孫 振 胡婷婷
上海合作組織
6月15日,中、俄、哈、吉、塔和烏茲別克斯坦六國(guó)元首在上海香格里拉飯店分別簽署了《“上海合作組織”成立宣言》和《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》。這標(biāo)志著歐亞大陸一個(gè)嶄新的地區(qū)合作組織——上海合作組織正式誕生。1996年4月26日,中、俄、哈、吉、塔五國(guó)元首第一次聚會(huì)上海,創(chuàng)立了五國(guó)元首會(huì)晤機(jī)制。此次會(huì)晤,為將"上海五國(guó)"這個(gè)有效的機(jī)制提升到更高水平,六國(guó)元首決定在其基礎(chǔ)上建立涵蓋多領(lǐng)域的區(qū)域性多邊合作組織,同意并接受烏茲別克斯坦以完全平等成員身份加入“上海五國(guó)”。與會(huì)元首回顧了“上海五國(guó)”的成立歷程,高度評(píng)價(jià)了“上海五國(guó)”成立以來(lái)為維護(hù)地區(qū)乃至世界的和平與安寧所做出的歷史性貢獻(xiàn)?!吧虾:献鹘M織”的誕生,為成員國(guó)在安全領(lǐng)域的合作奠定了法律基礎(chǔ)和合作機(jī)制,有利于共同打擊恐怖主義,極端主義和分裂主義“三股勢(shì)力”。該組織的誕生符合本地區(qū)的現(xiàn)實(shí)需要,順應(yīng)和平與發(fā)展的時(shí)代潮流,它必將對(duì)促進(jìn)成員國(guó)的友好合作,維護(hù)地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定,推動(dòng)世界多極化和國(guó)際關(guān)系民主化產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
上海APEC
為期兩天的2001年APEC貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議7日在上海閉幕,與會(huì)部長(zhǎng)圍繞“新世紀(jì)、新挑戰(zhàn):參與、合作、促進(jìn)共同繁榮”的主題,就亞太地區(qū)面臨的重大經(jīng)貿(mào)問(wèn)題各抒己見(jiàn)。特別是就推動(dòng)WTO新一輪多邊貿(mào)易談判、貿(mào)易與投資自由化和便利化、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、新經(jīng)濟(jì)及電子商務(wù)等問(wèn)題進(jìn)行了廣泛探討,成果頗豐。會(huì)議結(jié)束前發(fā)表的《主席聲明》重申支持一個(gè)開(kāi)放、公正、牢固的多邊貿(mào)易體系。會(huì)議期間,中國(guó)入世成為最熱門(mén)的話(huà)題和最受關(guān)注的焦點(diǎn)之一,希望“中國(guó)早日入世”的呼聲此起彼伏。中美貿(mào)易代表在進(jìn)行了70分鐘的長(zhǎng)談后,就中國(guó)入世多邊談判中遺留問(wèn)題達(dá)成了全面共識(shí)。美貿(mào)易代表佐利克明確表示,美支持中國(guó)于年內(nèi)入世,美中上述“雙贏結(jié)果”有助于各方朝此目標(biāo)努力。歐盟貿(mào)易委員拉米隨后也表示,希望于本月底與中方消除有關(guān)分歧,為中國(guó)入世鋪平道路。正如WTO總干事穆?tīng)査?,如果沒(méi)有中國(guó)加入,WTO的“世界”貿(mào)易組織稱(chēng)號(hào)就會(huì)徒有其名。
布什歐洲之行
