教育部黨組副書記、副部長 呂福源

同志們：

這次全國中小學(xué)德育工作會議是經(jīng)黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批準(zhǔn)召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志關(guān)于教育問題的重要談話和中央思想政治工作會議精神，落實第三次全國教育工作會議和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》的要求，總結(jié)交流經(jīng)驗，肯定成績，表彰先進(jìn)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，研究和部署進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作、加強(qiáng)教師師德建設(shè)工作，進(jìn)一步推動全社會關(guān)心支持青少年教育工作，努力開創(chuàng)中小學(xué)德育工作的新局面。李嵐清同志將出席會議并代表黨中央、國務(wù)院發(fā)表重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實。下面就這次會議的主題，從三個方面談一談?wù)J識，供同志們研究討論。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會江澤民總書記《關(guān)于教育問題的談話》精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。

今年2月1日，江澤民同志就教育問題發(fā)表了重要談話。江澤民同志的談話，從國運興衰、民族復(fù)興和實施科教興國戰(zhàn)略以及現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度，深刻指明了當(dāng)前教育工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出了改進(jìn)工作的方向、目標(biāo)、任務(wù)和要求，對于我們?nèi)尕瀼攸h和國家的教育方針，推動我國教育改革和發(fā)展，切實加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。江澤民同志的《談話》，繼承、豐富、發(fā)展了毛澤東、鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家和我們黨在領(lǐng)導(dǎo)教育事業(yè)的實踐中形成和發(fā)展起來的教育理論;是指導(dǎo)我國教育改革與發(fā)展和青少年學(xué)生思想教育工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，同時也是貫徹第三次全教會精神，深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的思想武器和行動指南。江澤民同志的談話，不僅對我國教育改革和發(fā)展，而且對我國社會主義精神文明建設(shè)都具有重大的指導(dǎo)作用。

認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會江澤民同志關(guān)于教育問題的重要談話特別是關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生思想教育工作的論述，對于我們加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作具有極為重要的現(xiàn)實意義。江澤民同志的《談話》發(fā)表之后，教育部黨組迅速下發(fā)文件，對學(xué)習(xí)貫徹《談話》精神進(jìn)行了部署。各級黨委、政府、教育行政部門和學(xué)校紛紛召開會議進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，并針對當(dāng)前的教育工作和青少年思想教育中存在的問題，提出了貫徹落實的措施。這次會議的主要任務(wù)，就是要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《談話》精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以《談話》精神指導(dǎo)中小學(xué)德育工作。江澤民同志的《談話》內(nèi)容十分豐富，結(jié)合中小學(xué)德育工作，要著重在以下幾方面深刻領(lǐng)會和學(xué)習(xí)。

一要深刻領(lǐng)會江澤民同志關(guān)于“正確引導(dǎo)和幫助青少年學(xué)生健康成長，使他們能夠德、智、體、美全面發(fā)展，是一個關(guān)系我國教育發(fā)展方向的重大問題”;“各級各類學(xué)校，都要認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育為社會主義事業(yè)服務(wù)、教育與社會實踐相結(jié)合的教育方針”的重要思想，在實行改革開放的大環(huán)境中，堅持教育的社會主義方向，全面貫徹黨和國家的教育方針，深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。堅決糾正那種只重視智育而輕視德育、體育和美育的傾向，將德育貫穿于教育的各個方面，使德育、智育、體育、美育、勞動技術(shù)教育和社會實踐等方面相互滲透，培養(yǎng)德智體美等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

二要深刻領(lǐng)會江澤民同志關(guān)于“要切實加強(qiáng)對學(xué)生的思想政治教育、品德教育、紀(jì)律教育、法制教育”的重要思想，把“思想政治素質(zhì)是最重要的素質(zhì)”，“不斷增強(qiáng)學(xué)生和群眾的愛國主義、集體主義、社會主義思想，是素質(zhì)教育的靈魂”這一重要論述切實落實到教育工作之中;把思想政治教育、品德教育、紀(jì)律教育、法制教育作為中小學(xué)德育工作長期堅持的重點;把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

