽工程驗(yàn)收委員會(huì)在三峽工地召開(kāi)二期工程驗(yàn)收會(huì)議。三峽二期工程順利通過(guò)了驗(yàn)收。6月1日水庫(kù)開(kāi)始蓄水，6月10日水位到達(dá)135米高程。6月16日雙線五級(jí)船閘試通航成功，6月18日正式向社會(huì)船舶開(kāi)放。左岸電站首批水輪發(fā)電機(jī)組從6月份開(kāi)始投產(chǎn)，到年底已有6臺(tái)機(jī)組正式并網(wǎng)發(fā)電。

為了更好地發(fā)揮三峽工程的綜合效益，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院三峽正程建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn)，11月5日又將三峽水庫(kù)水位提高至139米。蓄水后各項(xiàng)安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，各建筑物工作性態(tài)正常，各項(xiàng)指標(biāo)均在設(shè)計(jì)允許范圍之內(nèi)。

三峽電廠運(yùn)行第一年就有6臺(tái)機(jī)組投入運(yùn)行，就創(chuàng)下廠全年發(fā)電86億千瓦時(shí)的優(yōu)異成績(jī)。這為緩解華東、華中地區(qū)供電緊張的局面做出了貢獻(xiàn)。

雙線五級(jí)船閘自6月16日試通航以來(lái)，截止2003年年底，船閘有載過(guò)閘4386閘次，通過(guò)船舶34880艘次，完成客運(yùn)量108萬(wàn)人次，貨運(yùn)量1376萬(wàn)噸，保證了三峽壩區(qū)通航安全、暢通、有序。

三峽工程三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，壯大了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，受到了海內(nèi)外的廣泛關(guān)注，被評(píng)為2003年中國(guó)十大經(jīng)濟(jì)新聞、十大科技新聞之一。

2、創(chuàng)造了世界水電工程建設(shè)的多項(xiàng)新紀(jì)錄，取得了技術(shù)上的一系列重大突破。三峽工程使中國(guó)的水電站建設(shè)不論在勘測(cè)設(shè)計(jì)上還是施工技術(shù)上都居世界前列。

在三峽工程建設(shè)過(guò)程中，三峽建設(shè)者始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，對(duì)重大技術(shù)難題展開(kāi)科技攻關(guān)，認(rèn)真聽(tīng)取各方面專(zhuān)家意見(jiàn)，進(jìn)行科學(xué)決策，廣泛開(kāi)展國(guó)際工程技術(shù)交流，學(xué)習(xí)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理，取得了一系列技術(shù)上的重大突破。

——三峽工程于1997年和2002年兩次成功截?cái)嚅L(zhǎng)江，標(biāo)志我國(guó)河道截流技術(shù)已躋身世界領(lǐng)先地位。

——三峽工程使混凝土快速筑壩施工技術(shù)取得了新的突破。1999年至2001年，三峽建設(shè)者連續(xù)3年創(chuàng)造了混凝土澆筑世界紀(jì)錄，把大壩混凝土施工水平提升到一個(gè)新的高度。2003年，又在短短4個(gè)月的時(shí)間內(nèi)快速、高質(zhì)量地建成了三期碾壓混凝土圍堰，創(chuàng)造了碾壓混凝土施工的多項(xiàng)世界紀(jì)錄。

一一三峽工程成功地解決了雙線五級(jí)船閘高邊坡開(kāi)挖和穩(wěn)定、大型金屬結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、制造、安裝等一系列技術(shù)難題，高質(zhì)量地建成了目前世界上總水頭最高、連續(xù)級(jí)數(shù)最多、技術(shù)最復(fù)雜的大型船閘。

——在三峽左岸水輪發(fā)電機(jī)組國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)中，我們成功引進(jìn)了世界上最先進(jìn)的大型水輪發(fā)電機(jī)組的設(shè)計(jì)與制造技術(shù)。國(guó)內(nèi)機(jī)電設(shè)備制造企業(yè)通過(guò)參與三峽工程，吸收引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)并開(kāi)展自主創(chuàng)新，技術(shù)水平和制造能力實(shí)現(xiàn)了跨越式提高，基本具備了成套設(shè)計(jì)、制造70萬(wàn)千瓦水輪發(fā)電機(jī)組的能力。

——2003年，三峽建設(shè)者還創(chuàng)造了大型水輪發(fā)電機(jī)組安裝投產(chǎn)世界新水平。在不到4個(gè)月時(shí)間內(nèi)連續(xù)投產(chǎn)了6臺(tái)70萬(wàn)千瓦機(jī)組，創(chuàng)造了大型水輪發(fā)電機(jī)組安裝投產(chǎn)的世界記錄。

3、工程進(jìn)度、投資、質(zhì)量、安全控制等管理成效顯著，積累了組織和管理大型水電工程建設(shè)的豐富經(jīng)驗(yàn)。

為適應(yīng)三峽工程規(guī)模大、項(xiàng)目多的特點(diǎn)，逐步建立和完善了以項(xiàng)目管理為基礎(chǔ)、以信息化為輔助手段的進(jìn)度控制體系，同時(shí)引入了先進(jìn)的管理理念和現(xiàn)代化的管理工具，確保所有項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施。

首創(chuàng)“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”的投資管理模式，建立和完善了以概算控制和合同價(jià)管理為基礎(chǔ)的、具有雙重約束機(jī)制的投資控制體系。加強(qiáng)了設(shè)計(jì)、招標(biāo)、合同管理全過(guò)程的投資控制。成功地探索了一套建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)差管理辦法，對(duì)因價(jià)格波動(dòng)影響導(dǎo)致的工程投資變化進(jìn)行科學(xué)管理。建立了投資跟蹤預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析制度，推行全面預(yù)算管理，嚴(yán)格控制費(fèi)用。這些措施的建立和完善，使工程投資得到了有效控制。

適應(yīng)工程不同階段的特點(diǎn)，三峽工程制定了分階段的籌資方案。在一期建設(shè)階段，以國(guó)家注入的資本金和政策性銀行貸款作為主要的資金來(lái)源。在二期建設(shè)階段，逐步加大了市場(chǎng)融資份額，從1997年開(kāi)始進(jìn)人國(guó)內(nèi)債券市場(chǎng)發(fā)行企業(yè)債券，成功發(fā)行6期共190億元企業(yè)債券，使用了國(guó)外出口信貸及國(guó)際、國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行貸款。在開(kāi)始轉(zhuǎn)入三期工程建設(shè)階段時(shí)，長(zhǎng)江電力于2003年11月18日成功上市，募集資金100.018億元。三峽總公司在資本市場(chǎng)上開(kāi)辟了“三峽債券”和“長(zhǎng)江電力”兩個(gè)具有品牌形象的債券和股票融資窗口。三峽工程多元化的融資格局已形成，保障了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

三峽總公司認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于三峽工程質(zhì)量的一系列重要指示和國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)質(zhì)量檢查專(zhuān)家組意見(jiàn)，牢固樹(shù)立質(zhì)量第一的思想，提出了“零質(zhì)量事故”管理目標(biāo)。建立和健全了三峽工程質(zhì)量保證體系，頒布實(shí)施了符合三峽工程特點(diǎn)并高于國(guó)內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)了混凝土原材料、生產(chǎn)、澆筑、養(yǎng)護(hù)和金結(jié)機(jī)電設(shè)備制造、安裝、調(diào)試全過(guò)程的質(zhì)量控制，采取廠—系列管理和技術(shù)創(chuàng)新措施，建立健全了工程質(zhì)量保證體系，質(zhì)量管理水平不斷提高。

三峽工程建設(shè)中堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，提出廠“零安全事故”管理閂標(biāo)，并聘清了日本的安全總監(jiān)，引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)的管理理念和措施，頒布實(shí)施了《三峽工程安全生產(chǎn)十項(xiàng)硬性規(guī)定》，安全生產(chǎn)管理逐步走向制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，對(duì)民工實(shí)行了“四統(tǒng)一”管理，即統(tǒng)一用工、統(tǒng)一食宿、統(tǒng)一勞保、統(tǒng)—培訓(xùn)，改善了民工的生產(chǎn)和生活條件；在全工地廣泛開(kāi)展了創(chuàng)建文明施工區(qū)活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)了安全生產(chǎn)管理工作：

三峽總公司和地方政府加強(qiáng)合作，企地共建，以服務(wù)三峽工程建沒(méi)為目標(biāo)，實(shí)行“業(yè)主為主，地方配合”的壩區(qū)管理，確保了三峽壩區(qū)及其周邊地區(qū)的政治穩(wěn)定和社會(huì)安定，為工程建設(shè)創(chuàng)造下良好的環(huán)境。

三峽工程開(kāi)工以來(lái)?！眻?jiān)持環(huán)境保護(hù)和工程建設(shè)同步，高度重視牛態(tài)環(huán)境的保護(hù)，加強(qiáng)了壩區(qū)綠化、水土保持、水環(huán)境保護(hù)和大氣保護(hù)等工作，改善了壩區(qū)自然環(huán)境。

4、學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，黨的建設(shè)、廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)不斷取得新成績(jī)

三峽工程是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工程。決策興建三峽工程代表了廣大人民群眾的根本利益；在實(shí)踐中，堅(jiān)持用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)組織工程建設(shè)，用現(xiàn)代科學(xué)管理工程，體現(xiàn)了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求；全體三峽建設(shè)者把建好三峽工程同實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興聯(lián)系在—起，不斷增強(qiáng)光榮感、使命感和歷史責(zé)任感，不斷培育和弘揚(yáng)以“為我中華、志建三峽”為核心的三峽精神，體現(xiàn)了先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。

筑起防腐大壩，規(guī)范三峽工程建筑市場(chǎng)。三峽總公司在成立之初就明確提出要同步建設(shè)兩座大壩，即有形的三峽大壩與無(wú)形的防腐大壩，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于三峽工程建設(shè)和總公司改革發(fā)展的全過(guò)程。配合外部稽察、審計(jì)，建立了內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)察的監(jiān)督體系，堅(jiān)決查處各種違紀(jì)違法案件。按照“公平、公正、公開(kāi)”原則組織招標(biāo)。在工程項(xiàng)目發(fā)包、物資設(shè)備采購(gòu)、資金調(diào)度、合同及投資管理等方面做到有章可循、規(guī)范運(yùn)作，從制度上有效防止廠經(jīng)濟(jì)犯罪及腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。加大對(duì)違法轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包的清理和整頓力度，建立規(guī)范、透明、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑市場(chǎng)。自開(kāi)工以來(lái)，沒(méi)有發(fā)生重大的經(jīng)濟(jì)違法案件。

堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，廣泛深入開(kāi)展三峽工程勞動(dòng)競(jìng)賽，培育和弘揚(yáng)三峽精神。1997年開(kāi)始在三峽工地廣泛深入地開(kāi)展三峽工程勞動(dòng)競(jìng)賽，1995年開(kāi)始創(chuàng)建“青年文明號(hào)”活動(dòng)，形成了以“為我中華、志建三峽”為核心，以“尊重科學(xué)、實(shí)事求是”為基本品格，以“公平競(jìng)爭(zhēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作”為時(shí)代特征，以“堅(jiān)持創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)一流”為價(jià)值取向，以“甘于奉獻(xiàn)、超越自我”為人格品質(zhì)的三峽精神，激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大三峽建設(shè)者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高了職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在三峽工程建設(shè)中涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)集體和個(gè)人。

充分發(fā)揮新聞宣傳的作用真實(shí)客觀地報(bào)導(dǎo)了三峽工程建設(shè)，樹(shù)立了三峽工程的良好形象。充分運(yùn)用“一報(bào)兩刊”、聲像和展覽等手段，及時(shí)、客觀地報(bào)道了三峽工程的進(jìn)展，忠實(shí)、全面地記錄了工程建設(shè)、移民搬遷歷程，記錄了三峽總公司的管理實(shí)踐，為三峽工程留下了翔實(shí)的歷史資料，創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。同時(shí)，始終緊緊依靠中央主要媒體和湖北、重慶等地方媒體，擴(kuò)大宣傳的廣度和深度。新聞宣傳工作為宣傳三峽工程、三峽建設(shè)者和打造“三峽品牌”發(fā)揮了重要作用。

公司建設(shè)：十年勤勉寫(xiě)華章

l、完成了電力企業(yè)的改制重組，長(zhǎng)江電力成功上市，三峽總公司開(kāi)始逐步實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與資本經(jīng)營(yíng)并重轉(zhuǎn)變。

1993年，中國(guó)三峽總公司成立之初，就開(kāi)始了探索葛洲壩電廠海外上市的途徑。2001年11月，經(jīng)請(qǐng)示國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同意后，正式啟動(dòng)改制工作。2002年9月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)三峽

總公司改制重組方案。9月29日長(zhǎng)江電力股份有限公司創(chuàng)立，當(dāng)年11月進(jìn)入上市輔期。

2003年；月底，長(zhǎng)江電力上市輔導(dǎo)通過(guò)驗(yàn)收。7月18日，長(zhǎng)江電力全票通過(guò)證監(jiān)會(huì)發(fā)審會(huì)的審核；10月28日獲準(zhǔn)首次公開(kāi)發(fā)行A股；11月18日在上海交易所掛牌上市。長(zhǎng)江電力成功發(fā)行上市，強(qiáng)化了市場(chǎng)價(jià)值投資理念，提升了國(guó)有大盤(pán)藍(lán)籌股的價(jià)格中樞，促進(jìn)了股票市場(chǎng)的穩(wěn)定和發(fā)展。股市走出了兩年以來(lái)長(zhǎng)期低迷的熊市局面，獲得了投資者的高度認(rèn)同。長(zhǎng)江電力上市被評(píng)為2003年中國(guó)證券市場(chǎng)十大新聞之一。

長(zhǎng)江電力成功發(fā)行上市也為三峽總公司滾動(dòng)開(kāi)發(fā)金沙江流域水力資源開(kāi)辟了在資本市場(chǎng)融資的渠道，標(biāo)志著三峽總公司開(kāi)始逐步實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與資本經(jīng)營(yíng)并重轉(zhuǎn)變。

2、初步完成了從項(xiàng)目法人向公司法人的轉(zhuǎn)制

l0年多來(lái)。三峽總公司一直注重積極探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度的道路。2001年，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理的基本規(guī)范(試行)》。三峽總公司認(rèn)真對(duì)照《基本規(guī)范》的要求，明確了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)，提出了“將總公司逐步發(fā)展成為以長(zhǎng)江水力資源開(kāi)發(fā)為主的國(guó)家控股的集團(tuán)公司”的構(gòu)想。2002年電力企業(yè)改制首先啟動(dòng)。經(jīng)過(guò)一年多的工作，完成了電力資產(chǎn)的股份制改造。

在電力產(chǎn)業(yè)的改制過(guò)程中，國(guó)務(wù)院在2002年8月批復(fù)總公司改制方案的同時(shí)，批準(zhǔn)三峽總公司成為國(guó)家授權(quán)的投資機(jī)構(gòu)，這是中國(guó)三峽總公司從項(xiàng)目法人向公司法人轉(zhuǎn)變的一個(gè)重要標(biāo)志。

在國(guó)資委的指導(dǎo)下，三峽總公司開(kāi)展了清產(chǎn)核資和財(cái)務(wù)清算，成為國(guó)資委成立后第一家完成清產(chǎn)核資工作的企業(yè)。按集團(tuán)公司的構(gòu)架完成了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的并軌轉(zhuǎn)制，對(duì)基建、生產(chǎn)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)實(shí)行了“營(yíng)建合一”，成為國(guó)資委成立后第一批執(zhí)行統(tǒng)一企業(yè)會(huì)計(jì)制度的企業(yè)。國(guó)資委從2004年起對(duì)三峽總公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，中國(guó)三峽總公司成為第一批與國(guó)資委簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任書(shū)的企業(yè)。

3、運(yùn)用信息技術(shù)，推進(jìn)了工程建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的信息化管理，促進(jìn)了企業(yè)管理向科學(xué)化、程序化和規(guī)范化方向發(fā)展。

在1995年三峽工程開(kāi)工初期，中國(guó)三峽總公司就開(kāi)始與加拿大合作建設(shè)“三峽工程管理信息系統(tǒng)(TGPMS)”，這也是中國(guó)水電工程界首次引進(jìn)管理信息系統(tǒng)(MIS)。通過(guò)消化吸收和二次開(kāi)發(fā)，TGPMS系統(tǒng)已成為三峽總公司具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品。三峽工程管理信息系統(tǒng)(TGPMS)的成功開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了三峽工程全過(guò)程、全方位信息控制與管理的目標(biāo)，提高了工程建設(shè)管理水平。

2003年，隨著三峽水庫(kù)蓄水，三峽一葛洲壩水庫(kù)水情氣象自動(dòng)測(cè)報(bào)與分析系統(tǒng)，梯級(jí)樞紐優(yōu)化調(diào)度和發(fā)電調(diào)度系統(tǒng)，三峽泄洪設(shè)施、左岸電站、雙線五級(jí)船閘現(xiàn)地自動(dòng)監(jiān)視和集中監(jiān)控系統(tǒng)，樞紐建筑物火災(zāi)自動(dòng)監(jiān)視和消防自動(dòng)控制系統(tǒng)及通信自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等陸續(xù)投運(yùn)，初步實(shí)現(xiàn)了三峽一葛洲壩梯級(jí)樞紐運(yùn)行調(diào)度管理的自動(dòng)化。對(duì)葛洲壩電站，經(jīng)過(guò)多年技術(shù)改造，運(yùn)行、調(diào)度也已實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)自動(dòng)監(jiān)視控制管理，做到了無(wú)人值班、少人值守運(yùn)行。三峽一葛洲壩梯級(jí)樞紐防洪、發(fā)電、航運(yùn)綜合運(yùn)行和調(diào)度初步形成現(xiàn)代自動(dòng)化管理體系。

三峽電廠開(kāi)發(fā)了電力生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)(ePMS)，引入了國(guó)外先進(jìn)的管理理念，定量監(jiān)控生產(chǎn)成本和優(yōu)化企業(yè)資源配置。為創(chuàng)國(guó)際一流電廠奠定了基礎(chǔ)。

4、金沙江水電開(kāi)發(fā)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，三峽總公司擔(dān)負(fù)起“建設(shè)三峽，開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江”的歷史使命

金沙江是我國(guó)最大的水電能源基地。1993年，三峽總公司在成立之初就明確了滾動(dòng)開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江中上游水能資源的宗旨。2002年，國(guó)家計(jì)委正式同意金沙江下游4座電站的開(kāi)發(fā)規(guī)劃，確定由中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開(kāi)發(fā)總公司擔(dān)任項(xiàng)目法人。2002年10月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)溪洛渡和向家壩兩電站同時(shí)立項(xiàng)。在中國(guó)三峽總公司和設(shè)計(jì)單位的共同努力下，2003年8月，溪洛渡水電站可行性研究報(bào)告通過(guò)國(guó)家審查。目前向家壩可行性研究報(bào)告的編寫(xiě)已經(jīng)基本完成，具備今年審查的條件。烏東德和白鶴灘水電站預(yù)可行性研究工作已經(jīng)啟動(dòng)，其中烏東德水電站的預(yù)可行性研究進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo)，和設(shè)計(jì)單位簽訂了委托合同。三峽總公司的經(jīng)營(yíng)范圍從單一的三峽工程建設(shè)逐步向流域梯級(jí)滾動(dòng)開(kāi)發(fā)拓展。作為國(guó)家授權(quán)的投資機(jī)構(gòu)，三峽總公司開(kāi)始真正擔(dān)負(fù)起“建設(shè)三峽，開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江”的歷史使命。

歷史瞬間：盤(pán)點(diǎn)難記忘的2003

2003年是三峽工程建設(shè)和中國(guó)三峽總公司建設(shè)具有里程碑意義的一年。2003年圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)了蓄水、通航、發(fā)電三大目標(biāo)，三峽工程十年建設(shè)初見(jiàn)成效，長(zhǎng)江電力成功發(fā)行上市，標(biāo)志著三峽總公司開(kāi)始逐步實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與資本經(jīng)營(yíng)并重轉(zhuǎn)變。就在2003年，金沙江水電開(kāi)發(fā)也邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，溪洛渡現(xiàn)場(chǎng)施工準(zhǔn)備工作全面展開(kāi)。

2003：日歷上的標(biāo)志

1月22日

三峽工程三期RCC圍堰連續(xù)創(chuàng)造了碾壓混凝土日澆筑、班澆筑、小時(shí)澆筑3項(xiàng)世界記錄，分別達(dá)到21066立方米、7438.5立方米、1278立方米。

2月26日

金沙江溪洛渡水電站工程的第一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目一—對(duì)外交通專(zhuān)用公路勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)項(xiàng)目在四川省成都市開(kāi)標(biāo)。

3月16日

三峽工程135米蓄水前和雙線五級(jí)船閘試通航前的安全鑒定工作正式啟動(dòng)。

3月16日

三峽庫(kù)區(qū)二期移民工程國(guó)家驗(yàn)收專(zhuān)家工作組正式進(jìn)駐三峽庫(kù)區(qū)，開(kāi)展庫(kù)區(qū)二期移民工程現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收工作。

