本刊記者　鄭作時(shí)　發(fā)自上海

有太多的人對(duì)上海感到不解，它的變化太快了。僅僅是10年前，人們還在評(píng)論蘇州河的臭、上海人的精明而不高明、上海計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的過(guò)于強(qiáng)大使它不具備廣東和江浙的活力。但是，10年之后，熱門(mén)的話題變成了：上海能不能超越香港？什么時(shí)候超越香港？等等。加速找回昔日感覺(jué)“上海越來(lái)越像中國(guó)經(jīng)濟(jì)之都了?！迸_(tái)灣工商界人士這樣評(píng)價(jià)上海近年來(lái)的崛起。在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)持續(xù)惡化，香港經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的今天，上海的表現(xiàn)實(shí)在搶眼。她不僅連年保持兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上頻頻亮相，幾乎成了中國(guó)開(kāi)放、進(jìn)步與繁榮的代名詞。而上海也越來(lái)越像一個(gè)大吸盤(pán)，令國(guó)內(nèi)外投資者趨之若鶩。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)其他省市的不少龍頭企業(yè)紛紛移師上海；敏感的港臺(tái)資金更是早把投資重心北移至上海；此外，上海還是跨國(guó)公司投資中國(guó)的首選之地，據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界500強(qiáng)中已有7成以上的企業(yè)投資上海，而匯豐、飛利浦、阿爾卡特等世界500強(qiáng)將其亞太或中國(guó)區(qū)總部從香港、悉尼等地搬到上海。以至香港報(bào)章不時(shí)發(fā)出上海會(huì)取代香港地位的擔(dān)心。目前，上海已初步建成了國(guó)內(nèi)的制造中心，擁有全國(guó)最大的鋼鐵、石化、汽車以及電子產(chǎn)業(yè)基地；并投巨資加快物流建設(shè)，以期建成全國(guó)的物流中心；其在信息和投資環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)使它離亞太營(yíng)運(yùn)中心的目標(biāo)也越來(lái)越近；而在表征經(jīng)濟(jì)之都的金融領(lǐng)域，上海與主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手香港的差距也在迅速縮小，目前上海在金融業(yè)務(wù)量、金融服務(wù)體系、金融人才與技術(shù)等方面均居內(nèi)地領(lǐng)先地位；陸家嘴和外灘金融圈已經(jīng)成為中外金融機(jī)構(gòu)最密集的金融圈，方圓不到3平方公里的狹小區(qū)域聚集著上百家中外資銀行、保險(xiǎn)公司以及其他金融中介機(jī)構(gòu)，而且密度還在不斷擴(kuò)大。正是在上述良好基本面的鼓舞下，上海加大了擴(kuò)張胃口，計(jì)劃在鞏固國(guó)內(nèi)金融中心的基礎(chǔ)上，用10年左右的時(shí)間將上海建成國(guó)際金融中心，重現(xiàn)昔日輝煌。三大優(yōu)勢(shì)10年前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)處于起飛的中期階段，決策層感到中國(guó)必須形成一至兩個(gè)特大型國(guó)際城市以帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就像紐約之于美國(guó)，倫敦之于英國(guó)一樣。據(jù)說(shuō)在當(dāng)時(shí)，北京、上海和深圳都進(jìn)入了中央決策層的視野。但北京已有的政治和文化中心地位使高層感到?jīng)]有必要把所有的雞蛋都放在一個(gè)籃子里，而深圳太靠近香港的地理位置也難以打動(dòng)中央領(lǐng)導(dǎo)的心。相較之下，上海擁有輝煌的過(guò)去、發(fā)達(dá)的工商業(yè)基礎(chǔ)以及優(yōu)越的地理位置，終于使中央政府下定決心扶植上海。于是，“一個(gè)龍頭，三個(gè)中心”的上海發(fā)展夢(mèng)想變成了國(guó)家的一項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略，上海也因此獲得中央政府史無(wú)前例的政策支持，從新中國(guó)第一家證券交易中介機(jī)構(gòu)——上海證交所的設(shè)立到首批人民幣業(yè)務(wù)對(duì)外資銀行開(kāi)放的試點(diǎn)再到首家外資進(jìn)入中國(guó)電信運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域的試點(diǎn)……凡是建立經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易與金融中心所必需的改革，上海都獲得了充分授權(quán)并進(jìn)行大膽試驗(yàn)。上海不僅是南北交通的要沖，而且是沿海和沿江兩條經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)腹地極為寬廣。以前，蘇南和浙北的經(jīng)濟(jì)與上海經(jīng)濟(jì)的整合還不怎么順暢，但經(jīng)過(guò)近幾年的輻射，上海已經(jīng)開(kāi)始有效地把這兩地的經(jīng)濟(jì)納入到自己的體系中來(lái)，不僅如此，包括江西和安徽這兩個(gè)與上海并不接壤的省份也迫不及待地主動(dòng)與上?？