劉忠

他的名字上了全國人大議案

1999年4月15日，全國人大九屆二次會(huì)議期間，在中國頗具影響力的《中國青年報(bào)》刊出一則消息《人大議案群芳爭(zhēng)艷（主題）——行人和自行車能否右行改左行》：

多年來，我國交通規(guī)則一直規(guī)定，機(jī)動(dòng)車、行人和自行車等沿著道路右側(cè)同方向前行。但全國人大代表、河南新鄉(xiāng)京華實(shí)業(yè)公司女經(jīng)理劉志華等31人提出一件議案：為了減少交通事故，保障行人安全，國家能否在繼續(xù)規(guī)定機(jī)動(dòng)車右行的同時(shí)，將行人改為與機(jī)動(dòng)車逆向靠左行走。劉志華等人認(rèn)為，目前，我國道路特別是農(nóng)村公路交通事故頻發(fā)，致人傷亡的一大原因是，機(jī)動(dòng)車與行人、自行車“不合理”地同側(cè)、同方向前行。行人、騎車人由于不了解身后動(dòng)向，無法主動(dòng)避讓，常因身后不規(guī)則行駛車輛碰撞、擦掛而喪生或致殘；或者行人、騎車者突然搶行或猛拐，使其身后的機(jī)動(dòng)車駕駛員措手不及，造成交通事故。如果行人、自行車改為與機(jī)動(dòng)車反方向的左行，一般就能眼觀來車動(dòng)向，遇情況時(shí)主動(dòng)避讓，大大增加交通安全系數(shù)，減少事故發(fā)生。

劉志華稱，她領(lǐng)銜的這份議案是以河南原陽一位叫王國棟的農(nóng)民的研究成果為基礎(chǔ)形成的。

血光中的苦思

今年55歲的王國棟生長(zhǎng)在107國道旁的曹楊莊。

王國棟一米七幾的個(gè)頭，國字型的臉膛被陽光曬得發(fā)紫，愛瞇縫著雙眼。他和妻子有2女1兒，女兒早已出嫁，兒子也在1997年結(jié)婚生子。村里人說，王國棟是個(gè)能人?？墒?，當(dāng)他的鄰居們都住上了小洋樓時(shí)，這個(gè)能人一家6口依然住在10間老式瓦房里。兒子抱怨他不想發(fā)家致富，整天凈瞎琢磨些“國家大事”。

1988年，看到村里人求醫(yī)問藥比較困難，王國棟想，學(xué)醫(yī)吧。他在新鄉(xiāng)縣醫(yī)院學(xué)習(xí)結(jié)束后，就申辦了執(zhí)照，正式在村里掛牌行醫(yī)了。王國棟厚道、實(shí)在，又肯鉆研，三鄉(xiāng)五里找他看病的還真不少。

眼見家中逐漸殷實(shí)起來，王國棟的妻兒打心眼兒里高興。到了1998年春天，他們發(fā)現(xiàn)，王國棟又開始“瞎琢磨”了。事情緣于王國棟親友、同鄉(xiāng)的9起交通事故。

1996年6月8日，王國棟的表弟，新鄉(xiāng)縣七里營鎮(zhèn)的王中河和同伴像往日一樣，騎車沿著107國道右側(cè)的便道到某建筑工地上工。當(dāng)他們走到一處加油站附近時(shí)，1輛北京吉普從他們后面飛馳而來。突然，汽車偏離了快車道，向絲毫未發(fā)現(xiàn)身后險(xiǎn)情的王中河撞去。一個(gè)年輕人就這樣結(jié)束了生命。

1997年秋天，王國棟舅爺家的一個(gè)鄰居和別人一起趕著牛車沿107國道右側(cè)的便道去賣大米。這時(shí)，一輛大卡車鳴笛超車，前面汽車不讓道，大卡車便企圖從右側(cè)超車。趕車人或許是意識(shí)到了危險(xiǎn)，趕緊從牛車左邊下車，想把牛車再往右側(cè)靠一些?？伤幌萝囌帽豢ㄜ囎采稀?