3月31日

國(guó)務(wù)院三峽樞紐工程質(zhì)量檢查專(zhuān)家組在組長(zhǎng)錢(qián)正英的率領(lǐng)下抵達(dá)三峽工地，對(duì)三峽工程進(jìn)行第九次調(diào)研。調(diào)研后認(rèn)為，三峽工程質(zhì)量總體良好，希望各參建單位全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)一流工程。

4月9日

23時(shí)48分，三峽工程左岸臨時(shí)船閘停止通航運(yùn)行，自此，長(zhǎng)江水域?qū)嵭袨槠?7天的斷航管制，至6月16日恢復(fù)通航，與此同時(shí)，翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)工作、臨時(shí)船閘排水清淤工作全面啟動(dòng)。

4月16日

控制工期的三期碾壓混凝土圍堰比計(jì)劃提前45天到達(dá)設(shè)計(jì)高程140米。

4月23—27日

三峽工程二期移民終驗(yàn)驗(yàn)收組赴三峽庫(kù)區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。驗(yàn)收組成員來(lái)自三峽建委、國(guó)土資源部、衛(wèi)生部、環(huán)保總局、林業(yè)部、國(guó)家檔案局、文物局、水利部、交通部等及湖北省重慶市相關(guān)部門(mén)。驗(yàn)收工作歷時(shí)5天，4月27日，三峽二期移民工程通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。

5月19—21日

以水利部部長(zhǎng)汪恕誠(chéng)為組長(zhǎng)的國(guó)務(wù)院長(zhǎng)江三峽二期工程驗(yàn)收委員會(huì)樞紐工程驗(yàn)收組，在三峽工地召開(kāi)“長(zhǎng)江三峽二期工程(135米水位)及船閘試通航前驗(yàn)收會(huì)議”。其結(jié)論為：三峽二期工程形象面貌達(dá)到蓄水(135米水位)和船閘試通航要求，工程質(zhì)量符合國(guó)家和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，樞紐運(yùn)行準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。

5月29日

國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)第十二次全體會(huì)議在北京召開(kāi)。會(huì)議批準(zhǔn)國(guó)務(wù)院長(zhǎng)江三峽二期工程驗(yàn)收委員會(huì)的驗(yàn)收意見(jiàn)，同意樞紐工程于6月1日下閘蓄水，6月16日雙線五級(jí)船閘試通航，8月首批機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。會(huì)議還研究了三峽工程建設(shè)中的若干重要問(wèn)題。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理、國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)主任溫家寶、國(guó)務(wù)院副總理曾培炎、國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)華建敏等出席會(huì)議。

5月29日

中國(guó)三峽總公司與北京市國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司在三峽壩區(qū)建設(shè)管理中心簽訂北京奧運(yùn)會(huì)國(guó)家游泳中心建設(shè)項(xiàng)目管理協(xié)議。

6月1—10日

三峽工程開(kāi)始下閘蓄水。三峽水庫(kù)壩前水位從80米上升至135米。

6月6日

中國(guó)長(zhǎng)江電力股份有限公司首次公開(kāi)發(fā)行A股承銷(xiāo)團(tuán)協(xié)議簽字儀式在北京舉行。該承銷(xiāo)團(tuán)共由40家券商組成。中信證券股份有限公司被聘為主承銷(xiāo)商。

6月16日

世界上最大的內(nèi)陸河船閘——三峽工程雙線五級(jí)船閘試通航成功。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院三峽建委副主任曾培炎，國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)汪洋，交通部部長(zhǎng)張春賢，國(guó)務(wù)院三峽建委副主任郭樹(shù)言、陸佑楣等出席雙線五級(jí)船閘試通航儀式并講話。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶為三峽船閘試通航作重要批示。

6月17日

為期240多天的三峽工程蓄水礙斷航期翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)宣告結(jié)束，實(shí)現(xiàn)了國(guó)務(wù)院提出的“安全、暢通、有序”的總體目標(biāo)。

6月24日

三峽工程首臺(tái)機(jī)組—2號(hào)機(jī)組開(kāi)始與華中電網(wǎng)并網(wǎng)調(diào)試，取得成功。

6月27日

三峽二期工程500KV交流輸變電工程及其二次系統(tǒng)工程通過(guò)國(guó)務(wù)院總體考核驗(yàn)收。為確保三峽首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電送得出、落得下、用得上創(chuàng)造條件。

6月28日

三峽重慶庫(kù)區(qū)三期外遷移民正式啟動(dòng)。

7月2日

三峽工程5號(hào)機(jī)組首次并網(wǎng)同期試驗(yàn)成功。

7月7日

三峽2號(hào)機(jī)組圓滿(mǎn)完成72小時(shí)運(yùn)行試驗(yàn)。

7月12日

三峽二期輸變電工程三峽一常州土500KV直流輸變電工程通過(guò)國(guó)務(wù)院長(zhǎng)江三峽二期工程輸變電工程驗(yàn)收組的最終驗(yàn)收。國(guó)務(wù)院驗(yàn)收組組長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì)主任馬凱參加最終驗(yàn)收會(huì)議并講話。至此，輸變電工程的交流、直流和二次系統(tǒng)3個(gè)部分均通過(guò)驗(yàn)收。

7月16日

三峽工程5號(hào)機(jī)組正式并網(wǎng)發(fā)電。

7月17—18日

國(guó)務(wù)院三峽二期工程驗(yàn)收委員會(huì)樞紐工程驗(yàn)收組專(zhuān)家組在三峽壩區(qū)召開(kāi)三峽首批機(jī)組啟動(dòng)驗(yàn)收會(huì)議，審議三峽工程建設(shè)情況、首批機(jī)組試運(yùn)行報(bào)告以及技術(shù)預(yù)驗(yàn)收意見(jiàn)。驗(yàn)收組認(rèn)為：三峽工程首批投產(chǎn)的2號(hào)和5號(hào)兩臺(tái)機(jī)組及相關(guān)設(shè)備具備正式投運(yùn)條件，同意投入運(yùn)行。

7月30日

金沙江烏東德水電站預(yù)可行性研究勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)開(kāi)標(biāo)儀式在湖北宜昌舉行。

8月5日

金沙江溪洛渡水電站工程低線公路開(kāi)工儀式在溪洛渡水電站工地現(xiàn)場(chǎng)隆重舉行。溪洛渡水電站準(zhǔn)備工程正式開(kāi)工。

8月13日

三峽工程3號(hào)機(jī)組進(jìn)入72小時(shí)試運(yùn)行。

8月17日

《2003年度三峽水電站購(gòu)售電及輸電合同》簽字儀式在北京舉行。受中國(guó)三峽總公司委托，中國(guó)長(zhǎng)江電力股份有限公司作為三峽工程電力銷(xiāo)售代理方，與輸電方國(guó)家電網(wǎng)公司、國(guó)家電網(wǎng)公司華東公司、國(guó)家電網(wǎng)公司華中公司和購(gòu)電方上海、江蘇、浙江、河南、湖北、湖南、重慶等5省2市電力公司在簽字儀式上簽訂售購(gòu)輸電合同。

8月24日

溪洛渡水電站施工區(qū)管理委員會(huì)成立。該委員會(huì)對(duì)云南、四川兩省政府和中國(guó)三峽總公司負(fù)責(zé)，對(duì)溪洛渡水電站施工區(qū)進(jìn)行封閉管理。

8月26日

三峽工程左岸電站6號(hào)機(jī)組開(kāi)始并網(wǎng)，進(jìn)行72小時(shí)試運(yùn)行。

8月28日

中國(guó)三峽總公司與中國(guó)長(zhǎng)江電力股份有限公司簽署資產(chǎn)收購(gòu)協(xié)議，由中國(guó)長(zhǎng)江電力股份有限公司收購(gòu)三峽工程2號(hào)、3號(hào)、5號(hào)、6號(hào)發(fā)電機(jī)組，交易總價(jià)值183.5億元人民幣。中國(guó)三峽總公司總經(jīng)理陸佑楣，副總經(jīng)理李永安、林初學(xué)，中國(guó)長(zhǎng)江電力股份有限公司副總經(jīng)理畢亞雄、寇日明等出席簽字儀式。

8月29日16時(shí)39分

三峽工程左岸電站6號(hào)機(jī)組完成72小時(shí)試運(yùn)行，進(jìn)入30天考核期運(yùn)行。

9月5日

國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)第十三次全體會(huì)議在北京召開(kāi)。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理、國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)主任溫家寶主持會(huì)議并作重要講話。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)副主任曾培炎，國(guó)務(wù)委員、國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)華建敏出席會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了十年來(lái)三峽工程建設(shè)工作，審議批準(zhǔn)了國(guó)務(wù)院長(zhǎng)江三峽二期工程驗(yàn)收委員會(huì)關(guān)于首批機(jī)組啟動(dòng)和二期輸變電工程的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，部署三峽三期工程建設(shè)任務(wù)和重點(diǎn)工作。

9月28日

溪洛渡工程四川省雷波縣首批移民36戶(hù)129人啟程前往四川省西昌市和德昌縣安家；標(biāo)志著溪洛渡工程移民工作正式啟動(dòng)。

10月15日

三峽工程右岸電站4臺(tái)發(fā)電機(jī)組國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)在宜昌公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。中國(guó)哈爾濱電機(jī)有限責(zé)任公司、東方電機(jī)有限公司、法國(guó)阿爾斯通水電公司、德國(guó)伏伊特西門(mén)子水電公司4家水電制造企業(yè)參與竟標(biāo)。

10月15

三峽左岸電站4號(hào)機(jī)組首次啟動(dòng)成功。

10月24日26日

中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理、國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)主任溫家寶赴三峽庫(kù)區(qū)和壩區(qū)視察。

10月28日

三峽工程左岸電站4號(hào)機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行。

10月31日

三峽左岸電站3號(hào)、4號(hào)、6號(hào)發(fā)電機(jī)組通過(guò)啟動(dòng)驗(yàn)收。

11月5日

三峽水庫(kù)蓄水至139米高程。

11月18日

長(zhǎng)江電力在上海證券交易所上市。長(zhǎng)江電力共發(fā)行23.26億A股，發(fā)行價(jià)4.30元，扣除發(fā)行費(fèi)用后將籌集資金98.226億元。

12月16日

三峽左岸電站2003年發(fā)電的最后—臺(tái)機(jī)組1號(hào)機(jī)組通過(guò)驗(yàn)收。

12月17日

三峽工程質(zhì)量檢查專(zhuān)家組在組長(zhǎng)潘家錚、副組長(zhǎng)譚靖夷的率領(lǐng)下進(jìn)駐三峽工地調(diào)研。此次調(diào)研是為三峽三期工程質(zhì)量首次檢查而進(jìn)行的準(zhǔn)備工作。

