張亞雄
■IMF預(yù)測(cè)2004年世界GDP增長(zhǎng)將為4.1%,加快0.9個(gè)百分點(diǎn)
■發(fā)達(dá)國(guó)家增速2.9%,加快1.1個(gè)百分點(diǎn)
■發(fā)展中國(guó)家增速5.6%,加快0.6個(gè)百分點(diǎn)
■世貿(mào)走出衰退,IMF預(yù)測(cè)貿(mào)易量將增長(zhǎng)5.4%
2003年,世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易逐步復(fù)蘇,國(guó)際市場(chǎng)主要產(chǎn)品價(jià)格有所上升。在主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì) 體中,美國(guó)和日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯加速,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)低迷程度則出乎所有人的預(yù)料。因此,各 國(guó)際組織和研究機(jī)構(gòu)在秋季預(yù)測(cè)報(bào)告中改變一再下調(diào)預(yù)測(cè)的做法,紛紛上調(diào)美國(guó)、日本經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)預(yù)測(cè)。但是,由于全球性通貨緊縮、失業(yè)居高不下、結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未到位等問(wèn)題依然突出 ,2004年世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易增長(zhǎng)加快的基礎(chǔ)仍不夠穩(wěn)固。
世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快
(1)2003年世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī),國(guó)際機(jī)構(gòu)上調(diào)美國(guó)、日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)
在主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中,近期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)兩種截然不同的情況。一個(gè)是美國(guó)和日本經(jīng) 濟(jì)增長(zhǎng)明顯加速,另一個(gè)是歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)低迷程度出乎所有人的預(yù)料。
2003年二季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.3%,明顯高于一季度1.4%的增長(zhǎng)速度,是2002年第三季 度以來(lái)增長(zhǎng)最快的一個(gè)季度,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯復(fù)蘇跡象。三季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更是高達(dá)7.2% ,創(chuàng)近20年來(lái)的最高季度增長(zhǎng)記錄,出乎所有人的預(yù)計(jì)。近期美國(guó)經(jīng)濟(jì)良好表現(xiàn)的主要原因 ,一是企業(yè)投資意愿增強(qiáng)。投資的迅速增長(zhǎng)是支持20世紀(jì)90年代以來(lái)全球經(jīng)濟(jì),特別是以美 國(guó)為首的新經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要力量,2001年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速下降的主要原因也是由于投 資出現(xiàn)衰退,因此投資實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫低迷將起決定性的作用;二是寬松的財(cái) 政、貨幣政策的效果逐步顯現(xiàn),給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)積極變化。首先,消費(fèi)者信心明顯增強(qiáng)。隨 著地緣政治風(fēng)險(xiǎn)的消除、美國(guó)股市的穩(wěn)步反彈,從4月份開(kāi)始,消費(fèi)者信心指數(shù)逐步回升。1 0月份密歇根消費(fèi)者信心指數(shù)為89.4,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于戰(zhàn)爭(zhēng)期間3月份曾經(jīng)創(chuàng)下的77.6的近10年來(lái)的 低點(diǎn)。5月份實(shí)施的減稅方案在2003年下半年產(chǎn)生了效力,消費(fèi)者因稅收減免等措施而增加 實(shí)際可支配收入。隨著退稅支票入賬,2004年消費(fèi)者支出意愿可望進(jìn)一步增強(qiáng)。其次,工業(yè) 生產(chǎn)恢復(fù)穩(wěn)定增長(zhǎng)勢(shì)頭。8月份美國(guó)供應(yīng)管理協(xié)會(huì)指數(shù)從7月的51.8上升至54.7,是8個(gè)月來(lái) 最為強(qiáng)勁的增長(zhǎng)幅度,9月份為53.7,10月份高達(dá)57.0,連續(xù)四個(gè)月超過(guò)代表擴(kuò)張的50點(diǎn), 標(biāo)志制造業(yè)正在恢復(fù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。生產(chǎn)訂單增加、公司效益改善及股市上揚(yáng)等因素,將會(huì)促使 美國(guó)公司在2003年下半年開(kāi)始啟動(dòng)更多投資計(jì)劃,從而有利國(guó)內(nèi)需求回升。因此,2003年下 半年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長(zhǎng)趨勢(shì)。