還是在1997年，王國棟又有7位同鄉(xiāng)在107國道右側(cè)便道上騎車行走時(shí)，被背后來車撞上，其中1死6傷。

由于出診，王國棟經(jīng)常要騎車行在107國道上，那川流不息的車流，加上鄉(xiāng)親相繼出事，使他一到路上就繃緊了心弦，妻子每次都叮囑他，想辦法繞開“107”走。王國棟總是一邊應(yīng)承，一邊動(dòng)腦筋：為了防止背后出危險(xiǎn)，能不能在自行車上裝一個(gè)反光鏡？

1998年4月，苦苦思索的王國棟突發(fā)奇想：能不能汽車仍靠右行駛，行人和自行車改為在兩側(cè)靠左和車逆行？對(duì)，試一試，接連多天，他鎖上診所的門到107國道去試驗(yàn)。結(jié)果他發(fā)現(xiàn)，行人和自行車靠左行不僅可以觀察迎面來車的情況，一旦有危險(xiǎn)下自行車時(shí)，人下到了自行車的左側(cè)，可以迅速向外側(cè)（即左側(cè)）逃生！他為自己的發(fā)現(xiàn)興奮不已。

給共和國領(lǐng)導(dǎo)人寫信

王國棟有個(gè)表叔在磁固堤村住，平時(shí)兩人挺談得來。王國棟興沖沖地找到表叔，把自己的試驗(yàn)講給他聽，并說：“如果能讓國家改改交通規(guī)則，叫行人和自行車靠左走。不是更安全了嗎？”

表叔深有同感，但他說：“就怕國家不聽咱這小百姓的?。　薄奥牪宦犑且换厥聝?，說不說是另一回事兒，不是說，‘位卑未敢忘憂國嗎？”

妻子問他：“你整天跟掉了魂似的，診所關(guān)了門，跑到大路上干啥？”王國棟把自己的想法說了。妻子說：“你看你操這啥心，你安心治病不比啥強(qiáng)？”王國棟講起了“大道理”：“我固然能救治一個(gè)個(gè)病人，但能救多少？要是我的想法能夠?qū)崿F(xiàn)，能保住多少人免遭車禍呀！”

“認(rèn)準(zhǔn)了的事兒就要干?！蓖鯂鴹澾B著寫了幾夜，把自己的初步想法整理出來，并產(chǎn)生了一個(gè)更大膽的想法，寫信寄給李鵬委員長(zhǎng)和朱杌總理！

1998年4月18日，王國棟懷著希望和忐忑不安的心情把信發(fā)往首都北京。

日子一天天過去，王國棟一直在期待北京的回音。他想，信是不是到不了領(lǐng)導(dǎo)手中呢？是不是我的信說得太缺乏理性思考了呢？期待中，他把自己的設(shè)想和現(xiàn)行交通規(guī)則的利弊寫了一個(gè)簡(jiǎn)單的對(duì)比報(bào)告。

第一篇論文

自己的一家之言，群眾和有關(guān)方面對(duì)它有什么看法呢？王國棟決定外出征詢各方意見。

王國棟背著干饃登上了去鄭州的客車。一路上，他拿出自制的“新”舊交通規(guī)則對(duì)比表讓乘客們傳閱，然后恭敬地請(qǐng)他們提意見。

車到鄭州，他一路步行找到幾家新聞媒體，人家對(duì)他倒是挺客氣，但可能是因?yàn)槊Γ孟駴]有人仔細(xì)聽他的。王國棟不禁有些失望，在人來人往的街頭徘徊著。這時(shí)，他看到一位身著警服的年輕警官，不知哪來的勇氣，他快步趕上去：“同志，我有話要給您說！”警官很有禮貌：“請(qǐng)講?！蓖鯂鴹澠炔患按匕炎约旱脑O(shè)想一古腦兒倒出來。警官仔細(xì)聽罷，鄭重其事地說：“嗯，有道理！不過這樣不行，你得寫成東西，要有理性思考！”