12月29日

三峽電廠運(yùn)行的主供電源一一三峽電源電站工程開(kāi)工。該電站為地下廠房結(jié)構(gòu)，裝機(jī)2臺(tái)，每臺(tái)5萬(wàn)千瓦。工程總投資1.14億元，計(jì)劃2006年6月建成發(fā)電。

12月31日

截至12月31日，三峽電廠已累計(jì)發(fā)電86.2億千瓦時(shí)。

且以數(shù)字說(shuō)工程數(shù)字的三峽工程

三峽工程固定資產(chǎn)投資完成情況：至2003年底，三峽工程累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1005億元，其中樞紐工程靜態(tài)投資完成363億元，水庫(kù)移民靜態(tài)投資完成304億元，價(jià)差預(yù)備費(fèi)192億元，利息135億元，庫(kù)區(qū)移民包干外投資11億元。

從完成的樞紐工程量和列報(bào)投資匹配情況看，與概算比較，絕大部分項(xiàng)目的工程量完成比例高于投資完成比例，說(shuō)明樞紐工程投資列報(bào)規(guī)范，控制情況較好。

三峽工程累計(jì)到位資金：截止2003年底，三峽工程累計(jì)到位資金1165.7億元，其中作為國(guó)家資本金注入的三峽基金和葛洲壩電廠發(fā)電收益456.9億元，占到位資金的39.2％；債務(wù)融資合計(jì)521.9億元，占到位資金的44.8％；向長(zhǎng)江電力出售機(jī)組獲得現(xiàn)金187億元。

資金運(yùn)作良好，及時(shí)足額到位，保障了工程建設(shè)和移民資金撥付的需要。

數(shù)字解題：2004三峽新熱點(diǎn)

2004年三峽總公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)：

2003年底國(guó)資委同三峽總公司簽訂了2004年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任書(shū)?？己说闹饕笜?biāo)是：

——實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額38.81億元；

——凈資產(chǎn)收益率為2.81％；

——發(fā)電量462.8億千瓦時(shí)，其中三峽電廠309.0億千瓦時(shí)，葛洲壩電廠153.8億千瓦時(shí)；

——成本費(fèi)用總額占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重63.9％。

根據(jù)國(guó)資委下達(dá)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，總公司經(jīng)過(guò)研究提出要力爭(zhēng)完成發(fā)電量500億千瓦時(shí)，經(jīng)營(yíng)收入100億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額40億元。三峽電廠實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)兩個(gè)一百天，全年無(wú)人為責(zé)任事故；葛洲壩電廠實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)三個(gè)一百天，力爭(zhēng)全年無(wú)事故。

2004年三峽工程建設(shè)計(jì)劃指標(biāo)：

——全年計(jì)劃完成投資117.26億元，其中樞紐工程55.22億元，移民40.00億元，利息22.04億元。

——大壩5月份全部脫離基礎(chǔ)約束區(qū)，年底全線達(dá)到或接近高程108米；新增4臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，第5臺(tái)機(jī)組完成安裝調(diào)試。

——完成土石方開(kāi)挖434.73萬(wàn)立方米，土石方填筑13.59萬(wàn)立方米，混凝土澆筑260萬(wàn)立方米，金結(jié)機(jī)電埋件及安裝8936.56噸，機(jī)組埋件1906噸，機(jī)組安裝18562噸，固結(jié)灌漿13034米，帷幕灌漿11692米，接縫灌漿6044平方米。

2004年金沙江籌建計(jì)劃指標(biāo)：

——全年計(jì)劃完成投資29.88億元，其中溪洛渡項(xiàng)目計(jì)劃完成投資25.92億元。

溪洛渡水電站完成土石方明挖1288萬(wàn)立方米、洞挖420萬(wàn)立方米、回填210萬(wàn)立方米、混凝土(包括噴混凝土)45萬(wàn)立方米、錨桿約50萬(wàn)根。4月底以前完成施工區(qū)移民搬遷。

且看行走的2004年

2003年三峽工程圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)蓄水、通航、發(fā)電三峽目標(biāo)，工程的綜合效益開(kāi)始初步得到發(fā)揮。2004年三峽工程順利轉(zhuǎn)入三期工程建設(shè)，進(jìn)入邊建設(shè)、邊生產(chǎn)、邊運(yùn)行的階段。2004年我們面臨的任務(wù)仍然十分繁重。三峽工程建設(shè)仍然是擺在我們面前的第一位的任務(wù)，必須精心組織好三期工程的建設(shè)。要加快金沙江水電資源的開(kāi)發(fā)步伐。面對(duì)電力市場(chǎng)的機(jī)遇，必須加快三峽電站機(jī)組投產(chǎn)的進(jìn)度，高度重視電力安全生產(chǎn)，千方百計(jì)完成電力生產(chǎn)任務(wù)，積極開(kāi)展電力營(yíng)銷(xiāo)，在電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶占有利的地位。

A認(rèn)識(shí)新形勢(shì)抓住新機(jī)遇

新形勢(shì)下的三峽工程建設(shè)和公司建設(shè)

2004年是三峽工程建設(shè)和三峽總公司建設(shè)與改革十分重要的一年，分析和把握面臨的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和任務(wù)至關(guān)重要。

第一，從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)，正處于新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的上升階段，對(duì)國(guó)有企業(yè)改革和調(diào)整十分有利；國(guó)家繼續(xù)實(shí)施“西部開(kāi)發(fā)”、“西電東送”戰(zhàn)略，金沙江水電資源開(kāi)發(fā)擁有良好的外圍環(huán)境；特別是電力、煤炭、石油等能源產(chǎn)業(yè)瓶頸制約加劇，為總公司加快電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高電力市場(chǎng)占有率提供了極為有利的條件。

2003年，我國(guó)全社會(huì)用電達(dá)到18840億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)15％；全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到3.85億千瓦，同比增長(zhǎng)8％。但是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的帶動(dòng)下，電力需求也快速增長(zhǎng)，大部分地區(qū)電力供應(yīng)緊張，19個(gè)省市地區(qū)出現(xiàn)不同程度的拉閘限電。2004年全國(guó)電力供需形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。從三峽電力營(yíng)銷(xiāo)地區(qū)看，華東地區(qū)電力供應(yīng)整體緊張，春季華東電網(wǎng)預(yù)計(jì)缺電達(dá)700萬(wàn)千瓦以上。華中地區(qū)河南電網(wǎng)夏季最大缺口將達(dá)200萬(wàn)千瓦。廣東電網(wǎng)最大電力缺口在150萬(wàn)千瓦左右。

與此同時(shí)，電力體制改革正在加快向縱深發(fā)展，相關(guān)規(guī)劃將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面實(shí)行。初期目標(biāo)是組建區(qū)域電網(wǎng)公司，開(kāi)放部分發(fā)電市場(chǎng)，開(kāi)展發(fā)電公司與大用戶(hù)雙邊交易。中期目標(biāo)是進(jìn)行輸配分開(kāi)的改革，開(kāi)展發(fā)電公司與獨(dú)立配電公司和大用戶(hù)的雙邊交易，建立輔助服務(wù)市場(chǎng)。遠(yuǎn)期目標(biāo)是實(shí)

現(xiàn)所有市場(chǎng)主體參與的全面競(jìng)爭(zhēng)，建立電力期貨、期權(quán)等電力金融市場(chǎng)，形成政府監(jiān)管下的、公平競(jìng)爭(zhēng)的、全面開(kāi)放的電力市場(chǎng)。這項(xiàng)工作已經(jīng)在東北、華東進(jìn)行試點(diǎn)。今年南方電網(wǎng)、華中電網(wǎng)也可能會(huì)推行，即將覆蓋三峽的三大供電區(qū)域，這給三峽電力營(yíng)銷(xiāo)帶來(lái)了全新的環(huán)境。大用戶(hù)直供改革也將直接影響葛洲壩電力銷(xiāo)售工作。我們一定要對(duì)電力體制改革的進(jìn)程有清醒的認(rèn)識(shí)，及時(shí)跟蹤，在電力生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)上抓緊做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

第二，從三峽工程建設(shè)來(lái)看，在2003年順利實(shí)現(xiàn)二期建設(shè)目標(biāo)后，三峽工程順利轉(zhuǎn)入三期工程建設(shè)。三峽工程處于邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊生產(chǎn)的階段，需要很好地處理三者之間的關(guān)系；質(zhì)量和安全生產(chǎn)的任務(wù)更艱巨，必須實(shí)現(xiàn)一流的質(zhì)量、一流的安全生產(chǎn)和一流的文明施工；如此大規(guī)模的升船機(jī)的設(shè)計(jì)制造在國(guó)內(nèi)外沒(méi)有先例，必須組織科技攻關(guān)；水庫(kù)蓄水后在環(huán)境和生態(tài)上出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，需要我們密切觀測(cè)并認(rèn)真加以解決。

第三，從三峽總公司建設(shè)來(lái)看，我們正處于深刻的轉(zhuǎn)變過(guò)程中。隨著金沙江水電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)步伐的加快，要全面完成由項(xiàng)目法人向國(guó)家授權(quán)投資機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)變；要進(jìn)行管理體制的創(chuàng)新，合理安排好技術(shù)和管理力量，建立高效的決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由三峽工程建設(shè)為主向同時(shí)組織幾個(gè)巨型工程的轉(zhuǎn)變；隨著長(zhǎng)江電力的改制上市，我們要自覺(jué)實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向資本經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，學(xué)會(huì)從事資本運(yùn)作的本領(lǐng)；對(duì)二級(jí)公司的管理方式要由直接經(jīng)營(yíng)管理向以產(chǎn)權(quán)為紐帶的控制方式轉(zhuǎn)變；在普遍實(shí)行績(jī)效考核、工效掛鉤后，要認(rèn)真解決好逐漸顯現(xiàn)出來(lái)的深層次矛盾。要實(shí)現(xiàn)上述轉(zhuǎn)變，我們必須把工作落實(shí)在認(rèn)真轉(zhuǎn)換觀念上，落實(shí)在深化改革中，落實(shí)在各項(xiàng)管理制度的建設(shè)上。

B2004年的幾項(xiàng)主要工作

三峽工程——

三期工程全面實(shí)現(xiàn)一流最大限度發(fā)揮樞紐的綜合效益

1、三峽工程建設(shè)仍然是擺在我們面前的第一位的任務(wù)

