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制造人民幣升值輿論意在轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟問題

2003-04-29 00:44
中國經(jīng)濟信息 2003年15期
關(guān)鍵詞:匯率貨幣人民幣

近期國際上有關(guān)人民幣升值的輿論漸見上升。美國財長斯諾曾指出,中國需要更為靈活的匯率制度,進而日本、歐洲以及國際貨幣基金組織一些人也敦促中國進行匯率水平的調(diào)整。在當前美國經(jīng)濟復(fù)蘇不確定中,美國制造業(yè)的復(fù)蘇直接受到美元強勢的沖擊,而面對我國人民幣的穩(wěn)定,他們卻認為,人為的將人民幣與美元匯率壓至極底水準,令美國出口受損。中國釘住美元的匯率制度不變,引起美國制造業(yè)的抱怨,導(dǎo)致美國對我國人民幣升值指責擴大,我國人民幣匯率的走勢與預(yù)期成為國際金融市場的熱門話題。

人民幣升值導(dǎo)向的國內(nèi)外背景思考

金融全球化的重要體現(xiàn)在于國際貨幣市場的聯(lián)動與調(diào)整,資金的規(guī)模與效益已經(jīng)是金融全球化的重要驅(qū)動,其中匯率的直接作用更為突出。美國強勢貨幣政策指導(dǎo)下的美元貶值,不僅加大世界經(jīng)濟的不穩(wěn)定,而且也使國際金融市場的動蕩加劇,而給各國匯率駕馭更為艱難、困惑。發(fā)達國家作為世界經(jīng)濟具有支撐與影響的重要部分,本應(yīng)負責的以全球利益為主,協(xié)調(diào)經(jīng)濟金融合作,但他們卻出自各自經(jīng)濟利益的需求,轉(zhuǎn)移了各自金融層面的問題,進而提出人民幣升值的輿論,其主要環(huán)境因素在于我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定利好發(fā)展、美國等西方經(jīng)濟不景氣加重的艱難復(fù)蘇對比所致。

冷靜思考與分析國際上關(guān)于人民幣匯率機制和升值問題的起因,一方面是因為我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的增長形勢和外資流入的良好局面;另一方面形成對比明顯的是國際經(jīng)濟形勢的不景氣和不確定,特別是此次全球經(jīng)濟不景氣和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾的凸顯,焦點在發(fā)達國家為主,且具有普遍性。面對經(jīng)濟復(fù)蘇的壓力,美日等與我國貿(mào)易連帶緊密的需求,以及投資因素影響,或者其他原因,使國際上關(guān)于人民幣升值輿論見高。目前國際方面要求人民幣升值的聲音日益加大,壓力主要來自于美國,因為我國得自于美國的貿(mào)易順差比中國整體的貿(mào)易順差還要大,也就是說,就貿(mào)易順差來講,我們主要依賴于美國,美國市場對我國出口有重要意義,對我國的貿(mào)易順差有重要影響。因此美國在人民幣升值問題上的直接誘因十分清楚,貿(mào)易逆差的壓力是最根本因素。尤其是我國一直采取相對穩(wěn)定的匯率機制與貨幣政策,既在國際信譽和影響上得到極大提升,不僅對世界經(jīng)濟具有貢獻,同時也十分有利于自身的穩(wěn)定發(fā)展。1997年亞洲金融危機艱難時期我國的正確抉擇,已經(jīng)使我國經(jīng)濟、政治、金融信譽大為上升,國際地位明顯增強。而目前面對全球經(jīng)濟金融的動蕩性,我們更應(yīng)以穩(wěn)定、觀察為主,何況面對加入世貿(mào)組織的改革承諾,謹慎抉擇與積極改革的有效結(jié)合更為重要,既不可盲目急速開放、改革,也不可不動、不改。國際上著名的經(jīng)濟學(xué)家蒙代爾、羅奇也告戒或提醒我國保持人民幣穩(wěn)定的重要。借鑒新興市場國家改革開放的教訓(xùn),外圍環(huán)境的動蕩性對自身改革的沖擊不可忽視。國際經(jīng)濟利益的需求,國際政治因素的影響,一些國家的抨擊或建議,我們應(yīng)冷靜思考,謹慎應(yīng)對,西方主要國家自身經(jīng)濟利益的需求驅(qū)動以及國際相對不合理、不平等或不均衡、不可對比的因素,值得思考與研究。

人民幣升值國際輿論的不同需求分析

面對美歐日等主要發(fā)達國家不同的人民幣升值輿論,表面看都是針對我國經(jīng)濟發(fā)展良好和金融開放有序的一種攻擊,是他們各自經(jīng)濟復(fù)蘇急切利益的需要。但是仔細分析,他們之間也有各自主張與側(cè)重,各自需求目標具有不同。