對(duì)呀！我這么亂寫信，亂找人，不是白費(fèi)勁嗎？他連夜趕回家中……

經(jīng)過一段時(shí)間的調(diào)查、思索，經(jīng)過十多個(gè)晝夜的苦戰(zhàn)，1998年7月初，第一篇論文《行人靠右走，危險(xiǎn)隨時(shí)有——交通事故引發(fā)的思考》終于脫稿，并打印出來。

至1998年8月4日，他完成了論文的第二稿、第三稿、第四稿，并將論文標(biāo)題定為《略論一般公路交通規(guī)則的科學(xué)設(shè)置》。

8月5日，他帶著稿找到鄭州分管交通事故的部門。那位領(lǐng)導(dǎo)不無遺憾地告訴他：改革交通規(guī)則是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，他暫時(shí)還沒有更好的辦法幫助他。

王國棟又一次把希望寄托給國家領(lǐng)導(dǎo)人，兩天后，他把論文的第四稿寄給了朱杌總理和公安部長(zhǎng)，他在信中說，如有可能，請(qǐng)推薦在有關(guān)雜志上發(fā)表。這時(shí)，王國棟還沒意識(shí)到，4個(gè)多月后，他會(huì)第一次收獲喜悅。

論文在雜志發(fā)表

大家都知道，我國現(xiàn)行的交通規(guī)則是機(jī)動(dòng)車靠右側(cè)，行人靠右側(cè)，同側(cè)人車順向并行。而王國棟設(shè)計(jì)的方案是：機(jī)動(dòng)車靠右側(cè)，行人（非機(jī)動(dòng)車）靠左側(cè)，同側(cè)人車逆向行進(jìn)。王國棟把他的方案和現(xiàn)行方案作了對(duì)比，并分別總結(jié)分析出“二十利”、“二十弊”。我們不妨摘要看看……

現(xiàn)行規(guī)則完全忽略了行人與機(jī)動(dòng)車行進(jìn)速度及質(zhì)量懸殊的重要問題，混淆了兩種不同性質(zhì)的矛盾，因而構(gòu)成一個(gè)“行人易擋車，車易撞行人”的嚴(yán)峻局面，從而加劇了路上行人與機(jī)動(dòng)車的矛盾。另外，現(xiàn)行規(guī)則還完全忽略了人體先天的生理功能特性，不適當(dāng)?shù)娜塑嚥⑿?，讓?duì)行人安全威脅較大的同側(cè)機(jī)動(dòng)車都從背后駛來，埋沒了行人善于從正面觀察事物并能及時(shí)準(zhǔn)確地作出各種應(yīng)變反應(yīng)的長(zhǎng)處，反而讓機(jī)動(dòng)車專攻其既無觀察能力又無應(yīng)變防衛(wèi)能力的后背這一人體最薄弱的“防區(qū)”，因而使行人時(shí)時(shí)處于盲目、被動(dòng)、幾乎無防衛(wèi)能力的狀態(tài)中，行人走在路上常需頻頻后顧，因生死權(quán)操在司機(jī)手里而驚恐不安。再則，人車并行，行人擋道時(shí)，機(jī)動(dòng)車常常需要?jiǎng)x車或變速，增加了磨損、油耗，同時(shí)也加重了污染，禁鳴后尤甚。行人需左轉(zhuǎn)彎過路時(shí)，由于對(duì)其威脅較大的同側(cè)機(jī)動(dòng)車都自背后來，不便察看，若盲目轉(zhuǎn)彎或搶行易發(fā)生危險(xiǎn)，另，騎車人習(xí)慣從左側(cè)上下，行進(jìn)中，機(jī)動(dòng)車一旦對(duì)行人構(gòu)成威脅時(shí)，人一下自行車便下到了機(jī)動(dòng)車與自行車中間，極不安全……

