紀(jì)紅民　車美萍

報(bào)載：盡管世界衛(wèi)生組織向所有吸煙者提出戒煙的忠告，盡管全世界平均每13秒鐘就有1人死于吸煙引起的各種疾病，但我國(guó)的吸煙大軍仍在不斷“壯大”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)已有2.4億癮君子每天吞云吐霧。

比統(tǒng)計(jì)數(shù)字更耐人尋味的是，在這個(gè)“煙民”王國(guó)里，還呈現(xiàn)著愈演愈烈的好煙緊俏現(xiàn)象。

現(xiàn)象一：好煙見抽不見賣

云南多名煙。前些年，誰(shuí)若去云南，一定會(huì)有眾多親友托買好煙。然而這幾年卻不行了，在當(dāng)?shù)氐拇笮∩痰昀?，你別想買到一包云南好煙?！靶略颇鲜斯帧敝痪褪牵汉脽熞姵椴灰娰u。

云南好煙的產(chǎn)量是相當(dāng)可觀的。據(jù)了解：僅玉溪、昆明兩大煙廠去年生產(chǎn)和前年庫(kù)存的甲級(jí)、乙級(jí)帶嘴香煙就達(dá)66萬(wàn)多箱（一箱為250條）。但這對(duì)于擁有2.4億成員的“煙民”王國(guó)來(lái)說(shuō)，顯然是太少了。

那么，其他煙草生產(chǎn)廠家如何呢？在全國(guó)上百家大小煙廠生產(chǎn)的幾百種牌號(hào)的香煙中，僅有50多種甲級(jí)、乙級(jí)香煙受煙民歡迎。盡管有關(guān)部門三令五申，采取種種措施壓縮乙級(jí)以下卷煙的產(chǎn)量，但這卻受到烤煙生產(chǎn)和煙草配套工業(yè)兩方面的制約。

云南烤煙由于該省煙葉生產(chǎn)水平較低，中上等煙葉只占總產(chǎn)量的78％左右，制作甲級(jí)煙必需的上等煙葉只占8％，嚴(yán)重限制了烤煙產(chǎn)量。另外，名牌卷煙的輔料，如盤紙、過(guò)濾嘴絲束和水松紙等需要進(jìn)口。隨著國(guó)際市場(chǎng)行情變化，輔料進(jìn)口成本越來(lái)越高。

生產(chǎn)一方受到原料和輔料緊張的兩面夾擊，而消費(fèi)一方這幾年卻毫無(wú)阻滯地升檔換代。不僅大中城市的煙民們要抽名牌香煙，連農(nóng)民如今也浩浩蕩蕩地加入了高檔卷煙消費(fèi)者的隊(duì)伍。生產(chǎn)與消費(fèi)，便在2.4億人的大市場(chǎng)上“短兵相接”了。

說(shuō)這是一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)并不過(guò)分。這里面真有流血和喪生。僅北京市1986年一年，就發(fā)生因倒賣香煙而引起的9個(gè)重大刑事案，死亡8人，百余人受到法律制裁。

比死傷若干人更為嚴(yán)重的，是因“好煙緊俏”而出現(xiàn)的倒煙甚至造假煙的犯罪團(tuán)伙。

現(xiàn)象二：陽(yáng)光下的香煙“黑道”

“如今干什么賺錢最快？”

這話若讓倒?fàn)攤兓卮穑邪司艜?huì)告訴你：倒煙。

“如今干什么能賺大錢？”

倒?fàn)攤冞€會(huì)這樣說(shuō)：倒煙。

在煙草專賣局，我又問了這兩句話，結(jié)果，他們的回答也是倒煙。

好家伙！倒煙的和查倒煙的，全認(rèn)這個(gè)理兒。人家可都是行家說(shuō)行話呀！怪不得，自1983年9月國(guó)務(wù)院頒布《煙草專賣條例》到如今，快5年了，倒煙活動(dòng)屢禁不止，就像“水缸里摁葫蘆，撒手就起來(lái)”！