2003年以來(lái),日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)了明顯加速跡象。前兩個(gè)季度GDP增長(zhǎng)率環(huán)比分別為0.3 %和0.6%,折年率達(dá)到2.4%和3.9%,連續(xù)6個(gè)季度保持正增長(zhǎng)。日本經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)首先 反映在股市上。2003年以來(lái),日本股市強(qiáng)勁反彈,股票市場(chǎng)轉(zhuǎn)好帶動(dòng)了日本國(guó)內(nèi)信心恢復(fù), 人們對(duì)日本可能出現(xiàn)金融危機(jī)的擔(dān)憂逐漸消退。隨著股價(jià)回升,部分投資者的金融資產(chǎn)增加 ,消費(fèi)心理得到改善,消費(fèi)開(kāi)支呈現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭,從而為日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供推動(dòng)力;其次,對(duì) 日本經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的出口出現(xiàn)較快增長(zhǎng),有利于工礦業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)。1~8月日本出口總額為 35.28萬(wàn)億日元,比上年同期增長(zhǎng)4.4%。日本貿(mào)易振興會(huì)預(yù)測(cè),2003年度日本出口總額將達(dá) 51.2萬(wàn)億日元,將連續(xù)第二年更新歷史最高記錄;貿(mào)易盈余則將比上年度增長(zhǎng)12.9%,達(dá)13 .1萬(wàn)億日元;第三,日本企業(yè)倒閉數(shù)量減少,失業(yè)率下降。2003年上半年,日本全國(guó)共有89 84家企業(yè)倒閉,比去年同期減少9%,4年來(lái)首次低于9000家。由于大公司工作崗位的增加, 日本失業(yè)率自2003年6月出現(xiàn)4個(gè)月來(lái)首次下降后,已從5月的5.4%下降到9月的5.1%。
然而,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)低迷程度出乎所有人的預(yù)料。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等地緣政治沖突、國(guó)際油價(jià) 居高不下、跨國(guó)公司假賬丑聞等使企業(yè)投資減弱、消費(fèi)者信心下跌,歐元大幅升值明顯弱化 出口競(jìng)爭(zhēng)力,這些因素導(dǎo)致2003年上半年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履維艱。2003年一季度歐元區(qū)經(jīng) 濟(jì)環(huán)比僅微增0.1%,二季度為零增長(zhǎng)。在歐元區(qū)主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)中,德國(guó)、意大利和荷蘭200 3年一、二季度均出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。按照歐委會(huì)的預(yù)測(cè),歐元區(qū)2003年第三季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將 在零和0.4%之間,第四季度的增長(zhǎng)率將在0.2%和0.6%之間??傮w來(lái)看,2003年歐元區(qū)經(jīng) 濟(jì)難以擺脫疲軟狀態(tài)。
因此,主要國(guó)際機(jī)構(gòu)在近期發(fā)表的秋季預(yù)測(cè)中,改變了近兩年來(lái)一再下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè) 的情況,紛紛調(diào)高了美國(guó)、日本等的GDP增長(zhǎng)預(yù)測(cè)。國(guó)際貨幣基金組織在9月18日發(fā)表的《世 界經(jīng)濟(jì)展望》秋季報(bào)告中將2003年美國(guó)和日本GDP增長(zhǎng)預(yù)測(cè)分別從春季的2.2%和0.8%上調(diào) 為2.6%和2.0%,分別提高0.4和1.2個(gè)百分點(diǎn);世界銀行和經(jīng)合組織也大幅提高2003年日本 GDP增長(zhǎng)預(yù)測(cè)至1.5%和2.0%,分別比各自的春季預(yù)測(cè)提高0.9和1.2個(gè)百分點(diǎn)。與之相反, 歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)則被大幅下調(diào)。國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行和經(jīng)合組織對(duì)2003年歐元 區(qū)GDP增長(zhǎng)的秋季預(yù)測(cè)分別為0.5%、0.7%和0.5%,比春季下調(diào)了0.6、0.7和1.3個(gè)百分點(diǎn)( 見(jiàn)表1)。
