第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議九月十五日在首都北京召開了。全國(guó)人民和全國(guó)青年都熱烈歡迎這一國(guó)家政治生活中的重大事件。我這個(gè)八十三歲的老人，在過(guò)去漫長(zhǎng)的歲月里，從半封建半殖民地的社會(huì)里走出來(lái)，今天在全國(guó)人民和全國(guó)青年為迎接這個(gè)偉大會(huì)議而歡呼的時(shí)候，我的感想是特別多的，我的興奮是難以形容的。

從一八九八年滿清時(shí)代戊戌變法開始，中國(guó)的憲改運(yùn)動(dòng)已經(jīng)有五十多年的歷史了。戊戌變法是康有為、梁?jiǎn)⒊鹊刂麟A級(jí)出身的知識(shí)分子領(lǐng)導(dǎo)的。他們接受了某種程度的資產(chǎn)階級(jí)思想，但他們變法的目的不是推翻舊政權(quán)，而是改良和加強(qiáng)舊政權(quán)。他們的意愿是在“保皇”。這樣：自然得不到人民群眾的支持；以致一遇到以那拉氏為首的頑固派的反擊，結(jié)果就只能是以完全失敗的悲劇而告終。

戊戌變法失敗了，中國(guó)人民推翻滿清封建統(tǒng)治的斗爭(zhēng)，卻愈演愈烈了。滿清皇朝在革命形勢(shì)的逼迫下，不得不宣布“預(yù)備”立憲，可是從光緒丙午（一九○六）年發(fā)布的預(yù)備立憲詔書起，要“預(yù)備”九年，還沒有“預(yù)備”完畢清朝就滅亡了。預(yù)備立意的詔書里面說(shuō)：“大權(quán)統(tǒng)于朝廷，庶政公證輿論”。說(shuō)到“大權(quán)統(tǒng)于朝廷”。倒是一點(diǎn)也不假；翻破了“欽定憲法大綱“。只見“大清皇帝統(tǒng)治大清帝國(guó)。萬(wàn)世一系，永永尊戴”、“君上神圣尊嚴(yán)。不可侵犯”等等，滿紙規(guī)定一切立法、司法、軍事、外交、行政大權(quán)。統(tǒng)統(tǒng)由皇帝獨(dú)裁。說(shuō)到“庶政公證與論“，卻是彌天大謊；正是為了要求“庶政公證輿論”，我曾經(jīng)親身經(jīng)受過(guò)生命的危險(xiǎn)：

還是在辛亥革命以前，四川人民根據(jù)滿清皇朝“鐵路準(zhǔn)歸商辦”的“上諭”，準(zhǔn)備修筑一條從四川成都到湖北漢口的川漢鐵路，并且在田糧附加和捐脫抽收方面，已經(jīng)籌集了兩年路款。一九一一年（辛亥）五月，宣布“鐵路準(zhǔn)歸商辦”的滿清皇朝卻又實(shí)行“鐵路國(guó)有“政策。強(qiáng)取豪奪地要把川漢鐵路抵押給英國(guó)。四川人民為了爭(zhēng)取路權(quán)、阻止帝國(guó)主義勢(shì)力侵入腹地，紛紛組織“保路同志會(huì)”。同年九月初，川漢鐵路股東大會(huì)在成都召開，舉我為副會(huì)長(zhǎng)，聯(lián)同“保路同志會(huì)”的羅綸、蒲殿俊等，向四川總督趙爾豐請(qǐng)?jiān)?。成都市民也罷市聲援。九月八日。趙爾豐將我們八人誘到督署花廳，反縛住雙手逮捕起來(lái)！特別在我和羅綸的頸上架著大馬刀，胸膛抵著洋槍。這殺氣騰騰的場(chǎng)面并沒有嚇倒我，我反面向趙爾豐據(jù)理力爭(zhēng)，說(shuō)：既然準(zhǔn)許四川人民出錢來(lái)修川漢鐵路，斷不能說(shuō)路權(quán)不屬于出了錢的四川人民。既然“庶改公證輿論”，斷不能說(shuō)四川人民爭(zhēng)取自己的路權(quán)是非法。要是出爾反爾地把路權(quán)從人民手中奪去出賣給外國(guó)，這簡(jiǎn)直是引狼入室，為害不淺！趙爾豐無(wú)詞答辯，拍案大叫：“張瀾，你太強(qiáng)橫！”隨即將我們囚禁起來(lái)。群集督署要求釋放我們的成都市民，竟遭衛(wèi)兵開槍驅(qū)逐，死傷二十馀人。這樣殘民以逞的滿清皇朝，怎能不被十月十日的武昌起義推翻掉！