北京煙草專賣局是1986年初建立的。當(dāng)時(shí)，雖說(shuō)《煙草專賣條例》已頒布2年多了，可在北京的卷煙市場(chǎng)上，仍然嚴(yán)重地存在著“三多”：搞卷煙批發(fā)的多，無(wú)照經(jīng)營(yíng)卷煙的多，黑市高價(jià)倒賣卷煙的多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，經(jīng)營(yíng)卷煙批發(fā)的達(dá)475家（包括國(guó)營(yíng)、集體、各類聯(lián)合公司及一些個(gè)體戶）；無(wú)照經(jīng)營(yíng)卷煙生意的有3.8萬(wàn)人以上（本市無(wú)業(yè)人員、在職職工和外地人員都有）；大的倒煙團(tuán)伙就有40多個(gè)。

由于北京的特殊地位和環(huán)境，中央機(jī)關(guān)多，進(jìn)煙渠道多，外匯來(lái)源多，所以，曾幾何時(shí)，北京成了形形色色的倒煙者都來(lái)“大顯身手”的地方。

一位溫州的香煙倒?fàn)敯褋?lái)北京搞煙比喻為“曲線救國(guó)”。你北京人有本事把好煙北調(diào)上來(lái)，我自然也有本事南運(yùn)下去。八千里路云和月，咱們是鐵路警察各管一段。賺頭嘛，自然是大家都有。

據(jù)說(shuō)，就是從北京黑市上買高價(jià)煙運(yùn)到溫州賣，每包也能賺個(gè)塊八毛錢。，

若是再往北走，到了東北，賺頭更可觀?！爸腥A”在北京黑市上一般賣4.51元一包，可在東北每包9元都有人要，整整一倍！而國(guó)家規(guī)定價(jià)是每包1.82元，這中間的油水達(dá)400％！

如此誘人的巨額利潤(rùn)，既激發(fā)了某些人的“冒險(xiǎn)精神”，也調(diào)動(dòng)了他們的“聰明才智”。說(shuō)來(lái)有些令人哭笑不得，在許多大的倒煙團(tuán)伙中，早在城市經(jīng)濟(jì)改革全面展開之前，就已實(shí)行了多種形式的“承包責(zé)任制”。有的是“一條龍”式的大托拉斯；有的則是像接力賽那樣，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地交接……據(jù)說(shuō)后一種安全系數(shù)大，即使某一環(huán)節(jié)出了問題，損失也僅是局部性的。比如，搞貨源的專管貨源，把貨交給負(fù)責(zé)販運(yùn)的，傭金就有了；而長(zhǎng)途販運(yùn)者則在卸貨后與負(fù)責(zé)批發(fā)的一手交錢、一手交貨；批發(fā)者則向他的發(fā)行零售網(wǎng)要賺頭……不過(guò)，這種“大家發(fā)財(cái)”式的倒賣法也有它的局限性，必須有大宗貨源，且全靠運(yùn)輸線的暢通。貨多目標(biāo)大，風(fēng)聲一緊，買賣就得歇。

而前一種則不然，用一句行話，他們都“擁有自己的海軍”，不用重金行賄付“買路錢”。這些“托拉斯”往往發(fā)展到有自己的地下工廠。水平高一些的所造出的假煙，從包裝上絕對(duì)看不出破綻，外行即使打開了也不會(huì)生疑，只有抽起來(lái)才會(huì)覺得味道不對(duì)。

敢造假煙者，其自我保護(hù)能力也更強(qiáng)。他們的地下工廠并非一般人想像的是‘‘某地下室里的手工作坊”，而是掛有赫赫招牌，擁有合法經(jīng)營(yíng)身分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。他們有本領(lǐng)在鐵路最繁忙的“春運(yùn)”期間調(diào)用車皮。有的在外包裝上還換用“天府花生”‘‘糖水蜜橘”之類的字樣遮人耳目；有的干脆持著“合法”證件招搖過(guò)市。

翻閱已經(jīng)破獲的倒煙大案的卷宗，真是驚心動(dòng)魄：僅北京市，在一年多時(shí)間里，被查獲的違法倒賣卷煙案件就有1000多起，香煙285萬(wàn)多條，價(jià)值3000多萬(wàn)元。其中僅某犯罪團(tuán)伙牟取的暴利就高達(dá)87萬(wàn)多元。這些人財(cái)大氣粗，送禮行賄已不是“手榴彈”（酒）、“炸藥包”（糕點(diǎn)食品）、“二十響”（煙），而是價(jià)值幾萬(wàn)元的小臥車。