繑n，新任江西省委書(shū)記孟建柱就曾公開(kāi)表示，江西要做上海的后花園，事實(shí)上，自從這位原上海市委副書(shū)記調(diào)任江西后，兩地經(jīng)濟(jì)聯(lián)系迅速升溫；另一方面，安徽也加快了與上海經(jīng)濟(jì)合作的步伐，今年1月，安徽以極為優(yōu)惠的條件將蕪湖奇瑞與上汽合并。經(jīng)濟(jì)界人士分析，這標(biāo)志著安徽這節(jié)跑得不快的車廂終于抓到了作為經(jīng)濟(jì)火車頭的上海。而上海也通過(guò)與上述兩省的合作，將輻射區(qū)域由江浙延伸到皖贛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去5年，以上海為中心的經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)聚集著100多家世界制造業(yè)巨頭，這么密集的制造業(yè)分布，大概在全亞洲也絕無(wú)僅有。有關(guān)專家估計(jì)，這些跨國(guó)公司一旦形成生產(chǎn)能力，而且相互之間形成配套，則上海及周邊地區(qū)極有可能成為亞洲最重要的制造中心。上海市政府在這10年中的表現(xiàn)是人們爭(zhēng)論的一個(gè)主要話題。這個(gè)被稱為中國(guó)最強(qiáng)的地方政府，在計(jì)劃與市場(chǎng)兩方面的“手腕力量”大概在國(guó)內(nèi)無(wú)出其右了。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，上海在交通、安全、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入數(shù)以萬(wàn)億元計(jì)，尤其在信息化建設(shè)上更是走在全國(guó)的最前列，目前在浦東的張江高科技園區(qū)，已擁有國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的信息設(shè)施，從而為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)提供了良好的平臺(tái)。另一方面，上海市政府還十分重視軟環(huán)境建設(shè)，不少在上海投資的外商都有這樣的感受，那就是上海市政府的辦事效率非常高，不管你是大企業(yè)還是小企業(yè)，都能得到平等對(duì)待。而在人才高地建設(shè)方面，上海也領(lǐng)先一步。華南的一些企業(yè)之所以出現(xiàn)北移的現(xiàn)象，一個(gè)很重要的原因就是人才問(wèn)題。近年來(lái)，上海出臺(tái)了一系列政策，大大放寬了外來(lái)人口進(jìn)滬的限制，外地來(lái)滬的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生幾乎完全放開(kāi)，只要有企業(yè)接受，政府沒(méi)有任何指標(biāo)限制。該項(xiàng)政策出臺(tái)后，得到了空前的響應(yīng)。不僅如此，上海還將目光鎖定在數(shù)以萬(wàn)計(jì)的海外留學(xué)生身上，為此專門(mén)出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，包括在張江開(kāi)辟了留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)，并推出了“千人回歸”工程，即從2001～2003年，計(jì)劃從海外招聘1000名高層次留學(xué)人員。目前，每年回國(guó)的留學(xué)生中差不多有1/3流向了上海，甚至包括臺(tái)灣本土的高科技人才也競(jìng)相投奔上海。隱憂與距離盡管上海經(jīng)濟(jì)近年來(lái)的飛速發(fā)展獲得了國(guó)內(nèi)外的一致認(rèn)可，盡管上海為打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)之都所付出的10年艱苦努力也已有了初步的收獲；但顯然，上海的現(xiàn)狀與其勃勃雄心相比尚有很大差距。在衡量一國(guó)經(jīng)濟(jì)之都的主要指標(biāo)中，上海在人均GDP、年資金融通總量、外匯市場(chǎng)日交易量、外貿(mào)進(jìn)出口總額等四項(xiàng)最關(guān)鍵的指標(biāo)方面，與東京、紐約等城市相比還有不小的距離。東京的面積只有上海的1/3，人均GDP則是上海的19倍，其股票交易所的市值是上交所的10倍；至于紐約，雖然人口不到全美總?cè)丝诘?/15，卻創(chuàng)造了占全國(guó)1/4的GDP，差不多是上海的50倍，而紐約高度發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)更是上海無(wú)法比擬的。即使在國(guó)內(nèi)，上海的優(yōu)勢(shì)也不是壓倒性的，如上海雖然擁有領(lǐng)先全國(guó)的金融實(shí)力，但在貿(mào)易方面還落后廣東很多，它的人才優(yōu)勢(shì)與北京相比則是蒼白的；上海的另一軟肋是強(qiáng)勢(shì)品牌太少，在不久前公布的2001年中國(guó)名牌產(chǎn)品中，上海僅有“開(kāi)開(kāi)”、“海螺”、“杉杉”3個(gè)服裝品牌入圍，這與上海欲做全國(guó)經(jīng)濟(jì)之都的雄心是不相稱的。此外在軟件建設(shè)方面，上海要走的路也很長(zhǎng)，上海不僅欠缺像香港那樣成熟的法治與市場(chǎng)運(yùn)作體系，更缺乏類似任志剛、李嘉誠(chéng)這樣懂得國(guó)際化運(yùn)作的金融家、企業(yè)家。因此，上海僅僅是搭好了建設(shè)經(jīng)濟(jì)之都所需的初步框架。其硬件安裝與軟件配套工程何時(shí)完工，既需要方方面面的努力，也需要我們耐心的等待。