辛亥革命推倒了滿清皇朝，以孫中山為首的革命黨人組織了南京臨時(shí)政府，制定了“中華民國(guó)臨時(shí)約法”。由于資產(chǎn)階級(jí)舊民主主義革命的不徹底，致使代表大地主大買辦階級(jí)的袁世凱掌握了國(guó)家大權(quán)。所謂“臨時(shí)約法”也就成了廢紙一張。

袁世凱把政府從南京搬到他的勢(shì)力范圍北京，在一九一三年率性撕毀”臨時(shí)約法”，指使嘍羅們編造“天壇憲法草案”，其中規(guī)定、以孔子之道為修身大本”，拋棄了臨時(shí)約法“所有的進(jìn)步精神，公開恢復(fù)封建制度的思想基礎(chǔ)。我當(dāng)時(shí)在北京任眾議院議員，親眼看到袁世凱攫取了臨時(shí)大總統(tǒng)的職位以后，又處心積慮地玩弄“憲政”。以逐步實(shí)現(xiàn)竊國(guó)的陰謀。袁世凱就是這樣“行憲”的：當(dāng)國(guó)會(huì)不選舉他作正式大總統(tǒng)時(shí)，他就指派嘍羅們包圍會(huì)場(chǎng)，叫囂：“今日非將公民所屬望的總統(tǒng)選出，不許選舉人出議場(chǎng)一步！”于是議員們從上午八時(shí)直到下午十時(shí)，挨了一天餓，投了三次票，才被迫把他“選”成了大總統(tǒng)。袁世凱為了便于放手竊國(guó)，便解散了國(guó)會(huì)。我也就回到了四川。第二年袁世凱居然穿起龍袍，稱起“洪憲皇帝”來(lái)。蔡鍔在云南起義討袁，我就聯(lián)合四川旅長(zhǎng)鐘體道，以及川北全部、川西一大部的武裝民團(tuán)響應(yīng)討袁，并在南充宣布獨(dú)立。全國(guó)各地起家的炮火，不久就轟垮了這個(gè)竊國(guó)大盜的“寶座”。

繼承袁世凱衣缽的大軍閥曹錕，在一九二三年曾經(jīng)公布過(guò)什么“中華民國(guó)憲法”，實(shí)際上只不過(guò)是“天壇憲法草案”的翻版。此后。蔣介石在一九三一年公布過(guò)“中華民國(guó)訓(xùn)政時(shí)期約法”，在一九三六年公布過(guò)“中華民國(guó)憲法草案”——亦即所謂“五五憲草”，最后在一九四六年又由偽國(guó)民大會(huì)通過(guò)一個(gè)“中華民國(guó)憲法”。所有這些少數(shù)人“欽定”的偽憲法，都是用來(lái)奴役和壓迫我國(guó)人民，鞏固帝國(guó)主義、封建主義和官僚資本主義的反動(dòng)統(tǒng)治。這些遺臭萬(wàn)年的偽憲法，不但與民主毫不相于，恰巧是強(qiáng)奸民意，只有給我國(guó)人民帶來(lái)重重的災(zāi)難。舊中國(guó)的半封建半殖民地的社會(huì)性質(zhì)。仍然原封未動(dòng)。所不同的。就是從滿清皇朝一脈相承的反動(dòng)統(tǒng)治，到了蔣介石這個(gè)徒孫，更是“青出于藍(lán)而勝于藍(lán)”了。