從美國看,其主要目的依然是刺激經(jīng)濟復(fù)蘇的需求,尤其是與我國貿(mào)易份額的數(shù)量表現(xiàn),其要縮減貿(mào)易逆差和保持出口競爭力,在美元貶值靈活策略之后,需要相關(guān)國別的調(diào)整配合,以利于自身經(jīng)濟調(diào)整與增長。尤其是美中之間企業(yè)的連帶密切,從產(chǎn)業(yè)、技術(shù)以及配置上美國占有絕對優(yōu)勢,而在資源、生產(chǎn)以及勞動力上我國占據(jù)有利。因此,我國相應(yīng)的人民幣穩(wěn)定政策,對其貶值效應(yīng)的美元資產(chǎn)或產(chǎn)品競爭力形成“障礙”,且更為重要的是我國經(jīng)濟利好,宏觀環(huán)境的穩(wěn)定性,極大的推進投資信心的上升,在國際資本流動中占據(jù)有利局面。從我國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和條件看,國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的增長一直保持良好態(tài)勢,宏觀經(jīng)濟環(huán)境相對穩(wěn)定,金融改革開放循序漸進有序進行,使我國的國際經(jīng)濟影響力,尤其是國際金融的信譽度得到極大的提升,國際作用與競爭力逐漸增強。因此,經(jīng)合組織6月最新公布的統(tǒng)計數(shù)字顯示,中國在2002年成為吸引國際投資最多的國家,超過美國、英國和其他歐洲國家。經(jīng)合組織認為,1997年以來,中國每年吸引大約400億美元的外國私有企業(yè)投資。2003年,這一投資趨勢將進一步擴大,與經(jīng)合組織成員投資下降的趨勢形成鮮明對比。據(jù)統(tǒng)計,2002年,經(jīng)合組織成員吸引外資下降了20%,從6150億美元下降到4900億美元。而過去是跨境投資首選地的美國,也經(jīng)歷了投資暴跌:1999年吸引外資2895億美元,2000年為3077億美元,2001年為1308億美元,2002年僅為381億美元。相對照的國際投資趨勢的變化,表明美歐日等主要發(fā)達國家面臨經(jīng)濟復(fù)蘇的困難時期,投資方向、貨幣匯率與利率效應(yīng)的不穩(wěn)定性十分突出,進而直接導(dǎo)致投資信心下降,予各自經(jīng)濟復(fù)蘇需求形成不利局面。也正是此時,美國方面有人提出人民幣升值的話題,其中美國經(jīng)濟利益需求的迫切,以及維持投資信心的緊迫,是促使人民幣升值輿論上升的根本利益所在。

而從日本角度看,日本更是早有言論,擴大人民幣升值的輿論導(dǎo)向在八國首腦會議上更為激烈,其急切的提出推進人民幣升值的強制方案,但最終并沒有得到回應(yīng)。但其本意與美國相比,并非經(jīng)濟利益,具有貨幣競爭的強烈挑戰(zhàn)壓力,或國際競爭全盤的考慮。自1997年亞洲金融危機以來,由于我國以負責任的態(tài)度,采取穩(wěn)定匯率、保持人民幣穩(wěn)定而得到國際社會的認可、贊揚,并特別強調(diào)對世界經(jīng)濟的巨大貢獻,進而我國的國際地位與作用逐漸提升,具有良好信譽與影響,特別是在亞洲地區(qū)經(jīng)濟金融合作中的影響和主導(dǎo)愈加突出。相比較,日本無論從經(jīng)濟、金融或國際合作與支持角度都顯“遜色”,其不僅在與美歐日的貨幣競爭中節(jié)節(jié)下挫,面臨三極體制的淘汰危機;而在亞洲貨幣或金融合作中受到“忽視、冷落”,與眾多亞洲發(fā)展中國家“格格不入”或難有共同語言;而我國的影響逐漸上升,這是日本提出人民幣升值最重的“心病”。日本提出人民幣升值觀點,并非是其經(jīng)濟復(fù)蘇利益的需求,更多的在于與我國政治、金融的競爭與較量,國際競爭的特點十分突出。

我國經(jīng)濟現(xiàn)狀與國際經(jīng)濟形勢的明顯反差,使人民幣匯率問題成為焦點,發(fā)達國家經(jīng)濟利益需求中的轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟問題,形成西方發(fā)達國家指責人民幣升值的背景,且更體現(xiàn)了國際經(jīng)濟金融格局的不平等和不合理性。