(2)2004年世界經(jīng)濟(jì)有望出現(xiàn)明顯復(fù)蘇勢(shì)頭
2004年,國(guó)際政治局勢(shì)將趨于緩和、國(guó)際石油價(jià)格穩(wěn)中有望回落、國(guó)際主要股市將繼續(xù) 調(diào)整向上,各經(jīng)濟(jì)體擴(kuò)張性宏觀經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn),經(jīng)過(guò)近三年調(diào)整的世界經(jīng)濟(jì)有 望出現(xiàn)明顯的復(fù)蘇勢(shì)頭。但是,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡與調(diào)整、失業(yè)問(wèn)題以及通縮問(wèn)題等依然存在。 國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行預(yù)測(cè)2004年世界GDP增長(zhǎng)將比2003年明顯加快,達(dá)到4.1%和3. 0%,分別比2003年加快0.9和1.0個(gè)百分點(diǎn)。其依據(jù)是世界主要經(jīng)濟(jì)體大多數(shù)增長(zhǎng)速度都明 顯加快。例如,國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)2004年發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將達(dá)到2.9%,比2003 年加快1.1個(gè)百分點(diǎn),其中美國(guó)、歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)分別為3.9%和1.9%,比2003年高1.3 和1.4個(gè)百分點(diǎn);發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也將從2003年的5.0%提高到5.6%,加快0.6個(gè)百分 點(diǎn)。
但是,這些國(guó)際機(jī)構(gòu)對(duì)2004年世界經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)是否會(huì)像近兩年所發(fā)生的那樣,過(guò)于樂(lè)觀 并被再次下調(diào)?總體來(lái)看,2004年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將會(huì)好于2003年,但是各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面對(duì) 的一些結(jié)構(gòu)性和體制性問(wèn)題仍然沒(méi)有找到有效的解決辦法,不利于世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、持續(xù)增 長(zhǎng)。
先看美國(guó)。2001年1月以來(lái),美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)13次降息,目前的聯(lián)邦基金利率為1%,處于45 年來(lái)的最低點(diǎn)。由于目前通貨膨脹水平較低,同時(shí)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的持續(xù)性仍然存在疑問(wèn),美聯(lián)儲(chǔ) 將會(huì)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)繼續(xù)維持低利率水平。因此,2004年美國(guó)貨幣政策將比較寬松。從財(cái) 政政策看,布什政府通過(guò)反恐、戰(zhàn)爭(zhēng)等名義增加財(cái)政支出,并極力推行減稅計(jì)劃。2001年底 實(shí)施了10年內(nèi)減少1.35萬(wàn)億美元所得稅計(jì)劃之后,2003年5月,再次通過(guò)未來(lái)10年3500億美 元的減稅方案。由于減稅政策是一項(xiàng)中長(zhǎng)期政策,2004年美國(guó)將繼續(xù)實(shí)施其減稅計(jì)劃,減稅 的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)。此外,2004年是美國(guó)的大選年,布什政府將會(huì)進(jìn)一步加大刺激經(jīng)濟(jì) 的政策力度。
但是,布什大力推行的巨額減稅計(jì)劃也遭到了各方人士的非議,這主要是由于他們認(rèn)為 減稅計(jì)劃實(shí)施效果至少在短期內(nèi)很難顯現(xiàn)。這是由于減稅并不能夠直接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造 就業(yè)機(jī)會(huì)和恢復(fù)消費(fèi)者信心,反而會(huì)使美國(guó)聯(lián)邦政府預(yù)算赤字進(jìn)一步增加,減少儲(chǔ)蓄和抑制 投資,不利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。同時(shí),2004年美國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然面對(duì)其他一些不利因素,阻 礙經(jīng)濟(jì)持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。