袁　鵬

冷戰(zhàn)后，形容美國，用得最多的是三個詞：“霸權(quán)”、“世界領(lǐng)導”或“惟一超級大國”。然而，隨著現(xiàn)任美國總統(tǒng)布什的出格言論及其單邊主義行為越來越肆無忌憚，國際媒體開始使用“帝國”一詞來稱呼美國，并稱世界正在步入一個危險的“美帝國時代”。

美國越來越呈現(xiàn)出“帝國形象”

何謂帝國？根據(jù)經(jīng)典的解釋，帝國要么是版圖很大或有殖民地的君主國，如古羅馬帝國和大英帝國；要么是雖沒有帝王但拼命向外擴張的國家，如臭名昭著的希特勒的“第三帝國”。概括起來，一國能成為“帝國”至少須具備三個條件：遙遙領(lǐng)先于世的超強實力；直接或間接控制下的廣大版圖或勢力范圍；擴張的意愿和進攻的態(tài)勢。美國就越來越呈現(xiàn)出如此的“帝國形象”。

美國學者約瑟夫·奈說，美國領(lǐng)導世界靠的是“軟實力”，因此，美國與歷史上的帝國有著本質(zhì)區(qū)別，頂多只能算是“文化帝國主義”。但這種說法用在克林頓名下的美國還勉強說得過去，用在具有很強“牛仔風格”的布什身上則不恰當。帝國具有的進攻性、軍事性、暴力性、強權(quán)性及君臨天下、惟我獨尊的特質(zhì)，在布什領(lǐng)導下的美國體現(xiàn)得淋漓盡致。

對內(nèi)，美國擴充軍力，謀求絕對安全。為此美國不惜退出《反導條約》，頑固拒簽聯(lián)合國《全面禁核試條約》，撕毀《京都議定書》，加速導彈防御系統(tǒng)的部署工作。在其《四年防務評估報告》所規(guī)劃的國防戰(zhàn)略中，布什明確表示美國不僅要打贏兩場同時發(fā)生的大規(guī)模區(qū)域性戰(zhàn)爭，而且要保證擊敗“任何威脅”。為此，美國決定將國防戰(zhàn)略的支柱從“基于威脅”改為“基于能力”，即有能力對美發(fā)起挑戰(zhàn)的國家都應在美國軍事打擊的算計之內(nèi)。而最近被披露的美國《核態(tài)勢評估報告》的核心內(nèi)容更加聳人聽聞——美國明確將中、俄、朝等７國列為核攻擊對象，并決定對敢于對美發(fā)起攻擊的無核國家實施核報復，還要恢復小型核武器的試驗，全然置大國關(guān)系的改善、國際軍控秩序的穩(wěn)定于不顧。為實現(xiàn)上述目的，美國將軍費提升到３７９０億美元規(guī)模，超過世界其他軍事大國的軍費之和。在政策上，美國明顯向軍工產(chǎn)業(yè)、能源集團等戰(zhàn)爭機器傾斜。

對外，美國利用“反恐”之機，加緊塑造美國控制下的國際政治、安全新秩序。首先，美國擴大打擊對象，將一切異己統(tǒng)統(tǒng)劃歸恐怖陣營，并決意堅決鏟除。反恐戰(zhàn)進行到今天，美國所言稱的打擊對象已遠不是當初所針對的恐怖分子和組織，而是所謂恐怖分子“庇護國”、“大規(guī)模殺傷性武器擴散國”、美國仇視的“邪惡軸心國”以及美國認為對它具有威脅的核大國（主要是中國、俄羅斯）。于是乎，一切美國看不順眼的或需要遏制的國家均被登記在冊。

其次，以“反恐”為名，美國占據(jù)了長期垂涎的地緣戰(zhàn)略要沖，包括中亞、高加索、南亞、東南亞等“弧形地帶”。這樣一來，美國就首次有可能構(gòu)建一個以美國為軸心，以美洲大陸為中心，以北約和美日同盟為支柱，以“弧形地帶”為舞臺，東西縱橫、南北連貫的全球戰(zhàn)略安全網(wǎng)，為“帝國時代”打造軍事安全平臺。

再次，以“反恐”劃線，美國拼湊其主導下的“反恐聯(lián)盟”，重塑國際政治“新秩序”。布什以不容商量的口氣稱，“要么同我們站在一起，要么同恐怖分子站在一起”，憑借超強實力，使用強權(quán)伎倆，迫使各國作出“非此即彼的選擇”。美國這種“帝國主義做法”，讓一向緊跟其后的歐洲盟國也開始感到“寒心”。

“美帝國時代”的現(xiàn)狀與歷史沿革

就規(guī)模和影響力而言，歷史上還沒有哪個帝國像今天的美國這樣具有“全球意義”。

古羅馬帝國一度輝煌無比，但其影響只限于西半球，用今天的眼光看，還只是個“區(qū)域性帝國”。號稱“日不落”的大英帝國，建立起幾乎覆蓋全球的殖民網(wǎng)，但在世界民族獨立和解放運動浪潮的沖擊下，難逃土崩瓦解的命運。