三峽工程建設(shè)中將加快右岸大壩混凝土施工進(jìn)度，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，制定有效的技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)大壩混凝土澆筑快速、均勻上升，確保5月份全部脫離基礎(chǔ)約束區(qū)，抓緊高程82米和120米棧橋的推進(jìn)，為后續(xù)施工創(chuàng)造條件。機(jī)組安裝以“早投產(chǎn)、多發(fā)電為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)組設(shè)備供貨的管理，保證機(jī)組供貨的進(jìn)度和質(zhì)量，力爭(zhēng)汛前和汛中各有兩臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，年底另有一臺(tái)機(jī)組安裝調(diào)試完成，實(shí)現(xiàn)今年“保四爭(zhēng)五”的目標(biāo)。及時(shí)做好右岸三期水輪發(fā)電機(jī)組的招標(biāo)工作。右岸12臺(tái)套水輪發(fā)電機(jī)組中的4臺(tái)套采取公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)，其余8臺(tái)套立足于國(guó)內(nèi)制造，采取詢(xún)價(jià)采購(gòu)。由于右岸機(jī)組招標(biāo)拖后近一年，機(jī)組供貨已經(jīng)成為制約三期土建施工的主要因素，因此要加快右岸機(jī)組招標(biāo)進(jìn)度，2月份完成機(jī)組決標(biāo)工作，3月中旬簽訂機(jī)組采購(gòu)合同，確保5～6月份開(kāi)始機(jī)組埋件供貨。抓好升船機(jī)的設(shè)計(jì)制造工作，盡快簽訂設(shè)計(jì)合同。今年要完成船箱段及其附屬設(shè)備的技術(shù)設(shè)計(jì)，明年底完成船箱驅(qū)動(dòng)部分和事故安全機(jī)構(gòu)的設(shè)備制造詳圖設(shè)計(jì)。在右岸組招標(biāo)采購(gòu)和升船機(jī)設(shè)計(jì)制造中，要高度重視學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，確保右岸電站機(jī)組設(shè)計(jì)和制造質(zhì)量比左岸電站機(jī)組有明顯進(jìn)步，確保升船機(jī)零事故運(yùn)行。此外，還要加快電源電站施工進(jìn)度，盡快啟動(dòng)右岸地下電站尾水渠的開(kāi)挖，抓好二期工程的收尾工作，做好今年的防汛和安全度汛工作。

始終將質(zhì)量放在工程建設(shè)的首位，高質(zhì)量地建設(shè)好三期工程。三期工程要全面實(shí)現(xiàn)一流，建一流的工程、一流的環(huán)境、一流的隊(duì)伍。要把創(chuàng)建一流工程上升成全體三峽建設(shè)者的一種自覺(jué)的追求，成為一種過(guò)硬的作風(fēng)，一種企業(yè)文化，堅(jiān)持“雙零”管理目標(biāo)，精益求精，堅(jiān)持不懈。

2004年對(duì)于三期工程全面實(shí)現(xiàn)一流具有非常重要的意義。我們?cè)诩夹g(shù)、設(shè)備、管理上已經(jīng)完全具備實(shí)現(xiàn)—流的條件。要堅(jiān)定信心，誓創(chuàng)一流。認(rèn)真總結(jié)二期工程的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，認(rèn)真聽(tīng)取國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)質(zhì)量檢查專(zhuān)家組的指導(dǎo)意見(jiàn)，強(qiáng)化施工工藝控制，努力消除混凝土施工的各種“頑癥”，使?jié)仓幕炷磷龅健皟?nèi)實(shí)外光”；要按照精品設(shè)備的要求，嚴(yán)格控制機(jī)電設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝調(diào)試的各個(gè)環(huán)節(jié)。保證設(shè)備的供貨和安裝質(zhì)量。建立質(zhì)量檢查月例會(huì)制度和質(zhì)量責(zé)任追究制度，加大質(zhì)量檢查監(jiān)督和獎(jiǎng)罰力度。通過(guò)強(qiáng)化各項(xiàng)質(zhì)量管理措施，最大限度地杜絕各類(lèi)質(zhì)量事故的發(fā)生，盡可能地減少質(zhì)量缺陷，確保三期工程質(zhì)量達(dá)到一流水平。

堅(jiān)持以人為本，高標(biāo)準(zhǔn)地抓好安全生產(chǎn)和文明施工。2004年將從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理：一是繼續(xù)完善各項(xiàng)規(guī)章制度、責(zé)任體系和考核體系；二是在今后招標(biāo)中都要求對(duì)安全生產(chǎn)有專(zhuān)門(mén)的規(guī)劃和費(fèi)用，建立保證安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制；三是實(shí)施“科技興安”的戰(zhàn)略，堅(jiān)持技術(shù)、裝備和培訓(xùn)三者并重，把安全生產(chǎn)建立在依靠科技進(jìn)步、科學(xué)管理和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的基礎(chǔ)上；四是抓住民工管理這一重點(diǎn)，實(shí)行嚴(yán)格的民工準(zhǔn)入制度，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)民工的統(tǒng)—管理，雇主責(zé)任險(xiǎn)要覆蓋和落實(shí)到每個(gè)民工，絕不允許拖欠民工工資。要加強(qiáng)塔帶機(jī)的維護(hù)和運(yùn)行管理，消除安全生產(chǎn)隱患。要大力倡導(dǎo)文明施工，全體建設(shè)者要自覺(jué)遵守《文明公約》，共同創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。做到杜絕惡性安全事故的發(fā)生，減少一般性安全事故的發(fā)生。三峽工程已經(jīng)成為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，要加強(qiáng)對(duì)三峽電廠和船閘的安全保衛(wèi)。

2、優(yōu)化梯級(jí)樞紐調(diào)度。最大限度地發(fā)揮防洪、發(fā)電、航運(yùn)的綜合效益

要嚴(yán)格遵守《三峽(圍堰發(fā)電期)——葛洲壩水利樞紐梯級(jí)調(diào)度規(guī)程》，依靠三峽水庫(kù)調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)、三峽船閘集中控制系統(tǒng)和三峽梯調(diào)電力監(jiān)控系統(tǒng)，優(yōu)化梯級(jí)樞紐調(diào)度，最大限度發(fā)揮樞紐的綜合效益。

探索水庫(kù)蓄水后水體運(yùn)動(dòng)規(guī)律，提高洪水預(yù)報(bào)精度。針對(duì)三峽水庫(kù)蓄水后，河道匯流條件發(fā)生變化，匯流時(shí)間大大縮短的情況，要開(kāi)展水文氣象預(yù)報(bào)模型和預(yù)報(bào)方法的研究，擴(kuò)大寸灘以上的預(yù)報(bào)范圍，建立長(zhǎng)江上游流域的預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高預(yù)報(bào)精度，延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期，滿(mǎn)足樞紐調(diào)度的需要。要加強(qiáng)水文資料的收集和管理，逐步形成完整的水情信息庫(kù)。為工程建設(shè)和運(yùn)行服務(wù)。做好三峽和葛洲壩已建水情遙測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)工作，確保水情測(cè)報(bào)的及時(shí)和準(zhǔn)確。啟動(dòng)三峽水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)的二期工程的建設(shè)。逐步實(shí)現(xiàn)屏山～宜昌的水情自動(dòng)測(cè)報(bào)。

做好防洪調(diào)度，確保樞紐安全度汛。編制年度樞紐度汛方案，積極組織防洪調(diào)度預(yù)案研究，充分挖掘潛力，利用在圍堰發(fā)電期已經(jīng)形成的庫(kù)容，當(dāng)長(zhǎng)江發(fā)生特大洪水時(shí)，在防汛部門(mén)的統(tǒng)一指揮下，采取預(yù)泄、超蓄等手段，盡可能發(fā)揮樞紐的防洪效益。要高度重視、認(rèn)真組織好導(dǎo)流底孔和泄洪深孔泄洪設(shè)施的檢查和維護(hù)，保證其工作性態(tài)良好，確保萬(wàn)無(wú)一失。

加強(qiáng)對(duì)三峽船閘運(yùn)行調(diào)度的協(xié)調(diào)，最大限度地發(fā)揮通航效益。優(yōu)化船閘調(diào)度，進(jìn)一步挖掘船閘通過(guò)能力，千方百計(jì)增加過(guò)閘次數(shù)；加強(qiáng)對(duì)三峽船閘的維護(hù)和檢查，認(rèn)真組織好北線船閘的排干檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的設(shè)備缺陷認(rèn)真處理，不留隱患，迎接2004年7月份的正式通航驗(yàn)收；針對(duì)枯水期葛洲壩下游航運(yùn)水深不夠的問(wèn)題，要利用三峽水庫(kù)施工期的有限庫(kù)容，幫助解決枯水期下游航道補(bǔ)水問(wèn)題。要借鑒三峽工程航運(yùn)設(shè)施的管理經(jīng)驗(yàn)，逐步理順葛洲壩水利樞紐航運(yùn)設(shè)施的管理關(guān)系。

優(yōu)化兩壩間水力聯(lián)合調(diào)度，提高發(fā)電效益。抓緊理順梯級(jí)電力調(diào)度關(guān)系，盡快實(shí)現(xiàn)梯級(jí)兩個(gè)樞紐由梯調(diào)中心統(tǒng)一凋度；做好汛后139米水位蓄水及汛前的消落調(diào)度工作；研究掌握“兩壩一峽”的運(yùn)行規(guī)律，充分利用現(xiàn)有庫(kù)容，優(yōu)化梯級(jí)樞紐運(yùn)行，盡量少棄水、不棄水；圍繞電力銷(xiāo)售合同，合理安排機(jī)組運(yùn)行方式，實(shí)現(xiàn)梯級(jí)發(fā)電總效益最大化。

高度重視工程蓄水后對(duì)庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)工程與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。要認(rèn)真研究水庫(kù)蓄水后出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，積極采取措施，興利除弊。一是按照國(guó)家環(huán)?？偩值囊?，在汛期加大對(duì)壩前漂浮物的處理；二是要特別重視變動(dòng)回水區(qū)泥沙淤積的觀測(cè)，掌握泥沙運(yùn)動(dòng)規(guī)律，開(kāi)展對(duì)135米水位和175米水位變動(dòng)回水區(qū)的泥沙運(yùn)動(dòng)規(guī)律的相似性比較研究，分析泥沙淤積對(duì)航道、碼頭的影響，為蓄水到156米和最終蓄水至175米積累準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)資料；三是對(duì)葛洲壩以下楊家腦以上河床的沖刷情況進(jìn)行重點(diǎn)研究，充分運(yùn)用調(diào)度等手段，減少對(duì)下游航運(yùn)的影響。