首先,美國(guó)高技術(shù)領(lǐng)域生產(chǎn)能力過(guò)剩依然嚴(yán)重,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍在繼 續(xù)。其次,聯(lián)邦基金利率處于45年來(lái)的最低點(diǎn),貨幣政策調(diào)控空間非常有限,巨額財(cái)政赤字 抑制了財(cái)政政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用。第三,失業(yè)率在6%以上的歷史較高水平,就業(yè)形勢(shì)嚴(yán) 峻,持續(xù)疲軟的勞動(dòng)力市場(chǎng)必然影響到消費(fèi)支出。第四,政府債臺(tái)高筑。根據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算 局的預(yù)計(jì),2004年美國(guó)財(cái)政赤字將達(dá)4800億美元。巨額財(cái)政赤字將會(huì)增加消費(fèi)者的未來(lái)負(fù)擔(dān) ,提高長(zhǎng)期利率上升預(yù)期,并在一定程度上削弱社會(huì)投資動(dòng)力。第五,美國(guó)長(zhǎng)期市場(chǎng)利率已 開(kāi)始逐漸反彈。美國(guó)30年期固定住房抵押貸款利率從6月中旬以來(lái)已上升1個(gè)多百分點(diǎn),平均 達(dá)到6.28%。隨著住房抵押貸款利率的進(jìn)一步回升,美國(guó)住房市場(chǎng)將會(huì)有所降溫,這將抑制 美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐。
其次看歐元區(qū)。2004年,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將有所加快,但是低速增長(zhǎng)局面很難根本改變 。首先,歐元區(qū)主要貿(mào)易伙伴——美國(guó)經(jīng)濟(jì)有望加快復(fù)蘇步伐,加之美元中期走強(qiáng)趨勢(shì)浮出 水面,歐元不再?gòu)?qiáng)勁上揚(yáng)有助于外貿(mào)出口。其次,歐元區(qū)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策尚有一定的調(diào)控 余地。貨幣政策方面,歐元區(qū)的基準(zhǔn)利率為2%,比美國(guó)同類利率高出一倍,這為歐洲央行 提供了降息的空間。財(cái)政政策方面,歐盟正在著手修改《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》對(duì)各國(guó)財(cái)政赤字 不得超過(guò)GDP的3%的硬性約束標(biāo)準(zhǔn)??傮w來(lái)看,歐元區(qū)具有一定的經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控空間,關(guān)鍵 在于歐洲央行的意愿以及各成員國(guó)在財(cái)政赤字標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題上能否達(dá)成妥協(xié)。由于失業(yè)居高不 下,個(gè)人消費(fèi)難有大的起色,企業(yè)債務(wù)沉重、盈利下滑,投資難以擴(kuò)大,近乎僵化的經(jīng)濟(jì)結(jié) 構(gòu)阻礙歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇。
再來(lái)看東亞地區(qū)。東亞經(jīng)濟(jì)將加速增長(zhǎng)。2002年這一地區(qū)已開(kāi)始出現(xiàn)周期性復(fù)蘇,但20 03年初經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇在受到非典影響后有所放緩。東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從2003年第1季度的將 近6%下降到第2季度的3%。但總體來(lái)看,非典所造成的影響比人們最初所擔(dān)心的要小。受 美國(guó)和日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加快的推動(dòng),全球經(jīng)濟(jì)正在好轉(zhuǎn),世界貿(mào)易以更快的速度增長(zhǎng)。全球高 科技行業(yè)經(jīng)歷了3年嚴(yán)重的衰退之后,目前情況出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)。在全球海外直接投資自2000年 的高點(diǎn)大幅下跌之后,流向發(fā)展中國(guó)家的股票及債券投資已經(jīng)恢復(fù)增長(zhǎng)。全球的股票和高收 益?zhèn)袌?chǎng)出現(xiàn)了強(qiáng)勁的上漲,有利于東亞地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體的復(fù)蘇。同時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、 快速增長(zhǎng)使其從其他東亞經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)口大幅增加,中國(guó)正逐步成為高科技跨國(guó)公司主要的全 球性生產(chǎn)制造基地,這強(qiáng)化了區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)和貿(mào)易聯(lián)系。
