周柳寧

大火之后，受災(zāi)地區(qū)的居民將面臨諸多挑戰(zhàn)，重建家園的路程將是漫長的

從10月21日開始的美國加州南部地區(qū)的山林大火燃燒了十幾天，從洛杉磯縣西北的郊區(qū)延綿到南部的墨西哥邊界，蔓延南加州的6個縣。圣地亞哥縣有3場大火，奪去11條生命。圣地亞哥市市長說，整個圣地亞哥縣已經(jīng)停止運(yùn)轉(zhuǎn)。學(xué)校停課，商家關(guān)門，高速公路關(guān)閉，5萬戶居民斷電。在火場周圍，濃煙遮天蔽日，以致于附近的幾條高速公路一度被迫關(guān)閉。居民們更被告知戶外空氣質(zhì)量惡劣，不要外出。

到10月31日為止，大火已經(jīng)造成了包括一名消防隊(duì)員在內(nèi)的20人死亡，燒毀了近百萬公頃的山林，燒掉了3400多棟房屋。其狀之慘，為加州十多年來所罕見。

大火所到之處，一片焦土，原來漂亮的房子只剩下殘?jiān)珨啾?。有些地方，整個社區(qū)都被夷為平地，令人聯(lián)想起被美軍炮火轟炸過的伊拉克城市。很多被迫逃命的家庭，恐怕多年后回想起這場吞噬了他們家園的大火，仍然會心有余悸。

加州政府緊急事務(wù)服務(wù)辦公室主任瓊斯指出，從財產(chǎn)損失和滅火費(fèi)用上看，這是加州歷史上最昂貴的一場大火——至少造成20億美元的經(jīng)濟(jì)損失，其中僅滅火開支即高達(dá)2億多美元。損失超過了1991年10月加州北部奧克蘭的大火。那場大火奪去了25條生命，燒毀了3000棟房屋，損失高達(dá)17億美元。

天災(zāi)起于人禍

這場來勢兇猛的大火背后，不外乎自然和人為兩個原因。自然方面的原因主要是三個：溫度高、濕度低、風(fēng)勢強(qiáng)。南加州地區(qū)已經(jīng)數(shù)月無雨，而且火災(zāi)發(fā)生前連續(xù)幾天氣溫超過攝氏30度。在這樣風(fēng)高物燥的自然環(huán)境下，一旦有火種，則很容易成燎原之勢，而一旦成燎原之勢，則難以控制。在滅火的過程中，消防隊(duì)員不僅要對付四處肆虐的火舌，還要對付時速30到40英里的風(fēng)速和捉摸不定的風(fēng)向。

第一場大火位于距洛杉磯市區(qū)50英里的圣伯納蒂諾縣的山林，疑是人為縱火。據(jù)稱有人曾看到兩個白人男子從高速公路上向叢林扔燃燒物。目前警方已經(jīng)繪出其中一人的面部畫像，并懸賞5萬美元將其捉拿歸案。圣地亞哥縣的大火則是由獵人不慎引起的。此君因打獵迷路，向同伴發(fā)信號彈求助，結(jié)果引發(fā)了山林大火。

鑒于連年干旱少雨，加州政府早在半年前就意識到了某些山區(qū)存在山林大火的隱患。但是由于本身財政捉襟見肘，只能巴望聯(lián)邦政府伸以援手。4月16號，時任加州州長戴維斯曾致信總統(tǒng)布什，向聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局申請一筆4億美元的資金，用以清除森林中易燃的干枯灌木和樹木——具有諷刺意味的是，在歷經(jīng)了6個多月的官僚機(jī)構(gòu)程序之后，這一請求在大火發(fā)生三天后的10月24日遭到了聯(lián)邦部門的正式拒絕。