三要深刻領(lǐng)會江澤民同志關(guān)于“學(xué)校是培養(yǎng)人才的重要園地，教育是崇高的社會公益事業(yè)”的重要思想，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，堅持教育為人民服務(wù)的宗旨，把培養(yǎng)人才作為學(xué)校的主要任務(wù)，充分體現(xiàn)教育是崇高的社會公益事業(yè)這一不可動搖的重大原則。

四要深刻領(lǐng)會江澤民同志關(guān)于“不能整天把青少年禁錮在書本上和屋子里，要讓他們參加一些社會實踐，打開他們的視野，增長他們的社會經(jīng)驗”的重要思想，加強(qiáng)教育教學(xué)的實踐環(huán)節(jié)，努力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，引導(dǎo)學(xué)生走與社會實踐相結(jié)合、與工農(nóng)相結(jié)合的道路。

五要深刻領(lǐng)會江澤民同志關(guān)于“一定要有正確的指導(dǎo)思想和教育方法”，“把家長希望子女成才的迫切愿望、教師教書育人的心情和學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，引導(dǎo)到正確的方向上來，全面提高青少年的素質(zhì)”的重要思想，堅持正確的人才觀、成才觀和教育思想，幫助家長和學(xué)生樹立“三百六十行，行行出狀元”的觀念，讓青少年學(xué)生懂得“只要他們有為祖國、為人民貢獻(xiàn)青春的志向，滿腔熱情地投入到建設(shè)祖國的偉大事業(yè)中去，認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握實踐知識與技能，把自己的聰明才智奉獻(xiàn)給祖國和人民，就一定能夠成為有用之才”。

六要深刻領(lǐng)會江澤民同志關(guān)于“老師作為‘人類靈魂的工程師，不僅要教好書，還要育好人，各個方面都要為人師表”的重要思想，堅持把加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)作為教師隊伍建設(shè)的一項根本性戰(zhàn)略任務(wù)，增強(qiáng)廣大教師教書育人、為人師表的自覺性，調(diào)動廣大教師實施素質(zhì)教育的積極性。

七要深刻領(lǐng)會江澤民同志關(guān)于“教育是一個系統(tǒng)工程”的重要思想，推動全黨全社會都來關(guān)心支持教育和青少年學(xué)生的思想教育工作，形成全社會共同努力、各部門通力協(xié)作的良好局面，為青少年學(xué)生的健康成長創(chuàng)造良好的社會育人環(huán)境。

在剛剛閉幕的中央思想政治工作會議上，江澤民同志發(fā)表了重要講話。江澤民同志的重要講話深刻分析了我們黨的思想政治工作面臨的新形勢、新問題，進(jìn)一步明確了新時期黨的思想政治工作的任務(wù)，就加強(qiáng)黨對思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)提出了更高的要求，內(nèi)容豐富，思想深刻，具有鮮明的時代特色和針對性，對于面向新世紀(jì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想政治工作，對于推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程和建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)，對于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作，都具有非常重要的指導(dǎo)意義。各級教育行政部門和中小學(xué)要在今年暑假認(rèn)真組織中小學(xué)干部、教師進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志《關(guān)于教育問題的談話》和在中央思想政治工作會議上的重要講話，把廣大教育工作者的思想認(rèn)識統(tǒng)一到江澤民同志《談話》和在中央思想政治工作會議上的重要講話精神上來，統(tǒng)一到第三次全國教育工作會議精神上來，為開創(chuàng)我國中小學(xué)德育工作的新局面奠定思想認(rèn)識基礎(chǔ)。

二、進(jìn)一步認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好中小學(xué)德育工作的緊迫感和責(zé)任感。

新中國成立以來，黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視青少年學(xué)生的思想教育工作，毛澤東、鄧小平、江澤民同志作過一系列重要論述，為青少年學(xué)生的思想教育工作指明了前進(jìn)的方向。