東亞經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出金融危機(jī)的陰影,消費(fèi)者支出開(kāi)始增長(zhǎng)的同時(shí),投資也開(kāi)始小幅上升 。在一些發(fā)生了金融危機(jī)的國(guó)家,銀行及企業(yè)的盈利能力和資產(chǎn)負(fù)債狀況已有所改善,資本 流入增加,銀行貸款在上升,金融市場(chǎng)也在走強(qiáng),為推動(dòng)投資創(chuàng)造了一個(gè)更好的環(huán)境。2003 年上半年,東亞各國(guó)受世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和非典疫情等一系列沖 擊,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到抑制,但隨著伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)迅速結(jié)束、國(guó)際油價(jià)迅速回落并穩(wěn)定、非典疫情 在短期內(nèi)得到完全控制等不確定因素的消退,東亞經(jīng)濟(jì)在下半年加快復(fù)蘇,并在2004年逐步 加快增長(zhǎng)的步伐?;诋?dāng)前東亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn), 2004年?yáng)|亞經(jīng)濟(jì)將加快增長(zhǎng)。
日本情況如何?隨著出口的恢復(fù)增長(zhǎng)和股市出現(xiàn)較大幅度的回升,2003年以來(lái),日本經(jīng) 濟(jì)正在走出谷底,進(jìn)入緩慢復(fù)蘇的階段。然而,阻礙日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的兩大難題——通貨緊縮 和金融機(jī)構(gòu)的大量不良資產(chǎn)問(wèn)題依然十分嚴(yán)峻。另外,影響個(gè)人消費(fèi)增長(zhǎng)的問(wèn)題仍然存在。 日本政府已經(jīng)決定繼續(xù)降低國(guó)家公務(wù)員工資,減少失業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn)金支付額。通貨緊縮 問(wèn)題進(jìn)一步加劇,東京的消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)已經(jīng)連續(xù)3年零9個(gè)月下跌,日本全國(guó)零售商品銷售 額已經(jīng)連續(xù)26個(gè)月低于上年同期水平。政府提出的明年度預(yù)算計(jì)劃也準(zhǔn)備將公共投資減少3 %。企業(yè)職工收入增長(zhǎng)能否持續(xù)下去也仍然是個(gè)未知數(shù)。此外,工業(yè)生產(chǎn)也不穩(wěn)定,6月份 的生產(chǎn)比上月下降了1.2%,目前依然處于徘徊狀態(tài)。
由于國(guó)民可支配收入前景不明和政府削減公共開(kāi)支,日本的內(nèi)需很難出現(xiàn)較大幅度增長(zhǎng) 。另一方面,考慮到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一定的不確定性,因此,像過(guò)去十年日本經(jīng)濟(jì)幾經(jīng) 復(fù)蘇,但最終啟而不動(dòng)一樣,2004年日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能否持續(xù)仍然存在疑問(wèn)。
世界貿(mào)易發(fā)展與國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)
(1)世界貿(mào)易走出衰退,呈加速增長(zhǎng)趨勢(shì)
2001年世界貿(mào)易額增長(zhǎng)率從2000年的13%迅速下降為-4%,是多年以來(lái)的第一個(gè)負(fù)增 長(zhǎng)。除轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)國(guó)家保持增長(zhǎng)外,其他地區(qū)均出現(xiàn)不同程度的下降。受發(fā)達(dá)國(guó)家需求大幅度 下降和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展減緩的影響,對(duì)外需依賴較強(qiáng)的東亞出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)出口下 降達(dá)13%。在經(jīng)歷了連續(xù)4個(gè)季度的負(fù)增長(zhǎng)后,世界貿(mào)易自2002年2季度開(kāi)始走出衰退,并呈 逐步加速增長(zhǎng)趨勢(shì)。但是目前增長(zhǎng)的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固。這是由于此前世界貿(mào)易額處在相對(duì)較低 水平,基數(shù)較低;其次,同期以美元計(jì)價(jià)的國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格開(kāi)始出現(xiàn)迅速上漲,因此貿(mào)易 量的增長(zhǎng)有限;更重要的是,世界貿(mào)易的復(fù)蘇和加速增長(zhǎng)得益于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,特別是美國(guó)、 日本進(jìn)口增加的拉動(dòng)。然而,受國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)、美國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目逆差數(shù)額巨大、匯率波動(dòng)等因 素影響,僅靠美國(guó)、日本進(jìn)口增加拉動(dòng),國(guó)際市場(chǎng)需求難以穩(wěn)定增長(zhǎng)。按照IMF和世界銀行 的預(yù)測(cè),2003年世界貿(mào)易增長(zhǎng)速度仍將較低(表2),隨著世界經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇,2004年將 可恢復(fù)到一個(gè)正常水平。