如果當(dāng)時這筆錢能及時到位，加州政府或許能夠及時清除枯死的樹木，使這一場大火得以避免。

阿諾的第一把火

火情蔓延之后，各縣政府和州政府迅速動員了大量的消防隊(duì)員、救火車和滅火直升機(jī)投入滅火工作。加州駐軍的飛機(jī)加入了救火行列，鄰近的內(nèi)華達(dá)州和亞利桑那州的消防人員也趕來增援。高峰時，有1.4萬名消防人員奮戰(zhàn)在各個火點(diǎn)。

在某些沒有受到嚴(yán)重威脅的地區(qū)，政府勸說居民自愿撤離；在某些受到嚴(yán)重威脅的地區(qū)，政府則強(qiáng)迫居民緊急撤離。總共有超過4萬人被疏散到學(xué)校、機(jī)場和紅十字會提供的臨時救助場所?；鹎樽顬閲?yán)重的圣伯納蒂諾縣、圣地亞哥縣都設(shè)立了“一站式”救助中心，幫助被疏散的居民獲得聯(lián)邦、州和地方政府的緊急救助。

各級政府的官員們也緊急行動起來。10月底，尚在任上的原州長戴維斯宣布加州處于緊急狀態(tài)。尚未正式上任的當(dāng)選州長阿諾德·施瓦辛格作為新官燒的“第一把火”就是前往華盛頓，拜會國會領(lǐng)導(dǎo)人，確保加州能得到聯(lián)邦資金的援助?？偨y(tǒng)布什也宣布加州為重災(zāi)區(qū)，為加州獲得聯(lián)邦援助掃平了道路。

加州大學(xué)圣地亞哥分校的政治學(xué)教授伊里說，遭到山林大火襲擊的地區(qū)人口相對稠密，選民眾多，因此他預(yù)測說，民主黨籍和共和黨籍的官員們都會不遺余力地為災(zāi)民們籌集重建家園所需的資金。

重整山河不易

大火之后，受災(zāi)地區(qū)的居民將面臨諸多挑戰(zhàn)。由于大火毀掉了山林中的大量植被，到了雨季則有出現(xiàn)水災(zāi)和泥石流的可能。另一方面，大火即使被撲滅，仍然存在許多健康隱患，因?yàn)榇蠡甬a(chǎn)生的煙塵不但會引起肺部疾病，而且會導(dǎo)致哮喘。

如果說大氣中的煙塵能很快散去，那么失去家園的傷痛則短時間難以撫平，重建家園的路程也是漫長的。不少居民是在凌晨時分和緊急情況下匆忙撤離的，來不及帶走貴重物品，大火過后，損失慘重。投了財產(chǎn)保險的，尚能從保險公司得到數(shù)額不等的賠償，沒有投保的，瞬間一貧如洗，只能面對廢墟欲哭無淚。對失去家園的人們來說，重建家園無疑又是一個巨大的挑戰(zhàn)。

在幫助災(zāi)民重建家園上，政府也面臨挑戰(zhàn)。這場大火來得不是時候，一方面美國經(jīng)濟(jì)不振，另一方面，聯(lián)邦政府和加州政府都面臨巨額赤字，這場大火對各級政府來說，無疑是雪上加霜。聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局截至10月30日已經(jīng)接到兩萬多個電話，申請補(bǔ)助金或低息貸款。截至10月底，預(yù)計(jì)的20億美元的火災(zāi)損失，已經(jīng)超出了聯(lián)邦和州緊急事務(wù)管理部門的救助撥款預(yù)算總和。聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局今年度的撥款額度為15億美元，而加州政府緊急事務(wù)服務(wù)辦公室的年度撥款額度僅為區(qū)區(qū)的2300萬美元。就受災(zāi)程度來看，真是杯水車薪。惟一的辦法就是由國會撥款，補(bǔ)齊差額。

加州大學(xué)伯克利分校的建筑學(xué)教授卡墨里奧長期研究災(zāi)后救助計(jì)劃，她指出災(zāi)民應(yīng)做好自掏腰包的準(zhǔn)備。