12日,美國(guó)總統(tǒng)布什啟程前往歐洲,布什此行肩負(fù)重任,不僅要說(shuō)服其北約盟國(guó)接受美導(dǎo)彈防御計(jì)劃,而且還要在全球氣候變暖、美歐貿(mào)易爭(zhēng)端、巴爾干和中東局勢(shì)、朝鮮半島等問(wèn)題上作歐盟領(lǐng)導(dǎo)人的安撫工作。歐洲諸國(guó)對(duì)布什上任以來(lái)在外交上奉行的單邊主義頗感不滿(mǎn),在導(dǎo)彈防御及《京都議定書(shū)》等問(wèn)題上又與美極不合拍。布什剛剛“登陸”第一站西班牙,迎面而來(lái)的就是一片抗議聲;在隨后的幾站,示威者也不甘示弱,比利時(shí)布魯塞爾的抗議人群竟多達(dá)二千之眾。在13日舉行的北約領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上,布什以冷戰(zhàn)后出現(xiàn)新威脅為由,極力推銷(xiāo)美導(dǎo)彈防御計(jì)劃;無(wú)奈北約領(lǐng)導(dǎo)人不買(mǎi)賬,或表示質(zhì)疑,或有所保留。法國(guó)總統(tǒng)希拉克明確表示,《反導(dǎo)條約》是全球戰(zhàn)略平衡的支柱;德國(guó)總理施羅德則敦促美與中俄兩國(guó)進(jìn)行磋商。在次日舉行的美歐峰會(huì)上,與會(huì)者就世界熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)表了一個(gè)聯(lián)合聲明,重申美歐伙伴關(guān)系的重要性,但雙方在《京都議定書(shū)》問(wèn)題上的分歧卻未得以彌合。
巴以局勢(shì)
美國(guó)中央情報(bào)局局長(zhǎng)特內(nèi)特13日好歹結(jié)束了在以巴之間為期六天的緊張斡旋,懷揣著布什總統(tǒng)“重要使命”硬著頭皮訪(fǎng)中東的他雖費(fèi)盡了口舌勸說(shuō)雙方口頭接受了?;鸱桨?,但仍未能撮合以巴在該方案上簽字劃押,然縱有一紙協(xié)議,又怎能包得住兩家血腥仇火。果不其然,特使先生人未走,茶先涼。以方曰,有保留,自認(rèn)若遇危險(xiǎn)對(duì)巴人開(kāi)槍不誤。巴方也不買(mǎi)賬,拒不接受在巴以之間建立所謂“緩沖區(qū)”,不緝拿所謂“暴力分子”,誓將執(zhí)行該停火建議與“公允平衡”的“米切爾報(bào)告”掛鉤到底。停火建議急匆匆出籠,但要實(shí)施起來(lái),困難重重。如此看來(lái),各國(guó)特使走馬燈般來(lái)了又走,某某協(xié)議方案簽了又賴(lài),這在中東見(jiàn)怪不怪。
愛(ài)爾蘭
8日,愛(ài)爾蘭就《尼斯條約》舉行全民公決,54%的投票者反對(duì)通過(guò)這項(xiàng)旨在為歐盟擴(kuò)大“開(kāi)綠燈”的里程碑式條約。面對(duì)意想不到的“迎頭痛擊”,歐盟各成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人紛紛表示“失望”和“震驚”;顏面盡失的愛(ài)爾蘭總理埃亨則表示,愛(ài)政府將緊急檢討可能導(dǎo)致這種結(jié)果的所有因素,并洗耳恭聽(tīng)有關(guān)各方意見(jiàn)?!赌崴箺l約》于去年12月中旬在歐盟尼斯首腦會(huì)議上擬定,在歐盟東擴(kuò)后如何保持正常運(yùn)作的問(wèn)題上。該條約雖然顧及了各成員國(guó)的既得利益,但仍有國(guó)家擔(dān)心本國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)利益會(huì)因東擴(kuò)而受損,愛(ài)爾蘭公決結(jié)果就折射出這種危機(jī)感。愛(ài)爾蘭此次公決結(jié)果可能在有關(guān)國(guó)家內(nèi)引發(fā)一場(chǎng)激烈爭(zhēng)論。由于歐盟在重大問(wèn)題的決策上實(shí)行“全體通過(guò)制”,《尼斯條約》需經(jīng)全部15個(gè)成員國(guó)批準(zhǔn)后方能實(shí)施,因此,愛(ài)爾蘭公決結(jié)果無(wú)疑是歐盟擴(kuò)大道路上殺出的一個(gè)“程咬金”。
