孫亞菲

種種情況表明，中國已處在世界輿論的漩渦中。許多專家認為，在某種程度上，“非典”已經(jīng)由一起普通的公共衛(wèi)生事件，演變成一次政治公關(guān)危機。面對這次危機，新政府需要表現(xiàn)出鎮(zhèn)定與成熟

平安地來，平安地離去。130多位來自世界60多個國家和地區(qū)的代表，在北京駐留三天之后，全部安然無恙。

這些代表參加的是由世界氣象組織主辦、中國氣象局承辦的一次國際學(xué)術(shù)會議。對北京這個中國的政治文化中心來說，此類國際會議多如牛毛。然而，在非典型肺炎的背景映襯下，這個極為普通的會議能如期召開，便有了特殊的意義。

事實上，在世界不少人眼里，全球目前有兩個“風(fēng)暴眼”，一個是巴格達，另一個就是“非典”。而對于中國來說，有人認為她正面臨著十余年來最大的一次公關(guān)危機。

不能讓肺炎把中國和世界隔絕

“我們做了非常細致的工作，尤其在組織上，很動了些腦筋?！闭勂饎倓偨Y(jié)束的“氣候變化國際科學(xué)討論會”，王邦中的聲音里還透著幾絲疲憊。

這位中國氣象局預(yù)測減災(zāi)司副司長，被指定為大會組委會秘書長助理。他告訴中國《新聞周刊》，此次大會的籌備工作始于2001年，到今年1月底，確定了近200名與會外國專家名單?！澳菚r候，非典型肺炎在廣東還沒有傳開。沒想到兩個月后，北京已經(jīng)沸沸揚揚。在是否按期舉行會議的問題上，我們組委會面臨很大的壓力。”

一些代表以“時間安排不便”為由，取消了參會計劃?！氨热缑绹?，原定38人參加會議，最后只來了10余人?！?/p>

“我們對提出異議的外國代表進行了說服工作。在會議前幾天，美國國家大氣研究中心的格蘭茲先生委托他人致電組委會，咨詢非典型肺炎相關(guān)情況。我仔細給他講解中國目前的疫情，告訴他此病多發(fā)于南方，而且已經(jīng)得到了有效控制。后來終于說服了他，格蘭茲先生如期來到中國?！蓖跽f。

解釋——承諾——說服，這樣，130多名代表從五洲四海匯聚北京，這個準備了近3年的國際會議如期召開。

北京郵電大學(xué)的呂浩博士就沒那么幸運了。他受邀到香港參加4月中旬舉辦的國際聲學(xué)語音信號處理年會，然而，就在4月初，他收到主辦方的郵件，告知會議因香港SARS流行而取消，已交會費全額退回。為這個會議的論文，呂浩準備了半年，從來只穿休閑服的他，還特意購置了一套西裝。

繼香港會議取消后，由北京郵電大學(xué)主辦的另一個國際學(xué)術(shù)會議，也被通知無限延期。

“我感覺這場肺炎，正把中國和世界隔絕起來?！眳魏茲M臉無奈地說。

呂浩的感覺也許是正確的。受影響的不僅在學(xué)術(shù)領(lǐng)域，其它方面也感受到了SARS帶來的沖擊。

清華大學(xué)電子系的博士生徐俊毅這些天一直憂心忡忡。她在等待美國駐華大使館的工作簽證。大洋彼岸，她的丈夫和其任職公司都在盼望她的到來。

“雖然公司催促我盡快赴美，但卻通知我第一個月不用到公司上班。很顯然，是因為非典型肺炎的緣故?！毙炜∫阌行┗倘唬谀壳皣鈱Α胺堑洹辈菽窘员那闆r下，本來就不好拿的工作簽證恐怕會遙遙無期。

中國開始贏回國際聲譽

種種情況表明，中國已處在世界輿論的漩渦中。許多專家認為，在某種程度上，“非典”已經(jīng)由一起普通的公共衛(wèi)生事件，演變成一次政治公關(guān)危機。面對這次危機，新政府需要表現(xiàn)出鎮(zhèn)定與成熟。

高層的重視是第一步。國家主席胡錦濤多次指示，要求各級政府不惜代價，全力“抗炎”。溫家寶總理主持召開了國務(wù)院的防治“非典”專題會議，爾后又視察中國疾病預(yù)防和控制中心，強調(diào)“抗炎”的急迫和重要。

張文康可能是共和國有史以來上鏡最多的衛(wèi)生部長。“焦點訪談”、“時空連線”、新聞發(fā)布會……從4月1日起，衛(wèi)生部每天向世界衛(wèi)生組織（WHO）通報疫情，每5天向公眾公布一次最新疫情。盡管西方不少記者千方百計尋找官方公布數(shù)據(jù)與實際之間的差距，但目前所獲甚少。