(2)國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格回穩(wěn),但原油價(jià)格存在向下壓力
自1996年,以美元計(jì)算的國(guó)際市場(chǎng)非能源類產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌。至2001年底,制成品的 國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格下跌超過(guò)20%,而初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格更是下降30%以上。國(guó)際市場(chǎng)除石油外的主要 產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下跌的主要原因,一是需求不旺和一些產(chǎn)品,如辦公及電子通訊器材生產(chǎn)能力 過(guò)剩;二是美元持續(xù)堅(jiān)挺;三是全球通脹壓力減弱。國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格下跌并沒(méi)有給出口國(guó) 帶來(lái)更大收益,相反由于初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格的下跌幅度超過(guò)制成品,反而使收益向發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移 。2002年二季度以來(lái),隨著世界經(jīng)濟(jì)的緩慢復(fù)蘇,國(guó)際市場(chǎng)主要產(chǎn)品價(jià)格有所上升。但是, 自2002年以來(lái),美元匯率開(kāi)始走軟。因此,盡管以美元計(jì)價(jià)的國(guó)際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格大幅上 升,但是以其他主要貨幣計(jì)價(jià)的價(jià)格上升并不顯著。未來(lái)一段時(shí)期,伴隨著世界貿(mào)易增長(zhǎng)的 復(fù)蘇,國(guó)際市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格將會(huì)終止逐年下滑的勢(shì)頭,但是由于供求關(guān)系難于迅速調(diào)整,以及 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)迅速調(diào)整和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力,國(guó)際市場(chǎng)主要產(chǎn)品價(jià)格上升的空間十 分狹小。由于美元匯率變化所帶來(lái)的價(jià)格變化和對(duì)供求關(guān)系調(diào)整帶來(lái)的影響值得關(guān)注。
伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)以后,國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格并未像預(yù)計(jì)的那樣下跌。盡管原油價(jià)格一度跌至4 個(gè)月來(lái)的低點(diǎn),但在4月24日在維也納舉行的石油輸出國(guó)組織會(huì)議上,歐佩克決定從11月1日 起,將石油產(chǎn)量限額每天減少90萬(wàn)桶之后,原油期貨價(jià)格立即上漲。目前油價(jià)下行的主要壓 力,是美國(guó)的原油庫(kù)存顯著增加,油品供應(yīng)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。根據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè),20 04年非歐佩克國(guó)家石油產(chǎn)量會(huì)增加140萬(wàn)桶,而國(guó)際市場(chǎng)上需求增加只有110萬(wàn)桶。歐佩克目 前預(yù)期在2003年最后1個(gè)季度中,全球原油庫(kù)存每天將增加60萬(wàn)桶。同時(shí),伊拉克的產(chǎn)量也 是很難估計(jì)的重要因素。目前伊拉克石油出口在每天100萬(wàn)桶以下,不足戰(zhàn)前一半的水平。 如果全球原油儲(chǔ)備上升,而明年春天北半球的需求量按照通常情況減少,將會(huì)導(dǎo)致明年春天 原油價(jià)格下跌。
