“道德銀行”且慢開張

浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院在浙江高校中首家探索嘗試“道德銀行”，計(jì)劃于10月全面運(yùn)行。據(jù)悉，為了建立“道德銀行”，學(xué)院曾專門派人到銀行觀摩學(xué)習(xí)。目前之江學(xué)院已有約3000名學(xué)生擁有這種“儲(chǔ)蓄卡”，剛?cè)雽W(xué)的1600多位新生不久也將成為“儲(chǔ)戶”。

我們注意到，“道德銀行”規(guī)定，競(jìng)賽獲獎(jiǎng)及文章發(fā)表被納入“道德”范疇影響，這使得“道德銀行”尚未正式“營(yíng)業(yè)”，就引起了爭(zhēng)議。鑒于此，我覺(jué)得“道德銀行”暫時(shí)不宜開張。

銀行有儲(chǔ)蓄必有支出，而且存取自由，就道德范疇來(lái)說(shuō)，我以為只能儲(chǔ)蓄，不能支出，更不能透支，如果大家都隨意支取道德，校園環(huán)境可想而知。

“道德銀行”哪些能存、哪些不能存，應(yīng)界定一個(gè)權(quán)威且令人信服的范圍，比如學(xué)生競(jìng)賽獲獎(jiǎng)以及發(fā)表文章，就不宜存入得分。正如有關(guān)人士所言，由于其不屬于道德范疇，列入“存儲(chǔ)項(xiàng)目顯得不倫不類，有違開辦“道德銀行”的本意和初衷。

“道德銀行”還疏漏了一個(gè)特殊的群體——為人師表的廣大教師。近年來(lái)教師師德淪喪的事件接連不斷，某些禽獸教師辱沒(méi)了辛勤園丁這一神圣稱號(hào)，如此說(shuō)來(lái)，老師應(yīng)走在“儲(chǔ)蓄”道德的前列，發(fā)揮表率作用，為學(xué)生做好樣子。

政府應(yīng)為“廁所免費(fèi)開放”買單

廣州市出臺(tái)規(guī)定，要求該市的車站、醫(yī)院、商場(chǎng)、賓館、酒樓、娛樂(lè)等場(chǎng)所的廁所，必須向公眾免費(fèi)開放。此政策緩解了廣州市公共廁所數(shù)量嚴(yán)重不足的尷尬狀況，受到廣州市民和外地游客的普遍歡迎。但是，企業(yè)單位對(duì)此卻頗有怨言，某酒樓經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為，新政策將使酒樓廁所人流量增加2倍以上，廁所的管理開支也大大增加。

賓館、酒樓等企業(yè)的服務(wù)區(qū)域的確是一種公眾場(chǎng)所，但是，公眾場(chǎng)所并不等于是“公共服務(wù)場(chǎng)所”，公共廁所是一種公共服務(wù)產(chǎn)品，應(yīng)該由公共管理機(jī)構(gòu)(即政府)提供，賓館、酒樓并沒(méi)有此義務(wù)。

在一些國(guó)外城市，賓館、酒樓廁所的對(duì)外開放，并非政府行為，而是企業(yè)的自愿行為，屬于企業(yè)公共關(guān)系的策略。而且，發(fā)達(dá)國(guó)家的公共服務(wù)比較完善，公共廁所數(shù)量充足，因此，賓館、酒樓開放內(nèi)部廁所，一般并不會(huì)增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。

當(dāng)政府在公共服務(wù)上投入不足，讓企業(yè)來(lái)承擔(dān)部分公共服務(wù)職能的時(shí)候，政府應(yīng)該與企業(yè)進(jìn)行協(xié)商，不能使用強(qiáng)制性行政命令，如果企業(yè)因?yàn)樘峁┕卜?wù)而增加付出成本時(shí)，應(yīng)該由政府買單。這樣對(duì)政府是很劃算的，興建公共廁所的投資，肯定將大大多于給企業(yè)的補(bǔ)貼。鼓勵(lì)企業(yè)參與公共產(chǎn)品提供，降低公共服務(wù)成本是現(xiàn)代公共管理體系的標(biāo)志之一。