新領(lǐng)袖
6月3日、8日、9日,秘魯、英國(guó)和伊朗分別舉行大選。除“秘魯可能黨”候選人托萊多以52%的微弱優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)勝前總統(tǒng)加西亞外,英國(guó)首相布萊爾領(lǐng)導(dǎo)的工黨和伊朗總統(tǒng)哈塔米均以壓倒優(yōu)勢(shì)獲勝。三國(guó)大選結(jié)果再次印證了“得民心者得天下”的道理。55歲的托萊多是秘歷史上首位印第安裔總統(tǒng),此前曾兩次與前總統(tǒng)藤森角逐總統(tǒng)之位。在去年大選中,他曾因質(zhì)疑大選不公而退出。其后,他和其他政黨一起揭露藤森的腐敗行為。藤森遠(yuǎn)走日本避禍后,托萊多作為反藤森獨(dú)裁的民主斗士受到人民擁戴。出身經(jīng)濟(jì)學(xué)家的他也使秘魯人民相信,他可以恢復(fù)國(guó)家經(jīng)濟(jì),解決貧窮和失業(yè)等問(wèn)題。英國(guó)工黨在議會(huì)下院659席中奪得414席,大大超過(guò)保守黨與自由黨。但不足60%的投票率也達(dá)到了1918年來(lái)的最低點(diǎn)。布萊爾成為工黨百年歷史上首位連任成功的首相。工黨此次獲勝有賴(lài)于該黨積極的歐洲政策、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)狀況和該黨在教育、醫(yī)療保健方面投入幾十億英鎊的承諾。今后四年,布萊爾將面臨著如何處理加入歐元區(qū)、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)等棘手問(wèn)題。伊朗總統(tǒng)哈塔米在大選中獲77%的支持率應(yīng)屬意料之中。他1997年執(zhí)政以來(lái)的改革思想深得民心。此次高票當(dāng)選反應(yīng)了伊人民渴望進(jìn)一步改革的愿望。但伊保守勢(shì)力強(qiáng)大,百般阻撓改革。哈塔米在下個(gè)任期內(nèi)仍將面臨保守派的挑戰(zhàn)及眾多經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題。
美國(guó)
6月11日,曾制造1995年美國(guó)俄克拉何馬州聯(lián)邦政府大樓爆炸案的主犯麥克維被執(zhí)行注射死刑。該案是美國(guó)歷史上最嚴(yán)重的恐怖事件,也是美國(guó)聯(lián)邦政府38年來(lái)首次執(zhí)行死刑。33歲的麥克維曾是海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中一名盡忠職守、表現(xiàn)英勇的士兵。但他認(rèn)為,美政府1993年肅清邪教“大衛(wèi)教”等事件嚴(yán)重侵犯了公民的個(gè)人自由,他對(duì)聯(lián)邦政府的襲擊是維護(hù)“人權(quán)”的合法手段。直到行刑前一天,他才首次通過(guò)媒體向公眾及受害者家屬表示歉意。但遲到的道歉與死在他手下的168個(gè)冤魂比起來(lái)又算得了什么呢?麥克維令人發(fā)指的罪行使許多反對(duì)死刑的美國(guó)人都認(rèn)可對(duì)他執(zhí)行死刑。據(jù)CNN的民調(diào)顯示,80%的人對(duì)此持支持態(tài)度。大赦國(guó)際等“人權(quán)組織”對(duì)判其死刑并允許人們觀看頗有微辭,認(rèn)為美政府此舉是“以暴易暴”。但如果他們想到在當(dāng)年爆炸事件中,無(wú)辜者肢殘?bào)w缺的血淋淋場(chǎng)面,可能就會(huì)明白“火形嚴(yán),故人鮮灼;水形懦,故人多溺”的道理?!?/p>