那么，在好煙緊俏的今天，又是誰(shuí)給倒煙團(tuán)伙提供了源源不斷的好煙呢？

現(xiàn)象三：在貧瘠的土地上總是權(quán)力

這朵花開得最嬌艷

除了制造假煙者外，給倒煙團(tuán)伙提供貨源的主要是各有關(guān)部門掌握一定權(quán)力的內(nèi)線人物。

面對(duì)香煙的供需反差，他們感到的不是憂慮，而是欣喜。欣喜“買主”的蜂擁而至，欣喜“好處費(fèi)”的水漲船高，欣喜一些原來(lái)不甚緊俏的乙級(jí)煙如今也成了搶手貨……

這些內(nèi)線人物，有的是單獨(dú)行動(dòng)，如已被捕的原北京西四批發(fā)部卷煙組長(zhǎng)牛雙金，別看官階排不進(jìn)十品，從他那里查出的贓款竟達(dá)8萬(wàn)元。

與“賣大號(hào)”的某些煙草銷售單位相比，牛雙金和他的8萬(wàn)元就算“小魚”了。這些單位都有個(gè)堂面皇之的好煙進(jìn)貨名目：或‘‘旅游用煙”，或“宴會(huì)用煙”，或“三級(jí)批發(fā)”。他們一邊向煙草專賣部門“哭窮”，要求多進(jìn)好煙，一邊卻轉(zhuǎn)手倒賣，非法牟利。被緝查到頭上時(shí)，又采取種種手段推卸責(zé)任、阻擋查處，隱瞞事實(shí)……因此出現(xiàn)了—

現(xiàn)象四：買煙難，賣煙亦難，緝查

倒煙者更難

照理說(shuō)，在國(guó)家頒布了《煙草專賣條例》和成立了煙草專賣管理機(jī)構(gòu)之后，多渠道經(jīng)營(yíng)香煙的現(xiàn)象即可變?yōu)閲?guó)家壟斷的獨(dú)家經(jīng)營(yíng)了，但實(shí)際卻并非如此。請(qǐng)看云南省煙草公司提供的香煙“去向清單”：

——云南卷煙2／3左右銷往省外。

——省各級(jí)政府留用甲級(jí)煙2.5萬(wàn)多箱，帶嘴乙級(jí)煙2萬(wàn)余箱，以向省外串換物資。

——省煙草公司用甲級(jí)煙5萬(wàn)多箱及若干帶嘴乙級(jí)煙向沿海地區(qū)串換制煙輔料。

——供應(yīng)省內(nèi)市場(chǎng)甲級(jí)、乙級(jí)煙10萬(wàn)余箱，分到各地區(qū)、市、縣后，每縣每月僅有一二百條，就這點(diǎn)煙，主要還是供縣里外出辦事當(dāng)“敲門磚”。

——煙草部門與內(nèi)地、沿海一些大城市聯(lián)營(yíng)，用去甲級(jí)、乙級(jí)煙2.5萬(wàn)余箱。

此外，省內(nèi)安排節(jié)日市場(chǎng)，支援前線部隊(duì)，供應(yīng)國(guó)家重點(diǎn)工程工地，各種大型會(huì)議及保證中央部門特殊用煙，又用去甲級(jí)、乙級(jí)煙3.5萬(wàn)余箱。

這還不包括意想不到的用煙“任務(wù)”。比如大興安嶺特大火災(zāi)，一省遭難，眾省支援，云南省拿什么最受歡迎？大家全明白：好煙！

買煙難，賣煙也難。除了廣州、溫州等個(gè)別地方煙價(jià)國(guó)家允許敞開，絕大部分省市是按國(guó)家規(guī)定牌價(jià)銷售。由于缺口太大，一年下來(lái)，哪個(gè)煙草公司都會(huì)發(fā)現(xiàn)光是各方面來(lái)的批煙條子就得論斤稱量?，F(xiàn)在講加速資金周轉(zhuǎn)，縮短庫(kù)存時(shí)間，而這和“賣大戶”的界限又難以區(qū)分。

經(jīng)過(guò)近兩年整頓香煙市場(chǎng)，無(wú)照批發(fā)銷售的不大見了，然而，緝查合法外衣庇護(hù)下的違法倒煙，困難更大。為什么有的省市倒煙的不怕查倒煙的？原因就在于倒煙的有來(lái)頭，有靠山，有背景。透過(guò)中國(guó)的好煙緊俏現(xiàn)象，煙民們和非煙民們看到的不僅僅是香煙的問題。