而今天的美國，已在軍事、經(jīng)濟、技術(shù)、文化等四個具有決定性作用的方面居于首屈一指的地位，是古往今來“惟一的全面的全球性超級大國”。軍事上，除了自身強大的軍事力量外，美在歐、亞、非、中東、拉美等幾乎世界各個地區(qū)都有駐軍，在全球有大約３０００個大小不等的軍事基地，就此而言，歷史上任何一個帝國都難望其項背；經(jīng)濟上，盡管美國目前經(jīng)濟低迷，ＧＤＰ規(guī)模仍占全球３０％左右，幾乎相當于緊隨其后的日、德、法等國ＧＤＰ的總和，相當于中國的８倍，俄羅斯的２０倍；在信息技術(shù)、尖端科學等領(lǐng)域，美國實力遙遙領(lǐng)先；文化上，從ＮＢＡ到好萊塢到麥當勞，美國文化已經(jīng)浸染全球各個角落。

正是這樣一種態(tài)勢，使得美國戰(zhàn)略家們敢口出狂言，稱“除非是美國故意或者無意中放棄它的領(lǐng)導地位，否則在可預見的將來，惟有國際無政府狀態(tài)可能實際取代美國的全球領(lǐng)導地位”；而這也使得冷戰(zhàn)后的美國歷屆總統(tǒng)躊躇滿志，老布什要建立“世界新秩序”，克林頓稱美國是“不可或缺的國家”，而小布什在共和黨幾朝元老的輔佐下，更想成就霸業(yè)，開創(chuàng)一個“前無古人，后無來者”的美利堅帝國。

美國的“帝國夢”，還有著歷史的沿革與發(fā)展。自１６３０年乘坐“五月花”號輪船的第一批清教徒移民抵達北美大陸，發(fā)誓要在那里建立一個俯視全人類的“山巔之城”開始，美國的“帝國夢”從未泯滅，無非是性質(zhì)和內(nèi)涵在變化而已——從“門羅主義”到“威爾遜主義”，近代美國追求的是區(qū)域性強權(quán)目標；從“杜魯門主義”到“里根主義”，美國謀求的是西方世界的領(lǐng)導，并一心要擊敗當時的蘇聯(lián)，成為世界霸主；冷戰(zhàn)的結(jié)束，終于使這種“一統(tǒng)天下”的夢想首次有了實現(xiàn)的可能，因此關(guān)于全球“惟一超級大國”、“世界領(lǐng)導”之類的說法在美國領(lǐng)導人口中不絕于耳。

但是，在布什看來，老布什和克林頓任內(nèi)沒有充分利用美國的超強實力，以至于留下伊拉克這樣的“爛攤子”，也因為奉行“綏靖政策”而使中國“坐大”。因此，他決定利用“９·１１”事件提供的千載難逢的時機，利用傲視群雄的綜合國力優(yōu)勢，使世界進入名副其實的“美帝國時代”。

“帝國夢”只能是“美麗的神話”

按照美國自身的邏輯，實現(xiàn)這樣的“帝國夢”當然沒有問題。但是，美國當政者和戰(zhàn)略家們忽視了一個重大前提，那就是今天美國的霸權(quán)地位之存在，靠的不只是美國的超強實力，更多地是靠一套美國主導、西方維系、大國參與的全球體系。如果這套體系崩潰或者維系該體系的力量出現(xiàn)離心傾向，則不說美國的“帝國夢”難以實現(xiàn)，即使維持目前的霸權(quán)地位也面臨嚴重考驗。

首先，“９·１１”事件打破了美國近兩個世紀本土安全的神話，從而使美國的戰(zhàn)略思維不得不圍繞這一新的現(xiàn)實加以調(diào)整。其結(jié)果，美國不得不將物力、人力、財力的相當部分用于反恐和本土防衛(wèi)，從而對進一步向外宣泄實力深感“心有余而力不足”。比如，克林頓傾力換來的預算盈余，在布什手里旋即變?yōu)槌嘧纸?jīng)濟。

其次，美國主導的國際政治體系面臨危機。這正是美國經(jīng)常繞開聯(lián)合國行事的原因所在。而在人權(quán)、能源、環(huán)境等一系列重大問題上，各國與美國的不一致性越來越明顯。

再次，也是更為重要的，美國主導下的安全體系開始出現(xiàn)松散化趨勢。北約作為聯(lián)系美歐政治、軍事關(guān)系的惟一紐帶，在冷戰(zhàn)后幾度出現(xiàn)不穩(wěn)又幾經(jīng)調(diào)整，但始終難以改變其深層不穩(wěn)定性的情況。究其原因，美國對北約的“需要時拿來用，不需要時丟在一邊”的態(tài)度，早引起了北約其他國家的不滿，實際上，離開北約的美國是難以完成霸業(yè)的。

因此，照目前布什的做法發(fā)展下去，美國的“帝國”神話大概很快就將破滅。但是，要美國自己意識到這一點恐怕不太容易。至今，關(guān)于“９·１１”事件的根源美國仍沒有深入地反思，就是明證。

（摘自《環(huán)球時報》原標題為《“美帝國時代”讓世人警覺》本刊有刪節(jié)）