蔣介石一面狺狺不休地嚷著“民主”，一面卻廉價(jià)地拍賣祖國(guó)利益給美帝國(guó)主義，兇殘地向祖國(guó)人民開刀。蔣介石帶給人民的災(zāi)難，實(shí)在是罄竹難書。蔣記“民主”究竟是怎么一回事，我和全國(guó)人民是領(lǐng)教得不少的。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)期間，我寫過(guò)“中國(guó)需要真正民主”的小冊(cè)子，戳穿了假民主的把戲，這小冊(cè)子就被禁止發(fā)行。一九四八年十一月十二日，蔣介石在南京召開偽國(guó)民大會(huì)，要通過(guò)蔣記“憲法”。前一天的晚上，我在重慶打長(zhǎng)途電話給南京的中國(guó)民主同盟總部，說(shuō)：“我們民盟必須在政協(xié)決議全部實(shí)現(xiàn)后。才能參加國(guó)大，否則就失去了民盟的政治立場(chǎng)。希望大家要萬(wàn)分慎重?！懊衩私K于拒絕了參加“御用”的偽國(guó)民大會(huì)。后來(lái)蔣介石竟拋開“民主”的遮羞布，宣布民盟為“非法組織”，禁止民盟活動(dòng)，逮捕和屠殺民盟盟員。那時(shí)我在上海一個(gè)醫(yī)院里養(yǎng)病，蔣介石終于派軍警把我在醫(yī)院中監(jiān)視起來(lái)。當(dāng)時(shí)要不是共產(chǎn)黨地下組織的營(yíng)救和解放大軍的到來(lái)，我是活不到今天。看不到全國(guó)解放，更參加不了這個(gè)為我國(guó)自古以來(lái)所沒有的全國(guó)人民代表大會(huì)。

為了達(dá)到立憲、行憲的要求和愿望。我國(guó)人民經(jīng)歷了長(zhǎng)期的艱苦斗爭(zhēng)，終放在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，取得了人民革命的偉大勝利，建立了人民民主專政的中華人民共和國(guó)?，F(xiàn)在全國(guó)人民代表大會(huì)，就要頒布真正民主的、屬于社會(huì)主義類型的憲法。我強(qiáng)忍著興奮的熱淚歡呼偉大的愿望實(shí)現(xiàn)了！我國(guó)人民萬(wàn)分感激光榮正確的中國(guó)共產(chǎn)黨和勞苦功高的毛主席！我們要更堅(jiān)強(qiáng)地團(tuán)結(jié)起來(lái)。努力工作和學(xué)習(xí)！解放臺(tái)灣，消滅蔣介石賣國(guó)集團(tuán)，把祖國(guó)建成繁榮幸福的社會(huì)主義國(guó)家！

在我國(guó)人民要求憲政的長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的年代中，我從青年變成了胡須皓白的老人。幸而在垂老之年，我還能同青年們一道共享民主幸福，我的心情怎能不感到“返老還童”了?。‖F(xiàn)在擺在青年們面前的是康莊大道，有共產(chǎn)黨、青年團(tuán)的引路。有馬克思列寧主義照耀著前進(jìn)的方向，而且在憲法（草案）中更明確規(guī)定：“國(guó)家特別關(guān)懷青年的體力和智力的發(fā)展?！闭媸侨f(wàn)事俱備。只待青年們努力前進(jìn)了。親愛的青年朋友們！要在你們的手上把祖國(guó)建成瑰麗的花園，要把你們的歌聲唱到共產(chǎn)主義社會(huì)。邁開矯健的步伐，勇往直前吧！