據(jù)《尚書·舜典》記載,大舜即位之后,便設(shè)官分理政務(wù),其中的“士”便是掌管司法、審理獄訟的法官。
周朝建立以后,在中央設(shè)置秋官司寇一職,掌天下刑事。大司寇為最高司法長官;大司寇之下,設(shè)有小司寇和士師,具體負責審判工作。
春秋以后,各諸侯國的司法機關(guān)稱謂各有不同。晉、魯兩國中央司法長仍叫司寇,齊國叫大理,楚國叫司?。?/p>
秦統(tǒng)一中國后,中央最高法官稱廷尉,負責審理皇帝授命審理的所謂“詔獄”及全國上報的疑案。
漢承秦制,以廷尉掌管全國刑事,并在其下設(shè)左右正、左右平,負責具體的司法審判工作。至漢成帝時,由于在宮中增設(shè)“三公曹”,致使廷尉權(quán)力大大減弱,“三公曹尚書”實際上成為最高執(zhí)法官。
三國兩晉南北朝的司法制度比較混亂。北齊時廷尉擴大為大理寺,執(zhí)掌全國司法,其最高長官稱大理寺卿,下設(shè)少卿、正、平等屬官。
唐朝以刑部和大理寺為最高司法機關(guān)。大理寺負責審判,其長官為大理寺卿,是當時最高法官。大理寺卿下設(shè)少卿、寺正等屬官,具體負責刑獄審判。刑部尚書與大理寺卿同為中央司法長官;下設(shè)刑部、都官、比部、司門四司,以刑部郎中及員外郎“掌律法按覆大理及夫下奏讞”。
宋代司法制度沿襲唐制,亦以大理寺掌審斷,刑部掌復(fù)核,但增設(shè)了審刑院負責詳議刑部復(fù)核后的案件。
元代在統(tǒng)一中國后仿襲宋制建立司法機關(guān),以刑部主管漢人訴訟,改大理寺為大宗正府,設(shè)斷事官主管蒙古、國人的糾紛。所以,刑部尚書與大宗正府斷事官同為執(zhí)掌全國司法的最高長官。
明清兩代以刑部為審判機關(guān),以大理寺為復(fù)核機關(guān)。在中央以刑部尚書為最高司法長官,下設(shè)侍郎等屬官。清朝在刑部設(shè)立十七清吏司主管地方上訴案件,設(shè)郎中、員外郎、主事等官員。大理寺作為復(fù)查機關(guān),其長官大理寺卿也是中央的高級司法官。
選自《廣東公安報》