匯率制度對匯率波動的影響分析

當今的國際貨幣體系是由1944年布雷頓森林體系發(fā)展而來的。盡管布雷頓森林體系已于1973年徹底瓦解,但是,目前所實行的浮動匯率貨幣制度依然保留了其痕跡,即美元仍然是國際貨幣中的主導(dǎo)貨幣,在國際貨幣體系中起著決定性作用,許多中小國家的貨幣都追隨美元,實行與之相聯(lián)系的相對固定匯率制或聯(lián)系匯率制。雖然這種貨幣制度并不完美、存在著不少缺陷,但是從其發(fā)展的近30年歷程來看,它對維護國際貨幣體系的穩(wěn)定、保障國際金融市場的運行、促進世界經(jīng)濟的發(fā)展起到了積極作用,基本上算是成功的,并且在短時期不可能消亡;因此,維護該制度的現(xiàn)狀,以保持國際貨幣體系的穩(wěn)定,是促進世界經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需要。但是外匯市場發(fā)展速度與規(guī)模的擴大,較嚴重擾亂了國際金融市場的正常秩序,打亂了現(xiàn)行的國際貨幣之間的匯率關(guān)系,導(dǎo)致全球外匯市場并牽連證券市場出現(xiàn)大幅動蕩,從而使各國政府為遏制危機而極力超出現(xiàn)實改革和調(diào)整貨幣政策,進而有所影響甚至阻礙世界經(jīng)濟的正常發(fā)展。從墨西哥金融危機到亞洲金融危機,顯而易見的是這些國家的政府均是以高利率的貨幣政策,以吸納國內(nèi)資金,但其效果卻適得其反,由于內(nèi)部資金乏力,又吸引了大量的國際游資流入,使資金流向出現(xiàn)偏差而形成資金結(jié)構(gòu)上的矛盾,埋下了貨幣危機的隱患;同時又產(chǎn)生了外資流入推高了本幣匯率的矛盾,觸發(fā)了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題的暴露,或出現(xiàn)泡沫經(jīng)濟或出現(xiàn)經(jīng)濟滑坡,從而被迫實行本幣貶值政策,直接導(dǎo)致貨幣市場和證券市場的交易風險,并最終引發(fā)金融危機。而近期,面對美元貶值,美國經(jīng)濟波動不確定,亞洲與美元相掛鉤的貨幣升值也見擴大,不僅直接加大其投資成本和風險,而且也引起一些國家中央銀行的關(guān)注與警覺。泰國和韓國更為突出加大干預(yù)與跟蹤,進而表明無論貨幣升值與貶值,都需與各自國情相適應(yīng),各自宏觀經(jīng)濟環(huán)境是自主抉擇貨幣價值與走向的根本,別國不可強求干預(yù)。

匯率機制是一個國家經(jīng)濟發(fā)展中非常重要的問題,是一個國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要手段和杠桿,體現(xiàn)著一國貨幣的對外價值和一國的經(jīng)濟實力,它直接影響著一國對外貿(mào)易、資本流動和國際收支的平衡。匯率機制同經(jīng)濟發(fā)展模式一樣,各國不可能都用相同的匯率機制,而應(yīng)從本國的國情出發(fā),制定有效合理的匯率機制。從短期看,一種匯率機制的行之有效,不僅要適應(yīng)本國貿(mào)易和金融市場的需要,而且還要注重保護本幣少受沖擊,適時調(diào)整和不斷完善;從長期看,一種匯率機制的切實可行,要隨國際經(jīng)濟的變化和金融條件的轉(zhuǎn)變而調(diào)整,一成不變的機制是行不通的,也是不可能的;匯率機制要視情況而變,視情況而動。在付諸實施匯率機制的過程中,匯率的變動也是在所難免的,匯率的升降應(yīng)通盤衡量其利弊,以使匯率機制始終處于順暢運行,而不受匯率波動的影響或?qū)⒂绊懡抵磷畹拖薅?,形成較穩(wěn)定的匯率機制,以促進自身經(jīng)濟全面發(fā)展狀況的需要。

自1994年我國實現(xiàn)“匯率并軌”以來,人民幣一直保持相當穩(wěn)定的狀態(tài),尤其是伴隨近年國際上較大的動蕩與調(diào)整,我國始終以人民幣穩(wěn)定,維持國際信譽和地位為主旨,國際影響逐漸擴大。“保持人民幣匯率穩(wěn)定”依然應(yīng)是我們國家今后長時期需要繼續(xù)堅持的大政方針,是應(yīng)對國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢的最佳抉擇。尤其是在當前國際上不確定且波動與調(diào)整加大的局面,作為一個在發(fā)展、在積累階段的國家,應(yīng)力求穩(wěn)定,觀望、應(yīng)對中加緊自身改革十分重要與緊迫。而從國際貨幣體系格局的變化跡象以及匯率市場的震蕩走勢看,我們保持貨幣、匯率機制的相對穩(wěn)定是妥當?shù)倪x擇。從1997年至今諸多金融危機,或發(fā)展中國家匯率機制轉(zhuǎn)變所產(chǎn)生的風險看,時機與條件對于匯率機制轉(zhuǎn)變具有重要意義與影響。外圍國際環(huán)境環(huán)境的波動,更不易于匯率水平的調(diào)整,我國應(yīng)當在加緊積累經(jīng)濟基礎(chǔ)和實力規(guī)模,以及健全完善金融制度上下工夫。而從人民幣經(jīng)濟基本面看,更應(yīng)繼續(xù)以穩(wěn)定為主,加快經(jīng)濟積累與發(fā)展,真正形成人民幣強勢或自由化的支持與保障。

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