本刊特約評論員

20年前,一艘已被折騰得百孔千瘡的東方巨艦,緩緩駛出“文革”的泥潭,進(jìn)入了改革的航道。此后的情形便是“兩岸猿聲啼不住,輕舟已過萬重山”。

今年,我們將隆重紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開20周年,將濃墨重彩描繪中國改革走過20個(gè)春秋!

改革之年看改革,我們有更多的欣喜。種種跡象表明,經(jīng)歷20年的風(fēng)風(fēng)雨雨之后,中國改革的任務(wù)正在出現(xiàn)某種質(zhì)的變化:改革已由過去拆除“舊房子”,轉(zhuǎn)向建立“新大廈”,即由過去單純破除舊體制轉(zhuǎn)向建立新體制,轉(zhuǎn)向制度創(chuàng)新。

細(xì)細(xì)考量,我們不難發(fā)現(xiàn)中國改革進(jìn)程中出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn):

首先,在改革觀念上,重點(diǎn)不再是研究舊體制的弊端,討論如何沖破舊體制的束縛,而是全面轉(zhuǎn)向研究和回答什么是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,如何建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。

其次,在改革方式上,已經(jīng)不再是過去那種走一步看一步的“撞擊反射”式,而是在體制目標(biāo)指導(dǎo)下有步驟地建立新體制。例如,在財(cái)政改革方面,明確以銀行商業(yè)化、利率市場化為目標(biāo);在企業(yè)改革方面,明確以現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo);在社會保障制度改革方面,明確以社會統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合為目標(biāo),等等。每項(xiàng)改革都有目標(biāo),各單項(xiàng)改革的目標(biāo)又相互協(xié)調(diào)、內(nèi)在統(tǒng)一,共同構(gòu)成了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的框架。改革的方式基本上實(shí)現(xiàn)了整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。

第三,改革已成為一個(gè)制度創(chuàng)新過程。以社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制框架為藍(lán)圖,根據(jù)本部門、本地區(qū)的實(shí)際情況,在實(shí)踐中大膽試,大膽闖,尋找其具體實(shí)現(xiàn)途徑和形式,通過分類指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新,巳成為新體制建立過程中的重要內(nèi)容。

第四,社會主義市場經(jīng)濟(jì)的法律體系建設(shè)得到高度重視,經(jīng)濟(jì)立法進(jìn)程大大加快,法律在引導(dǎo)、推進(jìn)和保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展方面的作用日益明顯。

中國改革任務(wù)歷史性的變化,令我們心情激動(dòng),情緒振奮,更感到青年一代身上的責(zé)任重大。在拆除“舊房子”的過程中,中國青年沖鋒陷陣,發(fā)揮了生力軍的作用;在建立“新大廈”的今天,面臨著新的使命和新的機(jī)遇,我們應(yīng)當(dāng)有更大的作為。