王國棟認(rèn)為自己的方案是最佳方案。他說他的方案充分考慮到行人與機(jī)動(dòng)車行進(jìn)速度及質(zhì)量懸殊的問題，嚴(yán)格區(qū)分了兩種不同性質(zhì)的矛盾，能在相當(dāng)大的程度上緩解路上行人易擋車、車易撞行人的矛盾。他的方案尊重人體先天的生理功能特性，讓對(duì)行人安全威脅較大的同側(cè)機(jī)動(dòng)車都從迎面駛來，便于行人充分發(fā)揮善于應(yīng)變反應(yīng)的長(zhǎng)處，避開行人因背后無眼，無法觀察背后事變的弱點(diǎn)，可使行人較為主動(dòng)，此時(shí)背后雖仍有來車，但因基本上都是靠對(duì)側(cè)行駛的。故對(duì)本側(cè)行人少有擋道，司機(jī)無須頻繁鳴笛，可減少噪音，在城市普遍實(shí)行禁鳴之后，因行人對(duì)來車一目了然，很少有人擋道，對(duì)禁鳴工作有利，可降低車輛磨損及油耗，也能減輕環(huán)境污染。尤其在鄉(xiāng)間公路，行人若需右轉(zhuǎn)彎過路時(shí)，由于對(duì)其威脅較大的同側(cè)機(jī)動(dòng)車都迎面而來，便于察看，可選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)轉(zhuǎn)彎，這樣，對(duì)側(cè)車雖來自背后，但由于轉(zhuǎn)體后可使視角擴(kuò)大，要看準(zhǔn)橫過時(shí)機(jī)并不難。另外，由于騎車人習(xí)慣從左側(cè)上下，行進(jìn)中機(jī)動(dòng)車一旦對(duì)行人構(gòu)成威脅，行人下自行車后，自行車夾在機(jī)動(dòng)車和行人中間，機(jī)動(dòng)車不易傷著行人……

1998年12月24日，是王國棟難以忘懷的日子，這天，侄女拿來一個(gè)大信封，落款是《道路交通管理》雜志社。王國棟的直覺告訴他：是好消息！果然，他在這本1998年第10期雜志的第28頁上找到他的論文：《略論非機(jī)動(dòng)車和行人改為左行有利于減少交通事故》。雖然刪去了大部分章節(jié)，雖然只有區(qū)區(qū)五六百字，王國棟仍淚如雨下。

請(qǐng)求人大代表提案

1999年的春天，大米之鄉(xiāng)原陽的稻田里翻起滾滾綠波，這時(shí)，河南省九屆人大二次會(huì)議在鄭州召開。王國棟想，或許通過人大提案的方式能促成自己方案的實(shí)施，為河南爭(zhēng)光。

當(dāng)他來到鄭州時(shí)，省人大會(huì)議已經(jīng)閉幕了，他撥通北京同學(xué)的電話，同學(xué)建議他，全國九屆人大會(huì)議1999年3月5日在京召開，可找當(dāng)?shù)厝舜蟠碓囋嚒?/p>

王國棟信心倍增，為穩(wěn)妥起見，他第五次修改了論文。他的計(jì)劃是，求見九屆全國人大代表、 新鄉(xiāng)著名企業(yè)家、京華實(shí)業(yè)公司女經(jīng)理劉志華，通過她在大會(huì)上提案。王國棟在“京華”辦公樓前的臺(tái)階上等了兩個(gè)小時(shí)后，劉志華經(jīng)理送走了客戶，熱情地接待了他。

“你的論文很有價(jià)值，我同意提案?！?/p>

九屆人大二次會(huì)議期間，王國棟時(shí)刻關(guān)注著會(huì)議消息，終于，他在《中國青年報(bào)》上看到了那則消息……

王國棟的“夢(mèng)想”能否變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)？這里我們且不去評(píng)說，我們要說的是，國家興亡，匹夫有責(zé)，讓我們都為國家利益著想吧！

就在本文發(fā)稿時(shí)，王國棟送來一本2000年2月23日寫就的、長(zhǎng)達(dá)58頁的《為了天下人一路平安——關(guān)于一般公路交通法規(guī)改革的對(duì)話》。他說，這是一本通俗讀物，老百姓都能看得懂。

（賀鵬摘自《生活時(shí)報(bào)》）