易　強

近期聯(lián)通集團公司與中國移動之間將在本地網中試行網間結算，二者互免結算的歷史走到盡頭。消息源沒有透露具體的結算標準，只稱，因為移動的網絡遠比聯(lián)通大，在對沖之后，聯(lián)通在互聯(lián)費用方面將增加巨額支出。

在此之前，移動聯(lián)通的互聯(lián)費用支出，僅是針對運營固話的電信及網通公司。而移動聯(lián)通互免結算的停止，雖非單項收費的充分條件，但或許是個推動力。而北郵教授闞凱力則表示，單向還是雙向，只是收費方式的不同，即便通話成本算清楚了，也不一定非得單向收費。

另外，在交納互聯(lián)互通費用之后，移動就要一改以往作風，盡量避免在互聯(lián)互通上給聯(lián)通制造障礙。這對聯(lián)通發(fā)展CDMA用戶群十分有利。用戶群和網絡規(guī)模擴大之后，又能獲得更多互聯(lián)互通收入，于是便形成一個良性循環(huán)。因此，聯(lián)通最大的問題仍然在于，融到足夠的資金，以創(chuàng)造這個良性循環(huán)的局面。

巨額支出

根據(jù)中移動(0941HK)和中聯(lián)通2002年財報，截至去年底，中移動有1.177億用戶，中聯(lián)通有4311.4萬用戶。不過，因缺少二者互相致電的分鐘數(shù)指標以及具體結算標準，二者之間的互聯(lián)費用支出暫時難以計算。

但財報顯示，當年中移動和中聯(lián)通的網間結算成本分別是129.75億和32.29億元人民幣，占運營支出的16.26％和9.71％。2001年的支出數(shù)目分別為66億元和21億元。因此，如果移動聯(lián)通之間也計互聯(lián)費用，將增加巨額支出。

至于中電信(0728HK)2002年在互聯(lián)互通項上的收入，年報并未提及。而根據(jù)中電信招股說明書披露的數(shù)字，2001年其互聯(lián)互通收入所占的比重為5.6％。網通集團暫無相關數(shù)據(jù)披露，但據(jù)公司監(jiān)管事務部總經理崔濤透露，這個比例應該在3.3％左右。

以上數(shù)字，都源自始于1996年舊的網間結算體系。舊的結算標準是，手機撥打固話，每分鐘的結算費用是6分錢，移動聯(lián)通之間互免結算，以鼓勵發(fā)展移動通訊事業(yè)，優(yōu)先保護聯(lián)通公司利益考慮。因此，在一定程度上，對電信以及分拆后的網通集團有失公平。因為后二者每年要承擔沉重的網絡維護費用。

今年以后，手機數(shù)量開始與固話數(shù)持平，且手機用戶仍然保持著幾乎相當于固定用戶兩倍的增速。這表明，異質替代競爭已經開始全面壓倒互補性質，兩大主力陣營之間的矛盾開始激化。尤其是中電信去年11月中旬在港上市以后，這種矛盾演變?yōu)楦母铩?/p>

給予聯(lián)通方便？

今年年初，信產部成立一個由中外專家組成的專家組，來重新設計網間結算體系。中方負責人為社科院規(guī)制與競爭研究中心主任、數(shù)量與技術經濟研究所研究員張昕竹，外方負責人為麻省理工學院經濟系教授杰瑞·豪斯曼。

張昕竹表示，新的網間結算方案將拋棄資費分成模式，采取經濟成本模式，即以長期增量成本加上一定比例的公共成本分攤。長期增量成本，即完成互聯(lián)互通業(yè)務需要增加的成本，如交換成本、維護成本等經營性成本。公共成本分攤，即意味著運營商在互聯(lián)互通以前所建網絡的全部費用都分攤到網間互聯(lián)費用之中。張昕竹曾表示：因為SARS的影響，新的網間結算體系要全面實施，最快估計得到年底。但因SARS影響可能被高估，因此，現(xiàn)在可能加快實施。還有一個重要推動因素是，信產部長王旭東上月被委任為國家信息化工作辦公室主任。另外，自張春江坐鎮(zhèn)網通集團以來，重組步驟加快，為多增加收入以更好的財務狀況上市，也是推動盡快實施新結算體系的因素?！敖Y算方案已經送到信產部以及各大電信運營商手里，由他們提出一個書面意見，專家組再對方案進行修改，形成一個最終意見，最后由信產部拍板。之后還要采集數(shù)據(jù)，估計出結果”。因此，目前并無確切的消息講，具體的結算標準是多少——互聯(lián)互通成本實在太難計算。中國電信以及網通集團曾做過粗略測算，認為每分鐘結算費用應該在0.16元。但這個數(shù)字顯然不可能是最后的結果。不過，信產部一位官員說，如果作為非對稱管制手段的互免結算終止，聯(lián)通將明顯處于不利地位，這似乎有點對不起聯(lián)通對國家所作的貢獻。不少市場人士也相信，“政府一定會考慮在其他方面給予聯(lián)通方便”。