早在建國初期，毛澤東同志就提出德智體全面發(fā)展的教育方針，強(qiáng)調(diào)思想政治工作是經(jīng)濟(jì)工作和其他一切工作的生命線，要把思想政治教育放在學(xué)校教育的首位，引導(dǎo)學(xué)生走又紅又專的道路。他指出：“思想政治工作，各個部門都要負(fù)責(zé)。共產(chǎn)黨應(yīng)該管，共青團(tuán)應(yīng)該管，政府主管部門應(yīng)該管，學(xué)校的校長教師更應(yīng)該管?！泵珴蓶|同志關(guān)于學(xué)校思想教育工作的一系列論述奠定了學(xué)校思想政治工作的基礎(chǔ)，對加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校的德育工作仍然具有深刻的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

改革開放以來，鄧小平同志深刻指出，“學(xué)校應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)把堅定正確的政治方向放在第一位”，“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”，“培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義新人”。80年代末，面對國內(nèi)外錯綜復(fù)雜的形勢，他尖銳指出：“我們的最大失誤是在教育方面，對青年的政治思想教育抓得不夠，教育發(fā)展不夠。”鄧小平同志的深刻論述為加強(qiáng)青少年思想教育工作起到了巨大作用。

以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，高度重視青少年學(xué)生的思想教育工作。江澤民同志多次就加強(qiáng)青少年思想教育工作作出重要指示。在北京大學(xué)100周年校慶的講話中，他號召新時期廣大青年要“堅持學(xué)習(xí)科學(xué)文化與加強(qiáng)思想修養(yǎng)的統(tǒng)一”，“堅持學(xué)習(xí)書本知識與投身社會實踐的統(tǒng)一”，“堅持實現(xiàn)自身價值與服務(wù)祖國人民的統(tǒng)一”，“堅持樹立遠(yuǎn)大理想與進(jìn)行艱苦奮斗的統(tǒng)一”。在去年中央召開的全國教育工作會議上，他指出：“思想政治教育，在各級各類學(xué)校都要擺在重要地位，任何時候都不能放松和削弱。要說素質(zhì)，思想政治素質(zhì)是最重要的素質(zhì)。不斷增強(qiáng)學(xué)生和群眾的愛國主義、集體主義、社會主義思想，是素質(zhì)教育的靈魂?！苯衲?月，在千年之交的歷史時刻，江澤民同志專門就教育問題發(fā)表了重要談話。在剛剛閉幕的中央思想政治工作會議上，江澤民同志強(qiáng)調(diào)指出：“全黨同志一定要深刻認(rèn)識到，在新的歷史時期，黨的思想政治工作必須從不斷變化的實際出發(fā)，大力加強(qiáng)和改進(jìn)，而不可有絲毫放松和削弱?！苯瓭擅裢镜囊幌盗姓撌龊椭甘?，是對黨的第一代、第二代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生思想教育工作指導(dǎo)思想的繼承、發(fā)展和創(chuàng)新，為加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作提供了強(qiáng)大的思想武器，指明了前進(jìn)的方向。

在改革開放的偉大實踐中，黨中央堅持解放思想、實事求是的思想路線，對加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作作出了一系列重大決策。先后下發(fā)了《中共中央關(guān)于改革和加強(qiáng)中小學(xué)德育工作的通知》、《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》。兩個文件的下發(fā)對加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作，保證其健康發(fā)展起了十分重要的作用。20多年來，教育部和原國家教委先后多次召開全國中小學(xué)德育工作會議和現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，及時總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，研究解決實踐中的新問題，推動全國中小學(xué)德育的整體工作。