加快三峽水庫(kù)初期運(yùn)行水位方案的研究。2006年汛后三峽水庫(kù)將蓄水至156米高程。為盡早了解三峽水庫(kù)庫(kù)尾泥沙淤積情況，并充分發(fā)揮樞紐的綜合效益，要積極開(kāi)展不同運(yùn)行水位條件下，水庫(kù)初期運(yùn)行方案對(duì)防洪、發(fā)電、航運(yùn)、工程建設(shè)、水庫(kù)移民、泥沙淤積的影響，抓緊編制《三峽(初期及正常運(yùn)用期)—葛洲壩梯級(jí)樞紐調(diào)度規(guī)程》，并提前開(kāi)展各項(xiàng)蓄水前的準(zhǔn)備工作。

金沙江開(kāi)發(fā)——溪洛渡工程迎來(lái)籌建準(zhǔn)備期的開(kāi)挖高峰年下半年啟動(dòng)向家壩水電站的施工籌建工作抓緊金沙江水電開(kāi)發(fā)的前期工作。力爭(zhēng)今年3月上報(bào)溪洛渡水電站項(xiàng)目報(bào)告書(shū)，下半年報(bào)送溪洛渡水電站開(kāi)工報(bào)告，年內(nèi)辦理開(kāi)工手續(xù)，確保2005年上半年國(guó)家批復(fù)工程開(kāi)工報(bào)告。今年4月上報(bào)向家壩水電站可行性研究報(bào)告，年內(nèi)完成可行性研究報(bào)告審查和可行性研究報(bào)告書(shū)的上報(bào)工作，爭(zhēng)取2005年下半年辦理開(kāi)工手續(xù)。認(rèn)真抓好白鶴灘水電站和烏東德水電站前期勘探設(shè)計(jì)和規(guī)劃工作，加強(qiáng)管理和協(xié)調(diào)，提高預(yù)可研工作質(zhì)量。

加快溪洛渡水電站工程的施工。2004年是籌建工作至關(guān)重要的一年，也是籌建準(zhǔn)備期的開(kāi)挖高峰年。2004年重點(diǎn)抓好交通工程、導(dǎo)流工程、壩肩及纜機(jī)平臺(tái)、附屬企業(yè)的施工，做好物資和設(shè)備的供應(yīng)工作。要充分認(rèn)識(shí)溪洛渡施工現(xiàn)場(chǎng)條件差、場(chǎng)內(nèi)公路縱橫交錯(cuò)、施工項(xiàng)目繁多且相互間干擾大的工程特點(diǎn)，做好項(xiàng)目施工規(guī)劃，做到各項(xiàng)目開(kāi)工有序，有機(jī)銜接，把立體施工干擾減少到最低限度，確保溪洛渡水電站施工有一個(gè)良好的開(kāi)局。

溪洛渡水電站2004年主要形象面貌：導(dǎo)流洞主洞5月開(kāi)始施工、年底上層基本貫通；大壩纜機(jī)平臺(tái)開(kāi)挖完成并開(kāi)始?jí)渭绺叱?10米以上的開(kāi)挖；場(chǎng)內(nèi)道路明路段完工通車(chē)，隧洞開(kāi)挖力爭(zhēng)滿(mǎn)足導(dǎo)流工程和主體工程施工需要，對(duì)外交通工程全面展開(kāi)；施工供電網(wǎng)絡(luò)初步形成，生活供水系統(tǒng)投產(chǎn)等。

今年溪洛渡項(xiàng)目的各項(xiàng)管理工作要上臺(tái)階。要重視安全生產(chǎn)和文明施工，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境；加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)的管理，積極推動(dòng)開(kāi)展優(yōu)化設(shè)計(jì)；對(duì)地下廠房工程建設(shè)等重大技術(shù)問(wèn)題，可請(qǐng)國(guó)外工程咨詢(xún)公司進(jìn)行咨詢(xún)，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案；強(qiáng)化招投標(biāo)管理，結(jié)合工程特點(diǎn)合理分標(biāo)并選擇有資質(zhì)、有實(shí)力的施工隊(duì)伍承擔(dān)施工任務(wù)；規(guī)范財(cái)務(wù)管理，推行全面預(yù)算。

啟動(dòng)向家壩水電站的施工籌建工作。向家壩水電站交通方便、施工條件好。根據(jù)國(guó)家發(fā)改委的有關(guān)要求，我們要按2005年正式開(kāi)工、2008年截流、2012年首批機(jī)組發(fā)電的目標(biāo)安排工作。今年7月份要啟動(dòng)籌建工程。

抓緊同兩省簽訂移民投資包干協(xié)議，確保今年按計(jì)劃完成施工區(qū)移民搬遷安置任務(wù)。四川、云南兩省政府已在采取有力措施落實(shí)施工區(qū)移民搬遷計(jì)劃。今年上半年的主要任務(wù)，就是要協(xié)調(diào)、督促地方政府按計(jì)劃組織施工區(qū)移民搬遷，確保主體工程按期全面展開(kāi)。同時(shí)，要適時(shí)做好施工區(qū)封閉管理工作。

長(zhǎng)江電力——不斷開(kāi)拓電力市場(chǎng)迎來(lái)第一個(gè)發(fā)展年

2003年是長(zhǎng)江電力股份公司成立伊始，成功與電力市場(chǎng)和資本市場(chǎng)對(duì)接的第一年。企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制開(kāi)始有了一定轉(zhuǎn)變，全面實(shí)現(xiàn)了年初確定的工作目標(biāo)和各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，公司的建設(shè)和發(fā)展取得了一定的成績(jī)，為公司未來(lái)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2004年是長(zhǎng)江電力股份公司作為上市公司的第一個(gè)完整經(jīng)營(yíng)年度，在電力市場(chǎng)和資本市場(chǎng)同時(shí)面臨著壓力和競(jìng)爭(zhēng)。為此，公司把2004年作為長(zhǎng)江電力的“發(fā)展年”、“管理年”。求發(fā)展，外樹(shù)形象；抓管理，內(nèi)強(qiáng)基礎(chǔ)。根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略，適應(yīng)電力、資本兩大市場(chǎng)發(fā)展需要，繼續(xù)深化改革，強(qiáng)化管理，努力提高盈利水平，實(shí)現(xiàn)年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，保證公司業(yè)績(jī)與規(guī)模的同步增長(zhǎng)，把公司做精做強(qiáng)做大，為實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)一流清潔能源上市公司的目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，確保機(jī)組安全穩(wěn)定運(yùn)行。今年將有4～5臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，三峽電廠和葛洲壩電廠的裝機(jī)容量將達(dá)到1000萬(wàn)千瓦，安全生產(chǎn)責(zé)任重大。葛洲壩電廠實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)三個(gè)一百天，三峽電廠實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)兩個(gè)一百天；全年無(wú)重、特大事故。三峽電廠要以達(dá)標(biāo)投產(chǎn)為重點(diǎn)，以創(chuàng)國(guó)際一流電廠為目標(biāo)，繼續(xù)開(kāi)展“全廠安全百天，機(jī)組首穩(wěn)百日”安全活動(dòng)。葛洲壩電廠要加大設(shè)備技術(shù)改造力度，提高設(shè)備檢修質(zhì)量，提高設(shè)備可靠性。堅(jiān)持管理創(chuàng)新，提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

不斷開(kāi)拓電力市場(chǎng)，做好電力營(yíng)銷(xiāo)。我們要在全面總結(jié)去年?duì)I銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)和成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)情況的變化及時(shí)調(diào)整銷(xiāo)售策略，確保完成2004年電力營(yíng)銷(xiāo)任務(wù)。做好2004年購(gòu)售電合同的談判工作，確保合約電量的電價(jià)不低于0.25元／千瓦時(shí)；加強(qiáng)對(duì)電力市場(chǎng)和運(yùn)營(yíng)規(guī)則的研究，創(chuàng)造良好的銷(xiāo)售環(huán)境；加強(qiáng)對(duì)電力市場(chǎng)信息的收集和分析，加強(qiáng)對(duì)新增售電區(qū)電力市場(chǎng)的調(diào)研和溝通；建立適應(yīng)南北兩網(wǎng)電力市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)體系，建立起應(yīng)對(duì)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)和區(qū)域市場(chǎng)試點(diǎn)的機(jī)制，建立跟蹤服務(wù)的機(jī)制，努力為購(gòu)電方提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹(shù)立良好的市場(chǎng)形象，不斷提高市場(chǎng)占有率；關(guān)注峰谷電價(jià)或分時(shí)電價(jià)改革的進(jìn)展，做好相應(yīng)的技術(shù)準(zhǔn)備，提高電能供應(yīng)質(zhì)量。多產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)——進(jìn)一步轉(zhuǎn)換機(jī)制多經(jīng)產(chǎn)業(yè)大有可為2003年三峽總公司多經(jīng)產(chǎn)業(yè)加大了內(nèi)部改革和整合力度，基本完成了主輔分離后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和專(zhuān)業(yè)化重組工作，基本形成了產(chǎn)權(quán)清晰、結(jié)構(gòu)合理、權(quán)責(zé)明確、治理規(guī)范的專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)企業(yè)，多經(jīng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模也從小到大、管理也從粗放到初步集約規(guī)范。經(jīng)營(yíng)管理也取得了較為顯著的成果。2003年初，三峽總公司多經(jīng)產(chǎn)業(yè)二級(jí)公司共有16家，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)化重組、改制，形成了目前較為規(guī)范的、具有一定規(guī)模的8個(gè)公司。2003年多經(jīng)產(chǎn)業(yè)取得了較好的經(jīng)營(yíng)成果，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4.83億元，所有企業(yè)實(shí)現(xiàn)盈利，利潤(rùn)比2002年翻了一番。

多經(jīng)產(chǎn)業(yè)2004年計(jì)劃完成營(yíng)業(yè)收入6億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5000萬(wàn)元。

2004年是多經(jīng)產(chǎn)業(yè)又一充滿(mǎn)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的一年，也是多經(jīng)產(chǎn)業(yè)大有可為的一年。為了實(shí)現(xiàn)多經(jīng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，將重點(diǎn)抓好以下工作：1、按照黨的十六屆三中全會(huì)精神，完善多經(jīng)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。用制度來(lái)規(guī)范股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)營(yíng)者的權(quán)責(zé)，并完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的聘任制度。2、按照總公司四大板塊的發(fā)展戰(zhàn)略要求，抓緊構(gòu)建和完善多經(jīng)板塊，加快長(zhǎng)江投資公司的自身建設(shè)。3、以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，以確保資產(chǎn)保值增值為目標(biāo)，以建立和完善績(jī)效考核制度，全面開(kāi)展績(jī)效考核工作為手段，全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)者任期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任和年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任，確保資產(chǎn)保值增值。4、繼續(xù)做好試點(diǎn)企業(yè)改革方案的策劃、實(shí)施和試點(diǎn)工作，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部改革的全面開(kāi)展。5、繼續(xù)全面完成專(zhuān)業(yè)化重組和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、從制度建設(shè)人手，狠抓規(guī)范化管理和企業(yè)的規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。7、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念、經(jīng)營(yíng)觀念，提高服務(wù)意識(shí)，視企業(yè)的不同情況，因地制宜地加大社會(huì)市場(chǎng)的拓展力度，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更為廣闊的空間。8、配合總公司加大對(duì)關(guān)聯(lián)交易的管理力度。9、加強(qiáng)培訓(xùn)工作，全面提高員工素質(zhì)。