之后，中國接納WHO流行病學(xué)家前往廣東考察，約有40名外國記者隨行。一場抵抗SARS的運動，以自上而下的方式，在全國范圍內(nèi)展開。

在4月6日衛(wèi)生部第二次向外界公布的疫情數(shù)據(jù)中，山西省以24例發(fā)病率居全國第二。在問及為何山西的感染率僅次于廣東，而高于全國其他省份時，山西省有關(guān)部門保持了沉默。

“我們早在3月份就成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組和臨床治療預(yù)防控制專家組，全省也建立了預(yù)測監(jiān)控機制，已經(jīng)能做到有效地監(jiān)控疫情，及時治療，防止擴散?！鄙轿魇∥麄鞑啃侣勌幑賳T楊建樂告訴中國《新聞周刊》，他們也將定期召開新聞發(fā)布會，向媒體通報情況，以消除市民中不必要的恐慌。

“四川的情況目前較為良好。”四川省衛(wèi)生廳疾病控制處處長康均行接受中國《新聞周刊》采訪時表示，對四川這個人口眾多的大省來說，目前只發(fā)現(xiàn)4起SARS病例，實屬“不幸中的大幸”。

“疫情蔓延勢態(tài)正得到較好控制，并非許多外國記者想象中那么糟?！睋?jù)康均行介紹，四川的4起病例都屬輸入性而非原發(fā)。其中3例是一家三口，春節(jié)時到廣東探親，就在回川后不久，四川省衛(wèi)生廳接到廣東衛(wèi)生部門的通知，告知3人可能染有“非典”。四川省衛(wèi)生廳立刻展開大搜尋，最后在廣元市找到了他們，馬上決定對其采取隔離治療，半個月后，這一家三口均痊愈出院。

康均行說，四川這個勞務(wù)輸出大省，之所以沒出現(xiàn)大規(guī)模的感染情況，跟衛(wèi)生廳在2月上旬就建立預(yù)警機制和報告制度有關(guān)。“各市地州每天都向衛(wèi)生廳報告疫情狀況，一有問題，專家組就即時出診，事實上，只要及早發(fā)現(xiàn)、治療得當(dāng)，威脅不大?！?/p>

還有許多細節(jié)表明：中國正在采取積極和負責(zé)任的態(tài)度。在北京，一個由5名院士掛帥的防治小組已經(jīng)成立，24小時熱線電話開通。在各車站、機場等人口密集的公共場所，工作人員開始定期進行衛(wèi)生消毒。 一本名為《非典型肺炎不可怕》的小冊子，售價5元，很快成為暢銷書，首印10萬冊一周內(nèi)賣空。

而在上海，雖然據(jù)報仍然只有一例輸入性病例，但政府開始對虹橋和浦東兩大機場進行每周兩次的空氣環(huán)境全面消毒。所有的航班進行機上宣傳廣播，介紹上海醫(yī)院的情況及預(yù)防措施，同時對一些國家和地區(qū)的入境航班建立申報制度，要求乘務(wù)員留心乘客，如發(fā)現(xiàn)可疑病人，應(yīng)隔離留驗。

上海方面表示：“政府始終承諾要以最快的速度告訴媒體，領(lǐng)導(dǎo)人也一再強調(diào)要讓人民有知情權(quán)，了解真實的情況和信息?！?/p>

他們還主動邀請WHO專家造訪上海。這個中國最大城市的新聞發(fā)言人說：“上海不僅是上海人的上海，上海社會的穩(wěn)定和安全是大家的利益所在?！?/p>

開放透明的態(tài)度，以及采取的一系列積極防范措施，使中國開始贏回國際聲譽。不少國外記者承認，中國政府在修復(fù)公眾形象方面所做的努力，的確已見成效。正在廣東考察的WHO官員，對廣東的防治工作給予了贊揚，稱疫情已經(jīng)得到控制，新病例數(shù)目持續(xù)下降。該組織的發(fā)言人還稱贊說，中國當(dāng)局與WHO的合作“極度公開”，“毫無疑問地，中國政府希望提供充分證據(jù)，從而促使我們撤銷對廣東省的旅游警報?！?/p>

清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長助理、從事中國形象研究的董關(guān)鵬舉例說，在4月7日的《新聞聯(lián)播》中，以較長時間播出了七八位在廣東考察的世界醫(yī)學(xué)專家的談話。而這類情況，以前從來沒有過。

“這種心理戰(zhàn)略，表明中國在處理危機事件上，已學(xué)會了按國際通行原則辦事，有了與國際接軌的思維?！?/p>