改革開放以來，特別是黨的十四大以來，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委、政府以及教育行政部門、廣大教育工作者和社會各界的共同努力下，我國中小學(xué)德育工作取得了顯著的成績。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導(dǎo)，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育，中小學(xué)生的思想道德素質(zhì)不斷提高。廣大中小學(xué)生熱愛祖國、刻苦學(xué)習(xí)、積極上進(jìn)、朝氣蓬勃，在他們中間涌現(xiàn)出一大批三好學(xué)生，一些中學(xué)生積極要求入團(tuán)、入黨，有的已經(jīng)成為光榮的共產(chǎn)黨員。尤其是去年，在聲討以美國為首的北約公然轟炸我國駐南聯(lián)盟使館的野蠻行徑的抗議活動中，在反對李登輝宣揚“兩國論”、妄圖分裂祖國的圖謀的斗爭中，廣大青少年學(xué)生表現(xiàn)出極為強(qiáng)烈的愛國主義熱情。事實證明，青少年學(xué)生的主流是好的，他們是我們國家和民族的希望所在。

2.中小學(xué)德育工作的法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。國家制定了《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》;教育部和原國家教委等部門頒發(fā)了《中小學(xué)德育工作規(guī)程》、《中學(xué)德育大綱》、《小學(xué)德育綱要》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范（試行）》、《班主任工作暫行規(guī)定》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》和《小學(xué)生日常行為規(guī)范》等一系列法規(guī)性文件，初步形成了中小學(xué)德育工作法規(guī)的基本框架。同時，建立了升降國旗制度、在重要節(jié)日和紀(jì)念日對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的制度等。這些法規(guī)和制度的建立和實施，保證了學(xué)校德育工作的順利開展。

3.中小學(xué)德育課程改革取得明顯成效。改革開放以來，國家教育行政部門根據(jù)中央一系列指示精神，對中小學(xué)德育課程進(jìn)行了重大改革，在小學(xué)各個年級普遍設(shè)立思想品德課，并提出了明確的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要求;進(jìn)一步修訂了小學(xué)思想品德課和中學(xué)思想政治課課程標(biāo)準(zhǔn)，有針對性地進(jìn)行鄧小平理論基本觀點教育，補充了反映時代特點的內(nèi)容和要求，加強(qiáng)了中小學(xué)心理健康教育。積極推進(jìn)德育教材多樣化，鼓勵各地進(jìn)行德育課程的教材建設(shè)。

4.德育活動載體更加豐富，德育工作途徑不斷拓寬。改革開放20年來，多種形式的校外教育機(jī)構(gòu)如雨后春筍迅速發(fā)展。目前全國青少年校外教育機(jī)構(gòu)約1萬余所。近年來，在全國范圍內(nèi)開展向中小學(xué)生推薦100部愛國主義影片、100首愛國主義歌曲、100種愛國主義教育圖書和建立100個愛國主義教育基地的活動，吸引了數(shù)以億計的中小學(xué)生熱情參加。教育部門和共青團(tuán)、婦聯(lián)等團(tuán)體廣泛組織了“心中有祖國、心中有他人”、“手拉手互助”、“雛鷹行動”、青年志愿者等活動，激發(fā)和培養(yǎng)了學(xué)生的愛國主義、集體主義和社會主義精神。同時，學(xué)校教育與家庭教育和社會教育密切結(jié)合，通過建立家長學(xué)校、家長委員會和社區(qū)教育委員會等形式，密切了學(xué)校與家庭、社會的聯(lián)系，努力營造良好的社會育人環(huán)境。

5.廣大教師教書育人，德育工作隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，國家和地方教育行政部門都建立了中小學(xué)德育工作的管理機(jī)構(gòu)和教育教學(xué)研究機(jī)構(gòu)，初步建立了一支包括校長、黨支部書記、德育課程教師、班主任、團(tuán)隊干部在內(nèi)的學(xué)校德育工作骨干隊伍。廣大教師愛崗敬業(yè)、教書育人、為人師表、無私奉獻(xiàn)，為培養(yǎng)德智體美等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，灑下了辛勤的汗水，作出了重大的貢獻(xiàn)，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀德育工作者。實踐證明，我國的教師隊伍是一支可以信賴的精神文明建設(shè)的骨干隊伍。這次會議，教育部將隆重表彰獎勵42名中小學(xué)德育工作標(biāo)兵和200個德育工作先進(jìn)集體。他們是我國1000多萬教師隊伍和近70萬中小學(xué)校的優(yōu)秀代表。