C2004年的中國(guó)三峽總公司建設(shè)

(一)在深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制方面

l、推進(jìn)工程建設(shè)管理體制的改革。工程建設(shè)管理體制和金沙江水電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)體制明確了以下前提和原則：第一，總公司必須直接負(fù)責(zé)組織三峽工程建設(shè)和樞紐運(yùn)行管理；第二，工程建設(shè)板塊的力量要逐步向金沙江轉(zhuǎn)移；第三，工程建設(shè)技術(shù)資源應(yīng)相對(duì)集中。這是我們經(jīng)過(guò)這兩年來(lái)的研究形成的共識(shí)。根據(jù)這些認(rèn)識(shí)，總公司決定請(qǐng)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心幫助研究咨詢(xún)，力爭(zhēng)在上半年對(duì)工程建設(shè)管理體制和金沙江水電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)體制作出決策。

2、完善長(zhǎng)江電力內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制。長(zhǎng)江電力要規(guī)范公司治理，維護(hù)企業(yè)在資本市場(chǎng)的良好形象。爭(zhēng)取以規(guī)范的管理、穩(wěn)定的收益和良好的發(fā)展前景，保持公司在資本市場(chǎng)的藍(lán)籌形象。在確保三峽電廠高強(qiáng)度接機(jī)和已投產(chǎn)機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行需要，確保葛洲壩電廠生產(chǎn)穩(wěn)定和技術(shù)改造需要，確保實(shí)現(xiàn)兩壩聯(lián)合運(yùn)行和統(tǒng)一優(yōu)化調(diào)度的前提下，按照人員、技術(shù)、信息資源合理優(yōu)化配置的原則，調(diào)整完善生產(chǎn)管理關(guān)系，提高公司管理效率。

3、進(jìn)一步推進(jìn)多經(jīng)產(chǎn)業(yè)改革。進(jìn)一步完善和健全長(zhǎng)江三峽投資發(fā)展有限責(zé)任公司的機(jī)構(gòu)和職能，完善多經(jīng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)。繼續(xù)抓好試點(diǎn)企業(yè)深化改革工作，探索實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，混合所有制和管理者持股的有效形式，積極推進(jìn)資本、勞動(dòng)、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素參與分配和實(shí)行企業(yè)管理人員年薪制等多種分配形式的改革試點(diǎn)。要繼續(xù)推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化重組和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要狠抓企業(yè)的規(guī)范管理，對(duì)稽察組指出的問(wèn)題要認(rèn)真落實(shí)整改。總公司將通過(guò)規(guī)范關(guān)聯(lián)交易，進(jìn)一步支持多經(jīng)企業(yè)發(fā)展。

4、財(cái)務(wù)公司要進(jìn)一步改善服務(wù)，提高效益。財(cái)務(wù)公司要緊緊圍繞結(jié)算中心、核算服務(wù)中心、融資中心、資本運(yùn)作策劃中心的定位，逐步調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，確立以信貸資產(chǎn)為主這一盈利模式，突出金融電子服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和電力及能源行業(yè)資本市場(chǎng)研究?jī)纱蠼?jīng)營(yíng)特色，抓好代理電費(fèi)回收、受托資產(chǎn)管理、資金結(jié)算服務(wù)3項(xiàng)中間業(yè)務(wù)，以科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)部管理為支撐，逐步發(fā)展成為三峽總公司(集團(tuán))的綜合金融服務(wù)平臺(tái)。中國(guó)三峽總公司將充分利用這一平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)資金集中管理，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)利益最大化。

5、深化以績(jī)效考核為重點(diǎn)的人事勞動(dòng)分配制度改革。按照突出主業(yè)、分級(jí)分類(lèi)的原則和先起步、逐步完善的工作思路，建立健全適合三峽總公司特點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系。首先對(duì)工程建設(shè)、電力生產(chǎn)實(shí)行年度業(yè)績(jī)考核，簽訂年度業(yè)績(jī)考核責(zé)任書(shū)。對(duì)其它二級(jí)公司按照分級(jí)分類(lèi)原則，實(shí)行績(jī)效考核。認(rèn)真總結(jié)近幾年總公司本部員工績(jī)效考核工作取得的成績(jī)和存在的不足，以能夠量化的績(jī)效為重點(diǎn)，與預(yù)算管理全面掛鉤，研究制定總公司對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人的考核辦法，改進(jìn)和完善員工績(jī)效考核辦法。

6、完善人事勞動(dòng)制度，加快收入分配制度改革。健全勞動(dòng)用工制度，規(guī)范勞動(dòng)合同管理，合理控制員工隊(duì)伍規(guī)模，逐步打破員工身份界限。改革三峽總公司本部工資分配制度，結(jié)合工程建設(shè)管理體制改革和實(shí)施三峽總公司人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，加大績(jī)效工資和浮動(dòng)工資分配的比例，加大總經(jīng)理特別獎(jiǎng)勵(lì)的力度，向關(guān)鍵人才、關(guān)鍵崗位傾斜，向做出突出貢獻(xiàn)的單位和員工傾斜，拉開(kāi)分配檔次，逐步打破平均主義和大鍋飯。

7、健全和完善各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，基本形成總公司的社會(huì)保障體系。成立三峽總公司社會(huì)保險(xiǎn)管理中心，建立和完善相應(yīng)的管理制度，確保規(guī)范運(yùn)作。研究制定三峽總公司養(yǎng)老保險(xiǎn)管理辦法，理順社會(huì)保險(xiǎn)管理關(guān)系。按照建立企業(yè)年金的精神，完善在崗員工補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法。運(yùn)用商業(yè)保險(xiǎn)方式，研究已離退休人員企業(yè)補(bǔ)貼的支付辦法。啟動(dòng)三峽總公司基本醫(yī)療保險(xiǎn)改革方案，構(gòu)建基本醫(yī)療保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)三條保障線。

(二)在強(qiáng)化企業(yè)管理，提高科學(xué)管理水平方面

1、深化全面預(yù)算管理。全面預(yù)算管理是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理、實(shí)施內(nèi)部控制的主要手段。要進(jìn)一步提高對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全員預(yù)算意識(shí)。建立全公司范圍內(nèi)自上而下的預(yù)算管理體系。明確各項(xiàng)預(yù)算的歸口管理部門(mén)和責(zé)任部門(mén)，明確各單位、部門(mén)的預(yù)算管理責(zé)任。

2004年重點(diǎn)對(duì)內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易價(jià)格進(jìn)行調(diào)查、清理、規(guī)范，統(tǒng)一內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，建立預(yù)警制度，從而實(shí)施有效的過(guò)程控制。完善預(yù)算考核辦法，將預(yù)算管理與績(jī)效考核和工效考核掛鉤。考核的內(nèi)容不僅包含預(yù)算執(zhí)行結(jié)果，還包含預(yù)算編制水平、預(yù)算執(zhí)行過(guò)程、成本控制情況。此外，還要考核預(yù)算歸口部門(mén)在立項(xiàng)、審批方面的責(zé)任。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)工程投資控制。三期工程要繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行招投標(biāo)制，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)行為，加強(qiáng)合同管理，鞏固和擴(kuò)大投資控制的成果。2004年要盡快完成編制《三峽三期工程執(zhí)行概算》和《三峽三期工程合同實(shí)施控制價(jià)》，作為三期工程概算投資和合同結(jié)算管理的依據(jù)。加強(qiáng)對(duì)移民投資風(fēng)險(xiǎn)的分析和預(yù)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)合同變更和索賠的管理，認(rèn)真研究和優(yōu)化總公司融資結(jié)構(gòu)，盡可能降低融資成本。隨著溪洛渡準(zhǔn)備工程的全面展開(kāi)，要研究制定溪洛渡工程投資控制辦法。

3、按時(shí)完成清產(chǎn)核資工作，加強(qiáng)樞紐資產(chǎn)管理。按照國(guó)資委的統(tǒng)一要求和清產(chǎn)核資制度的規(guī)定，以前期完成的資產(chǎn)清查工作為基礎(chǔ)，從2003年l0月起，在三峽總公司范圍內(nèi)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清產(chǎn)核資工作，要在今年5月向國(guó)資委申報(bào)相關(guān)材料。通過(guò)清產(chǎn)核資，必須做到“賬賬相符，賬卡相符，賬實(shí)相符，家底清楚”，確保各類(lèi)資產(chǎn)的安全和完整。在三峽工程建設(shè)進(jìn)程中，不斷有新的完建項(xiàng)目投入運(yùn)行和運(yùn)用，形成樞紐資產(chǎn)，要嚴(yán)格樞紐資產(chǎn)驗(yàn)收和交接手續(xù)，建立和完善各項(xiàng)資產(chǎn)管理制

、度和辦法并認(rèn)真執(zhí)行。資產(chǎn)管理部門(mén)、資產(chǎn)使用部門(mén)和單位要切實(shí)履行職責(zé)，努力提高樞紐資產(chǎn)的使用效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的保值增值，防止資產(chǎn)流失。

4、認(rèn)真研究和加強(qiáng)總公司技術(shù)管理。為適應(yīng)三峽總公司未來(lái)發(fā)展的需要，培育總公司在大型水電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和管理方面的核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須進(jìn)一步強(qiáng)化以三峽總工程師為核心的技術(shù)管理體系，充實(shí)技術(shù)力量，發(fā)揮其對(duì)多項(xiàng)目開(kāi)發(fā)強(qiáng)有力的技術(shù)支撐作用；根據(jù)新的情況，今年要對(duì)技術(shù)委員會(huì)作相應(yīng)的調(diào)整，加強(qiáng)技術(shù)委員會(huì)對(duì)重大技術(shù)問(wèn)題的把關(guān)；及時(shí)抓緊三峽工程科技成果總結(jié)和提煉，組織編寫(xiě)三峽工程技術(shù)總結(jié)；高度重視科研成果在工程建設(shè)中的應(yīng)用和推廣，加強(qiáng)對(duì)電力生產(chǎn)和電力安全運(yùn)行方面的技術(shù)研究，及時(shí)將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