除給主要的原油出口國(guó)和生產(chǎn)廠商帶來(lái)巨大收益之外,原油價(jià)格持續(xù)堅(jiān)挺對(duì)世界主要國(guó) 家和地區(qū),特別是一些亞洲發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)一定程度的不利影響。油價(jià)上升對(duì)世界 經(jīng)濟(jì)的不利影響,一是使國(guó)際貿(mào)易失衡,二是通貨膨脹壓力加大,同時(shí)會(huì)使企業(yè)盈利下降, 最終使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)無(wú)法發(fā)揮潛能,增長(zhǎng)目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。根據(jù)IMF的估算,國(guó)際油價(jià)每桶升高5美 元,全球主要工業(yè)化國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率就要下降0.2個(gè)百分點(diǎn),而亞洲發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率 則要下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。
(3)坎昆會(huì)議無(wú)果而終不利于國(guó)際貿(mào)易發(fā)展
世貿(mào)組織2001年11月在卡塔爾首都多哈舉行的第四次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上決定啟動(dòng)新一輪多邊 貿(mào)易談判,即所謂 “多哈回合”?!岸喙睾稀蹦壳斑M(jìn)展緩慢,農(nóng)業(yè)、非農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn) 入等重要議題的談判都未能按期完成,農(nóng)業(yè)問(wèn)題更成為各方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)。根據(jù)議程,農(nóng)業(yè)問(wèn) 題的談判主要有三大目標(biāo):大幅度提高市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì),分階段削減各種形式的出口補(bǔ)貼,大 幅度減少各種國(guó)內(nèi)支持。根據(jù)計(jì)劃,2003年3月31日前,各方應(yīng)就農(nóng)業(yè)談判的模式達(dá)成一致 。但直到現(xiàn)在,這個(gè)模式也未能確定。圍繞著農(nóng)業(yè)改革和出口補(bǔ)貼等焦點(diǎn)問(wèn)題,發(fā)達(dá)成員和 發(fā)展中成員分歧嚴(yán)重。一方面,發(fā)達(dá)成員堅(jiān)持維護(hù)自己的既得利益不肯做出實(shí)質(zhì)性讓步;另 一方面,發(fā)展中成員一致拒絕接受美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家在農(nóng)業(yè)問(wèn)題上提出的不平等貿(mào)易建議。這 使得坎昆會(huì)議在世貿(mào)組織近4年的歷史中,再次成為沒(méi)有成果的一次會(huì)議。
農(nóng)業(yè)問(wèn)題涉及方方面面的利益,異常復(fù)雜。發(fā)達(dá)國(guó)家一方面極力施壓讓發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放 市場(chǎng),同時(shí)又千方百計(jì)限制發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品向自己國(guó)家出口,并堅(jiān)決不放棄對(duì)本國(guó)農(nóng)產(chǎn) 品的生產(chǎn)和出口給予高額補(bǔ)貼。美國(guó)大幅提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、歐洲繼續(xù)封閉政策、發(fā)展中國(guó)家則 抱怨自己是在發(fā)達(dá)國(guó)家制定的不公平規(guī)則中進(jìn)行游戲。一組數(shù)字表明了窮國(guó)與富國(guó)之間的分 歧有多么嚴(yán)重:90%的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼集中在美、歐、日等發(fā)達(dá)國(guó)家,美國(guó)和歐盟的年補(bǔ)貼額分別 達(dá)到1800億美元和600億美元,這些農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的總和比整個(gè)非洲的GDP還要大。農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)密 集型產(chǎn)業(yè)、藥品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等對(duì)于發(fā)展中國(guó)家至關(guān)重要的協(xié)議,都幾乎陷入僵局。直到坎昆 會(huì)議前兩周,美國(guó)與歐盟才提出一項(xiàng)提高農(nóng)業(yè)部貿(mào)易自由程度的報(bào)告,一些發(fā)展中國(guó)家也得 以進(jìn)口更為便宜的藥品以對(duì)抗愛(ài)滋病等流行病。
但這在通往全球自由貿(mào)易目標(biāo)的道路上不過(guò)是微小的成就?!?·11”之后的共識(shí)與政 治意志,迅速讓位于習(xí)慣性的斤斤計(jì)較。世界銀行在9月3日出版的一份報(bào)告中評(píng)估,如果多 哈會(huì)談的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),全世界將增加5200億美元的收入,其中一半將流入發(fā)展中國(guó)家,到 了2015年時(shí),它將使1.4億人口擺脫貧困。