5、以信息化為乎段，全面提升企業(yè)管理水平。充分認(rèn)識(shí)信息化對(duì)提高三峽總公司整體運(yùn)營(yíng)效率和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要作用，通過(guò)信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代化管理的轉(zhuǎn)變，全面提升企業(yè)的管理水平。三峽總公司企業(yè)信息化工作要更好地服務(wù)于總公司戰(zhàn)略發(fā)展，服務(wù)于工程建設(shè)和電力生產(chǎn)，服務(wù)于提高總公司集團(tuán)管理效率，在企業(yè)信息規(guī)劃、業(yè)務(wù)流程重組、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、信息資源開(kāi)發(fā)利用和整合等方面加大力度，建立全公司協(xié)同運(yùn)作的信息體系，滿(mǎn)足今后三峽總公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)多樣化條件下人、財(cái)、物、信息資源的高效、統(tǒng)一管理與使用的需求。

適應(yīng)總公司集團(tuán)化管理的需要，要對(duì)三峽總公司成立以來(lái)的各項(xiàng)管理規(guī)章制度進(jìn)行系統(tǒng)清理，構(gòu)建三峽總公司集團(tuán)管理制度體系，逐步建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

(三)實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，建立學(xué)習(xí)型企業(yè)

改革和完善人才工作的管理體制和工作機(jī)制?？偣驹谌瞬诺呐囵B(yǎng)、吸引和使用等方面要做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一調(diào)配使用、分類(lèi)培訓(xùn)、分級(jí)管理。進(jìn)一步規(guī)范以初選、專(zhuān)家測(cè)評(píng)、用人單位參與面試為主要內(nèi)容的新員工招聘程序，做好大學(xué)生的招錄工作。要繼續(xù)做好青年骨干的選拔和培養(yǎng)、大學(xué)生提前轉(zhuǎn)正等工作，研制三峽總公司的兩院院士管理辦法，制定三峽總公司實(shí)用型技能人才的評(píng)定和管理辦法，探索對(duì)緊缺人才和關(guān)鍵人才實(shí)行“特薪”政策。充分發(fā)揮在站工作的博士后和中組部掛職干部的作用，做好“借才育才”這篇文章。進(jìn)一步完善管理干部競(jìng)聘制，啟動(dòng)管理人員的任期制。啟動(dòng)三峽總公司集團(tuán)化管理的人力資源信息系統(tǒng)的建設(shè)。

加快制定三峽總公司人才開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃。在對(duì)三峽總公司現(xiàn)有人才存量進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)和評(píng)估的基礎(chǔ)上，立足于以現(xiàn)有人員的培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)為主、引進(jìn)為輔的原則，抓緊制定三峽總公司2004～2008年5年人才開(kāi)發(fā)規(guī)劃，以工程建設(shè)、電力生產(chǎn)兩個(gè)主營(yíng)業(yè)務(wù)為主線，以高級(jí)科技人才、高級(jí)技工和復(fù)合型

的項(xiàng)目管理人才、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才、高級(jí)財(cái)務(wù)管理人才及高級(jí)法律人才等為重點(diǎn)，以崗位培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉為主要方式，統(tǒng)一規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和利用三峽總公司的人才資源。

適應(yīng)總公司戰(zhàn)略需要，加大培訓(xùn)工作力度。按照“從戰(zhàn)略需要出發(fā)、從經(jīng)營(yíng)需要出發(fā)、從解決問(wèn)題的實(shí)際需要出發(fā)”的人才培訓(xùn)原則，進(jìn)一步加大人才培訓(xùn)的力度。建立有三峽總公司特色的職位族，提高培訓(xùn)工作的針對(duì)性。在培訓(xùn)措施上，堅(jiān)持崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、學(xué)歷教育、實(shí)踐鍛煉四管齊下，對(duì)新招聘的大學(xué)生要安排到基層鍛煉1～2年。制定和完善三峽總公司員工教育和培訓(xùn)管理辦法，從計(jì)劃制定、對(duì)象選擇、培訓(xùn)方式、效果評(píng)估、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、資料歸檔等環(huán)節(jié)人手，規(guī)范三峽總公司培訓(xùn)工作的管理流程。抓好全員培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和青年骨干培訓(xùn)三個(gè)層次的培訓(xùn)工作，突出專(zhuān)業(yè)人才、高技能人才和復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才三個(gè)重點(diǎn)，辦好項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)班、新提拔七級(jí)以上管理人員上崗培訓(xùn)班和青年骨干培訓(xùn)班，為三峽總公司各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供智力支持和人才保障。

(四)深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)

1、堅(jiān)持把用“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員，教育群眾作為黨的建設(shè)的首要任務(wù)。要緊緊圍繞立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)要求，在武裝思想和指導(dǎo)實(shí)踐上下工夫。要采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，組織黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中全會(huì)精神，不斷提高對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和深化國(guó)有企業(yè)改革重要性的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)企業(yè)的改革。各級(jí)黨組織在三峽總公司建設(shè)和工程建設(shè)中要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。要按照“兩個(gè)務(wù)必”和“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，帶領(lǐng)廣大員工完成好今年的各項(xiàng)任務(wù)。

2、建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的黨建工作體制。隨著三峽總公司的改革不斷深化，下屬公司采取了股份制等多種所有制形式。在這種情況下，黨的工作不能削弱，黨建工作體制和工作方法要適應(yīng)新的形勢(shì)，按照“集體研究、分別體現(xiàn)、雙向反映、科學(xué)決策”的要求，建立適應(yīng)公司法人治理結(jié)構(gòu)、發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用、參與企業(yè)重大問(wèn)題決策的機(jī)制。在深化改革的過(guò)程中，要堅(jiān)持將黨的組織與行政機(jī)構(gòu)的改革、重組同步研究、同步建設(shè)，要及時(shí)建立起同級(jí)工會(huì)組織、共青團(tuán)組織。要把行政工作與黨建工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨建工作統(tǒng)一起來(lái)考慮，推行一崗雙責(zé)制。

3、加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律。要切實(shí)貫徹“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委關(guān)于《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律若干規(guī)定》，堅(jiān)決執(zhí)行四大紀(jì)律八項(xiàng)要求和“三個(gè)不得”。嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法案件。紀(jì)檢監(jiān)察工作要緊緊圍繞總公司改革和發(fā)展的中心工作，融人管理，懲防并舉，注重預(yù)防，深化源頭治理，逐步建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。要緊密結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際，在招投標(biāo)、合同變更、物資設(shè)備采購(gòu)、資金管理等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理和監(jiān)督，要進(jìn)一步完善監(jiān)管制度，規(guī)范用權(quán)行為。

4、認(rèn)真做好深化改革過(guò)程中的思想政治工作。隨著企業(yè)內(nèi)部改革的不斷深化，各種不同的思想認(rèn)識(shí)必然要反映出來(lái)，各級(jí)黨的組織要及時(shí)了解和掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，要及時(shí)解決員工的思想問(wèn)題。要把思想政治工作與經(jīng)營(yíng)管理工作相結(jié)合，與改革工作相結(jié)合，與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。思想政治工作要堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)時(shí)代性、針對(duì)性、主動(dòng)性。要注意關(guān)心改革中出現(xiàn)的弱勢(shì)群體，要帶著感情耐心細(xì)致地做好他們的思想工作，及時(shí)化解矛盾。要繼續(xù)做好“法輪功”練習(xí)者的幫教工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和改善新聞宣傳工作，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，擴(kuò)大總公司的社會(huì)影響。

(五)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

2003年底，中央組織部、國(guó)資委對(duì)三峽總公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，這是三峽總公司成立10年來(lái)中央對(duì)總公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行的第三次調(diào)整。我們要充分認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的光榮而艱巨的使命。這就是：要高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高效率完成三期工程建設(shè)任務(wù)；要加快金沙江水電資源的開(kāi)發(fā)；要管理好世界上最大的水利樞紐；要開(kāi)創(chuàng)三峽總公司可持續(xù)發(fā)展的新局面。

要完成我們肩負(fù)的使命，首先必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、企業(yè)管理、資本運(yùn)作和一切新知識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)三峽工程的學(xué)習(xí)和理解，在實(shí)踐中不斷加深對(duì)三峽工程的認(rèn)識(shí)。要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)，全方位提高自己的理論修養(yǎng)和知識(shí)水平，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，提高科學(xué)管理三峽工程和三峽總公司的能力，提高決策水平。

要堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。對(duì)重大問(wèn)題的決策，要充分發(fā)揚(yáng)民主，充分聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，廣開(kāi)建言獻(xiàn)策的渠道。

要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。自覺(jué)抵制不良風(fēng)氣的侵蝕，做清正廉潔的表率。要經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)。要尊重科學(xué)，求真務(wù)實(shí)，要經(jīng)常深入實(shí)踐，多作調(diào)查研究，減少不必要的應(yīng)酬，減少一般號(hào)召，在抓落實(shí)上下功夫。

關(guān)心群眾生活，了解群眾疾苦。樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，做到“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”。

繼往開(kāi)來(lái)：樹(shù)立新的發(fā)展觀

樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀積極開(kāi)展公司發(fā)展戰(zhàn)略研究

科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我們各項(xiàng)工作的指針。在三峽工程建設(shè)中，要處理好防洪、航運(yùn)和發(fā)電功能的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。認(rèn)真研究水庫(kù)蓄水后對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)工程與環(huán)境、人與自然的和諧發(fā)展。在金沙江水電開(kāi)發(fā)中，要更加重視工程的移民工作和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，做到建設(shè)一個(gè)工程，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)，改善一片環(huán)境，致富一批移民，幫助庫(kù)區(qū)實(shí)現(xiàn)自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極開(kāi)展中國(guó)三峽總公司發(fā)展戰(zhàn)略的研究。要緊緊圍繞三峽總公司“建設(shè)三峽、開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江”的戰(zhàn)略使命不動(dòng)搖，圍繞主業(yè)不動(dòng)搖，不盲目攀比，不急躁冒進(jìn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模和效益的同步增長(zhǎng)。因此要進(jìn)一步提高對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略研究和戰(zhàn)略管理重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略研究的領(lǐng)導(dǎo)，健全研究機(jī)構(gòu)。2004年將組建中國(guó)三峽總公司戰(zhàn)略研究委員會(huì)；認(rèn)真分析國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，結(jié)合中國(guó)三峽總公司的資源優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，編制10～15年的遠(yuǎn)景發(fā)展戰(zhàn)略和3～5年的滾動(dòng)發(fā)展規(guī)劃；進(jìn)一步充實(shí)規(guī)劃發(fā)展方面的力量，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，邀請(qǐng)知名的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)幫助開(kāi)展研究，穩(wěn)步推進(jìn)總公司的發(fā)展戰(zhàn)略研究工作。